秘书的成长之路

中国一东盟商务理事会常务副秘书长

许宁宁：进入东盟是一个长期

ｌ中国和东盟结束了十年长跑，最终步人“零关税”

－年１月１日，中国一东盟自贸区正式建立，中国与东

间９０％的贸易产品实行零关税，￣Ｊ２０１５年零关税的

：至整个东盟。

白中国与东盟合作的对话平台，中国一东盟商务理

Ｅ了自贸区十年建成之路。理事会常务副秘书长许

：“从中国一东盟自贸区建设的实践和对今后的

明来看，我们完全有理由相信：未来，中国与东盟

在各领域全面发展合作，双方关系将更加富有活

合作前景广阔。”

至贸：就数据而言，成立不到一年中国一东盟自

贸区交出了一份不错的答卷，然而它毕竟还只是一个新

生儿，它的成长之路上还有需要突破哪些藩篱？

许宁宁：目前存在的问题主要有：

第一，缺乏对中国一东盟自由贸易区政策的了解。中

国一东盟自贸区建设已近＋年，但仍有许多企业家和政府

官员、商会负责人对相关政策知之甚少。很多企业因为未

填写原产地证书，以致未能享受到自贸区零关税的优惠。

第二，行业的现状与市场开放的要求尚不适应。中国

与东盟各国间多数行业尚未实现对接，行业商会之间的沟

通不足，尚未共同探讨行业分工和如何实现优势互补的行

业合作，缺乏自贸区行业发展规划。双方政府行业主管部

为一

一丁文 彳

门、行业商会亟待对接。

第三，双向投资规模偏小。２００９

年，中国与东盟双边贸易额２１３０｛￣美

元，但当年双向直接投资总额还不足

１００ｒＥ美元。 史国

＝乐暨商螽理事会蛊务 整

第四，双方眼务贸易市场尚恃进

一步开放。目前，双方服务贸易市场方面开放力度不够，开

放领域有限，这在一定程度上影响了双方货物贸易和投资

合作。

第五，双方企业对走进对方市场缺乏商务信息。不少

企业不了解对方国家的产业政策、市场特点、经济体制，在

选择贸易和投资合作伙伴方面缺乏商务渠道，缺乏开放市

场的经营人才。

大经贸自贸区的建立为双方企业提供更广阔的市

场，中国如何才能利用好这个庞大的市场，实现“走出

去”９

许宁宁：中国一东盟自贸区ｋＬＷＴＯ开放的范围更大、

速度更快，进入东盟市场是一个长期行为，中国的企业必

须『故好这个心理准备。面对近６亿消费者的东盟市场，中国

企业立及时根据市场规模的变化，制定出新的市场开发战

略和策略，企业应充分利用自贸区优惠条件，积极开发减免

关税的东盟这一新市场，同时也应做好应对东盟国家产品

的无关税进人我国市场的准备。

第一，要尽快了解中国与东盟不同国家市场开放的时

间表，制定应对自贸区建设带来新变化的方案。

第二，应强化开发对方市场的意识和制定长期战略计

划，关注东盟国家经济政策的变化，大力提升本企业产品

在新市场的知名度，积极拓宽进人对方市场的商务渠道，

选准商务合作伙伴。

第三，要避免恶性竞争，避免不法商人将假冒伪劣产

品出口到新市场，要注意知识产权保护。

第四，要人乡随俗，不能简单照搬本国企业文化和在国

内的市场营销经验，立努力培养开发新市场的优秀人才。

大经贸：未来中国一东盟自贸区还有那些让人期待

的新动向，它将呈现怎样的发展趋势？

许宁宁：第一，双方优势互补将进一步体现。由于中国

市场大、地区发展不平衡，这与东盟内部国家也是经济发展

不平衡，这就带来了双方经济上不同地区的互补。随蕾相互

开放市场，中国与东盟国家产业间的

横向合作和产业内的纵向合作将不

断有新的扩大。

第二，贸易规模将进一步扩大。

中国晓大的市场和不同的消费层次

将随自贸区建没而与东盥企业分享开

发空间。像马来西亚具有伊斯兰清真食品国际市场销售认

证资格，中国企业通过与马来西亚企业的合作，可将清真

产品有效开发到全球伊斯兰教消费者市场。

第三，相互直接投资将进一步扩大。中国一东盟自贸区

《投资协议》的生效为双方搭建了一个新的投资合作平台，

在中国一东盟自贸区下营造更加稳定、开放的投资环境。

２００９年４月，中国政府向东盟表示，中方决定设立规模为

ｌｏｏ（Ｌ美元的“中国一东盟投资合作基金”。

特别需要提及的是，由于中国与东盟相互之间取消关

税和非关税壁垒，实行贸易的自由化和便利化，有利于东

盟吸引投资。东盟已经与日本、韩国、印度等国建了自贸区，

中国企业在东盟投资生产出的产品可享受东盟与这些国家

的自贸区ｔｊ亡惠关税待遇，从而销往更加广阔的国际市场；同

理，日本、韩国、印度等与东盟建了自贸区国家的企业，其

产品也可无关税销往中国。

第四，经济合作将更加丰富。随着中国一东盟自贸区

的建厅戈，中国与东盟的经济合怍进入了一个全面、深化发展

的新阶段。尤其在金融、保险、电信、旅游、建筑等领域的

合怍将更大规模地展开。随着基础设施建设合作步伐的加

快，相关次区域经济合作也将更深人发展，农业、环境保

护、能源、知识产权等领域的合作将有新的发展。商品的自

由流动必将带来货币、人员的自由流动，人民币将由区域化

走向国际化。

第五，中国与东盟共建一个统一的大市场，将形成日

益紧密的经济关系和越来越多的共同经济利益，而这有利

于双方政治关系的巩固和发 ，个别影响双边关系问题会

得到逐渐解决；对重大的国际和地区问题，双方将有更多

的一致立场。

第六，一个更加和谐、友好的区域将呈现。随着双方

在媒体、旅游、文化产业、青年交流、教育合作等诸多领域

系列文件的实施，中国与东盟国家人民之间将越来越多

地相互了解，友好关系必将进入一个新时期。０