乡村振兴案例

振兴要闻中国数字乡村振兴政策、规划及案例

数字乡村是伴随⽹络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应⽤，以及农民现代信息技能的提⾼⽽内⽣的农

业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略⽅向，也是建设数字中国的重要内容。2021年春节后，中央⼀号⽂

的发布、“国家乡村振兴局”的正式挂牌，中央层⾯通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局⾯。建设数字乡

村，全国及各省市如何发⼒？本⽂对此进⾏了详细梳理。

数字乡村是伴随⽹络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应⽤，以及农民现代信息技能的提⾼⽽内⽣的农

业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略⽅向，也是建设数字中国的重要内容。2021年春节后，中央⼀号⽂

的发布、“国家乡村振兴局”的正式挂牌，中央层⾯通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局⾯。建设数字乡

村，全国及各省市如何发⼒？本⽂对此进⾏了详细梳理，具体如下：

中央、各地“数字乡村”发展规划⼀览

01

国家部署

农业农村部：明确指出加快数字农业农村建设

中共中央、国务院：发展农村数字经济

中共中央、国务院：加快数字乡村建设，推动传统农业转型

农业农村部、中央⽹信办：数字为乡村振兴赋能

农业农村部、中央⽹信办：数字为乡村振兴赋能

农业农村部：加快启动实施“互联⽹+”农产品出村进城⼯程

四部门：明确2020年数字乡村发展⼯作要点

九部委：培育100万农村创新创业带头⼈

农业农村部、发改委：全国“五级书记抓乡村振兴”的责任体系基本建⽴

七部门：开展国家数字乡村试点⼯作

中央⽹信办：数字乡村将进⼊全⾯推进阶段

国家“⼗四五”规划：明确提出要实施乡村建设⾏动

数字乡村发展报告：强调要推动数字经济与农业农村经济深度融合发

全国⼈⼤农业与农村委员会：就乡村振兴促进法（草案⼆次审议稿）公开征求意见

2021中央⼀号⽂：全⾯推进乡村振兴实施数字乡村建设发展⼯程

国家乡村振兴局：正式挂牌成⽴

02

省级计划

江苏：深度覆盖4G⽹络，智能化改造乡村基础设施

浙江：锚定数字乡村建设“总线路”

⼴东：以点带⾯深⼊推进数字乡村发展

⼴东：数字乡村发展试点实施⽅案，确定10个试点县20个试点镇

⼴西：2022年将初步建成与新时代相适应的数字乡村新⽣态

四川：印发数字乡村建设分⼯⽅案

河南：⼒争农业信息化和数字乡村建设⾛在全国前列

云南：推进农业数字化转型

湖南：到2022年4G⽹络实现⾃然村全覆盖

辽宁：到2025年农业数字经济在农业增加值中的占⽐达9%

陕西：到2022年4G覆盖率将达100%

河北：推进数字红利加速向乡村溢出，拟确定10个左右的县（市、区）开展数字乡村建设试点

03

市级计划

杭州：打造数智乡村新标杆

临安区：数字乡村与城市⼤脑协同融合，数字乡村建设⾛在全省前列

郑州：加快推进农业信息化和数字乡村建设

⼭东潍坊：到2025年，城乡“数字鸿沟”明显缩⼩

迪庆州：为邮政快递业末端发展注⼊新动⼒

04

国家部署

农业农村部：明确指出加快数字农业农村建设

2019年2⽉农业农村部印发《2019年农业农村市场与信息化⼯作要点》。⼯作要点主要内容包含：提升贫困地区市场信

息服务⽔平。推进“互联⽹+”农产品出村进城⼯程。全⾯实施信息进村⼊户⼯程。加快数字农业农村建设。强化⽹络安全

能⼒建设。明确指出加快数字农业农村建设，探索重要农产品全产业链⼤数据建设。

中共中央、国务院：发展农村数字经济

2019年5⽉16⽇，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《数字乡村发展战略纲要》。明确指出到2020年，全国⾏政村

4G覆盖率超过98%，农村互联⽹普及率明显提升。建成⼀批特⾊乡村⽂化数字资源库，⽹络扶贫⾏动向纵深发展，信

息化在美丽宜居乡村建设中的作⽤更加显著。

其中提到，统筹发展数字乡村与智慧城市。强化⼀体设计、同步实施、协同并进、融合创新，促进城乡⽣产、⽣活、⽣

态空间的数字化、⽹络化、智能化发展，加快形成共建共享、互联互通、各具特⾊、交相辉映的数字城乡融合发展格

局。⿎励有条件的⼩城镇规划先⾏，因地制宜发展“互联⽹+”特⾊主导产业，打造感知体验、智慧应⽤、要素集聚、融合

创新的“互联⽹+”产业⽣态圈，辐射和带动乡村创业创新。

中共中央、国务院：加快数字乡村建设，推动传统农业转型

2020年1⽉2⽇，中共中央、国务院发布《关于抓好“三农”领域重点⼯作确保如期实现全⾯⼩康的意见》。明确提出，要

2020年1⽉2⽇，中共中央、国务院发布《关于抓好“三农”领域重点⼯作确保如期实现全⾯⼩康的意见》。明确提出，要

加强现代农业设施建设。依托现有资源建设农业农村⼤数据中⼼，加快物联⽹、⼤数据、区块链、⼈⼯智能、第五代移

动通信⽹络、智慧⽓象等现代信息技术在农业领域的应⽤。开展国家数字乡村试点。

⽂件明确了2020年中国农业现代化建设要以⼤数据为背景，通过现代信息技术在农业领域应⽤，为未来我国农业发展指

明⽅向，推动传统农业向现代农业、智慧农业的转型，让农业⽣产变得更加智能化，减少⼈⼒和⽣产成本，提⾼农业⽣

产率。

农业农村部、中央⽹信办：数字为乡村振兴赋能

2020年1⽉20⽇，农业农村部、中央⽹络安全和信息化委员会办公室印发的《数字农业农村发展规划(2019—2025年)》

正式对外发布。对新时期推进数字农业农村建设的总体思路、发展⽬标、重点任务作出明确部署，擘画了数字农业农村

发展新蓝图。明确了数字乡村建设具体⽬标——到2025年，农业数字经济占农业增加值⽐重从2018年的7.3%增长到

15%，农产品⽹络零售额占农产品总交易额⽐重从9.8%增长到15%，农村互联⽹普及率从2018年的38.4%增长到

70%。

在重⼤⼯程设施建设⽅⾯，《规划》提出，要搭建统⼀开放的国家农业农村⼤数据中⼼，包括国家农业农村云平台、农

业农村⼤数据平台、农业农村政务信息系统等，实现数据资源共享、智能预警分析，提⾼农业农村领域管理服务能⼒和

科学决策⽔平。要建设天空地⼀体化的农业农村观测⽹络基础设施和应⽤体系，重点建设新型遥感卫星及地⾯应⽤设施

和农业农村航空监测⽹络，并形成全国统⼀的农业农村地⾯物联⽹数据调查体系，从⽽实现对农业⽣产和农村环境等全

领域、全过程、全覆盖的实时动态观测。另外，还要加快推进重要农产品全产业链⼤数据建设，打造数字农业农村综合

服务平台。

农业农村部：加快启动实施“互联⽹+”农产品出村进城⼯程

2020年5⽉，农业农村部研究制定了《2020年农业农村部⽹络安全和信息化⼯作要点》。要求⼤⼒实施数字农业农村建

设，加快启动实施“互联⽹+”农产品出村进城⼯程等。《⼯作要点》包括四⽅⾯：⼀是⼤⼒实施数字农业农村建设。⼆是

深⼊推进农业数字化转型。三是扎实推动农业农村⼤数据建设。四是进⼀步夯实农业农村信息化⼯作基础。

四部门：明确2020年数字乡村发展⼯作要点

2020年5⽉，中央⽹信办、农业农村部、国家发展改⾰委、⼯业和信息化部联合印发《关于印发〈2020年数字乡村发展

⼯作要点〉的通知》。《⼯作要点》明确了2020年数字乡村发展⼯作⽬标：农村信息基础设施建设加快推进，基本实现

⾏政村光纤⽹络和4G普遍覆盖，农村互联⽹普及率明显提升。农村数字经济快速发展，农业农村数字化转型快速推

进，遥感监测、物联⽹、⼤数据等信息技术在农业⽣产经营管理中⼴泛应⽤。《⼯作要点》部署了8个⽅⾯22项重点任

务，包括推进乡村新型基础设施建设，推动乡村数字经济发展，推进乡村治理能⼒现代化，建设绿⾊智慧乡村等。

九部委：培育100万农村创新创业带头⼈

2020年6⽉，农业农村部、国家发展改⾰委、教育部、科技部、财政部、⼈⼒资源社会保障部、⾃然资源部、退役军⼈

事务部和银保监会等9部委联合印发《关于深⼊实施农村创新创业带头⼈培育⾏动的意见》，要求各地加强指导服务，

优化创业环境，培育⼀批饱含乡⼟情怀、具有超前眼光、充满创业激情、富有奉献精神，带动农村经济发展和农民就业

增收的农村创新创业带头⼈。⼒争到2025年，培育农村创新创业带头⼈100万以上，基本实现农业重点县的⾏政村全覆

盖。

《意见》提出，要以实施乡村振兴战略为总抓⼿，紧扣乡村产业振兴⽬标，重点扶持返乡创业农民⼯、⿎励⼊乡创业⼈

员、发掘在乡创业能⼈，壮⼤农村创新创业⼈才队伍，提升农村创新创业层次⽔平。

农业农村部、发改委：全国“五级书记抓乡村振兴”的责任体系基本建⽴

2020年6⽉，农业农村部、国家发展改⾰委会同规划实施协调推进机制27个成员单位编写的《乡村振兴战略规划实施报

告（2018—2019年）》出版发布。《报告》显⽰，两年来，《规划》实施取得积极进展，乡村振兴实现良好开局。

《报告》指出，两年来各地各有关部门把落实《规划》作为重点任务，不断加⼤⼯作⼒度。31个省（区、市）全部建⽴

了实施乡村振兴战略⼯作领导⼩组，⼀级抓⼀级、五级书记抓乡村振兴的责任体系基本建⽴。省级乡村振兴战略规划全

部出台，⼤部分市县出台了地⽅规划或⽅案，上下衔接的规划体系初步形成。相继制定出台建⽴健全城乡融合发展体制

机制和政策体系、促进乡村产业振兴、开展农村⼈居环境整治三年⾏动、加强和改进乡村治理等意见或⽅案，乡村振兴

的政策框架加快构建。建⽴健全乡村振兴实绩考核制度和激励机制，落实党政⼀把⼿第⼀责任⼈⼯作要求，《规划》实

施的报告制度、督查制度和台账制度逐步完善。

施的报告制度、督查制度和台账制度逐步完善。

七部门：开展国家数字乡村试点⼯作

2020年6⽉，农业农村部、国家发展改⾰委会同规划实施协调推进机制27个成员单位编写的《乡村振兴战略规划实施报

告（2018—2019年）》出版发布。《报告》显⽰，两年来，《规划》实施取得积极进展，乡村振兴实现良好开局。

《报告》指出，两年来各地各有关部门把落实《规划》作为重点任务，不断加⼤⼯作⼒度。31个省（区、市）全部建⽴

了实施乡村振兴战略⼯作领导⼩组，⼀级抓⼀级、五级书记抓乡村振兴的责任体系基本建⽴。省级乡村振兴战略规划全

部出台，⼤部分市县出台了地⽅规划或⽅案，上下衔接的规划体系初步形成。相继制定出台建⽴健全城乡融合发展体制

机制和政策体系、促进乡村产业振兴、开展农村⼈居环境整治三年⾏动、加强和改进乡村治理等意见或⽅案，乡村振兴

的政策框架加快构建。建⽴健全乡村振兴实绩考核制度和激励机制，落实党政⼀把⼿第⼀责任⼈⼯作要求，《规划》实

施的报告制度、督查制度和台账制度逐步完善。

中央⽹信办：数字乡村将进⼊全⾯推进阶段

2020年9⽉，中央⽹信办正式公⽰国家数字乡村试点地区名单。数字乡村发展作为乡村振兴战略的重要内容，将进⼊全

⾯推进阶段。

⼊选国家数字乡村试点名单的地区，将从开展数字乡村整体规划设计、完善乡村新⼀代信息基础设施、探索乡村数字经

济新业态、探索乡村数字治理新模式、完善“三农”信息服务体系、完善设施资源整合共享机制、探索数字乡村可持续发

展机制等⽅⾯，实施试点建设。

通过数字乡村试点，实现到2021年底，城乡数字鸿沟明显缩⼩，乡村数字经济快速发展，农业⽣产智能化、经营⽹络化

⽔平⼤幅提⾼，依托互联⽹开展的农村创业创新蓬勃发展，乡村数字治理体系基本完善，乡村公共服务体系基本建⽴，

乡村⽹络⽂化繁荣发展。

国家“⼗四五”规划：明确提出要实施乡村建设⾏动

2020年11⽉3⽇，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第⼗四个五年规划和⼆〇三五年远景⽬标的建议》对外公

布。《建议》明确提出要实施乡村建设⾏动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。强化县城综合服务能

⼒，把乡镇建成服务农民的区域中⼼。此外，还要把乡镇建成数字乡村的中⼼。要把数字乡村作为重点，通过包括农村

电商、数字治理在内的数字乡村建设，重构乡村“⼈、地、钱”，打造乡村振兴“新引擎”。

数字乡村发展报告：强调要推动数字经济与农业农村经济深度融合发展

2020年11⽉27⽇，由中央⽹信办信息化发展局、农业农村部市场与信息化司指导，农业农村信息化专家咨询委员会编

制的《中国数字乡村发展报告（2020年）》发布。报告强调，要按照党的⼗九届五中全会部署要求，加快建设智慧农

业，推动数字经济与农业农村经济深度融合发展。⼀是加强规划布局，总体谋划“⼗四五”数字乡村发展。⼆是夯实发展

基础，加快建设乡村新⼀代信息基础设施。三是释放数字红利，培育壮⼤农业农村发展新动能。四是创新治理模式，提

升乡村治理能⼒现代化⽔平。五是推动融合发展，统筹发展数字乡村与智慧城市。六是激发内⽣动⼒，持续推进⽹络扶

贫与数字乡村建设。

全国⼈⼤农业与农村委员会：就乡村振兴促进法（草案⼆次审议稿）公开征求意见

《中华⼈民共和国乡村振兴促进法（草案⼆次审议稿）》2021年1⽉26⽇正式公布并公开征求意见。《草案》分为11

章，共76条，其中多项涉及⽣态环境保护和⾃然资源管理。《草案》强调，乡村振兴应当坚持⼈与⾃然和谐共⽣，牢固

树⽴和践⾏⽣态⽂明思想，统筹⼭⽔林⽥湖草系统治理，促进绿⾊发展；坚持规划先⾏、注重特⾊、分类实施、有序推

进。

2021中央⼀号⽂：全⾯推进乡村振兴实施数字乡村建设发展⼯程

21世纪以来第18个指导“三农”⼯作的中央⼀号⽂件于2021年2⽉21⽇发布，这份⽂件题为《中共中央国务院关于全⾯推

进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》。

⽂件对信息通信⾏业提出了新的要求。在加强乡村公共基础设施建设⽅⾯，⽂件提出：实施数字乡村建设发展⼯程。推

动农村千兆光⽹、第五代移动通信（5G）、移动物联⽹与城市同步规划建设。完善电信普遍服务补偿机制，⽀持农村

及偏远地区信息通信基础设施建设。加快建设农业农村遥感卫星等天基设施。发展智慧农业，建⽴农业农村⼤数据体

系，推动新⼀代信息技术与农业⽣产经营深度融合。完善农业⽓象综合监测⽹络，提升农业⽓象灾害防范能⼒。加强乡

村公共服务、社会治理等数字化智能化建设。

国家乡村振兴局：正式挂牌成⽴

2021年2⽉25⽇16时，北京市朝阳区太阳宫北街1号，“国务院扶贫开发领导⼩组”的牌⼦已经永久性摘下，“国家乡村振

兴局”的牌⼦正式挂上。这既是我国脱贫攻坚战取得全⾯胜利的⼀个标志，也是全⾯实施乡村振兴，奔向新⽣活、新奋

⽃的起点。

05

省级计划

江苏：深度覆盖4G⽹络，智能化改造乡村基础设施

2021年1⽉，江苏出台《关于⾼质量推进数字乡村建设的实施意见》，加快信息化与农业农村现代化深度融合。为夯实

数字乡村建设基础，《意见》明确要加快农村地区接⼊⽹扩容、4G⽹络深度覆盖，有序推进5G⽹络建设应⽤；并着⼒

推动⽔利、公路、冷链物流等乡村基础设施数字化、智能化改造。

浙江：锚定数字乡村建设“总线路”

2021年1⽉，浙江省公布《浙江省数字乡村建设实施⽅案》。明确提出，到2022年底，将实现县城及重点乡镇5G信号

全覆盖，数字“三农”协同应⽤平台基本建成，农业农村数据资源库不断完善，初步建成天空地全域地理信息图。⽽到了

2035年，浙江数字乡村整体格局将全⾯形成，数字乡村公共服务体系、治理体系全⾯建成，农民数字化素养明显提⾼，

城乡“数字鸿沟”基本消除。

⼴东：以点带⾯深⼊推进数字乡村发展

2020年5⽉，⼴东省委办公厅和省政府办公厅印发《⼴东省贯彻落实〈数字乡村发展战略纲要〉的实施意见》，探索开

展省级数字乡村发展试点，着⼒完善乡村信息基础设施、加快发展农村数字经济、深化信息惠民服务等，数字乡村发展

取得积极成效，信息化对乡村振兴的⽀撑作⽤⽇益凸显。

《实施意见》提出到2025年，20户以上⾃然村光⽹实现深度覆盖，5G⽹络实现农村重点区域普遍覆盖，乡村产业数字

信息化得到应⽤，城乡“数字鸿沟”明显缩⼩。

⼴东：数字乡村发展试点实施⽅案，确定10个试点县20个试点镇

2020年8⽉27⽇，⼴东省数字乡村发展试点⼯作推进视频会议在⼴州召开，会议公布了《⼴东省数字乡村发展试点实施

⽅案》，并部署推进全省数字乡村发展试点各项⼯作。确定珠海市⽃门区、韶关市南雄市、梅州市兴宁市、江门市新会

区、阳江市阳西县、湛江市徐闻县、茂名市⾼州市、清远市英德市、潮州市潮安区、云浮市新兴县等10个县(市、区)为

数字乡村发展试点县。

⼴西：2022年将初步建成与新时代相适应的数字乡村新⽣态

2019年11⽉，⼴西壮族⾃治区数字⼴西建设领导⼩组印发《⼴西加快数字乡村发展⾏动计划（2019-2022年）》。根据

《计划》，2022年底⼴西要培育⼀批数字乡村新业态，培育形成⼀批农村电商产品品牌，农村电⼦商务发展通达全区各

县（市、区）。

四川：印发数字乡村建设分⼯⽅案

2020年1⽉，由四川省委⽹信办、省经济和信息化厅、省发展改⾰委、省农业农村厅、省通信管理局联合印发的《四川

省落实〈数字乡村发展战略纲要〉重点任务分⼯⽅案》正式出炉。

《⽅案》明确了11个⼤项77个⼩项的重点任务，涉及宣传、⽹信、发改、教育、⽂化和旅游等50多个部门。《⽅案》

提出，要加快乡村信息基础设施建设，统筹推动城乡信息化融合发展，强化农业农村科技创新供给，建设智慧绿⾊乡

村，发展农村数字经济，深化信息惠民服务，推进乡村治理能⼒现代化，繁荣发展乡村⽹络⽂化，推动⽹络扶贫向纵深

发展，激发乡村振兴内⽣动⼒。《⽅案》强调，要将数字乡村建设融⼊信息化规划和乡村振兴重点⼯程，完善产业、财

政、⾦融、教育、医疗等领域配套政策措施，持续推进落实；要创新宣传⽅式，讲好乡村振兴故事，为全⾯实施乡村振

兴战略凝聚共识、汇聚⼒量。

河南：⼒争农业信息化和数字乡村建设⾛在全国前列

2020年4⽉，河南省政府办公厅印发《关于加快推进农业信息化和数字乡村建设的实施意见》，提出⽤3-5年推动全省农

业信息化和数字乡村建设取得重要进展，⼒争⾛在全国前列。

其中，河南省将加快新⼀代信息基础设施建设。实施新⼀代农业农村信息基础设施建设⼯程，推进“全光⽹河南”全⾯升

级，构建覆盖农村的⾼速光纤宽带⽹，实现20户以上⾃然村百兆以上宽带⽹络接⼊和4G⽹络全覆盖。加快窄带物联⽹

建设，推进互联⽹协议第六版规模部署，推动5G在农村地区应⽤。⼤⼒推进北⽃卫星导航系统和农业遥感技术在农业

农村应⽤。加⼤农业农村信息基础设施保护⼒度。

云南：推进农业数字化转型

2020年4⽉，中共云南省委办公厅、云南省⼈民政府办公厅印发了《关于加快推进数字乡村建设的实施意见》。《实施

意见》对发展农村数字经济的⼯作中提出，推进农业数字化转型。加快推⼴云计算、⼤数据、物联⽹、⼈⼯智能在农业

⽣产经营管理中的运⽤，促进新⼀代信息技术与种植业、种业、畜牧业、渔业、农机、农产品加⼯业全⾯深度融合应

⽤。

湖南：到2022年4G⽹络实现⾃然村全覆盖

湖南：到2022年4G⽹络实现⾃然村全覆盖

2020年7⽉，湖南省委办公厅、省政府办公厅印发《湖南省数字乡村发展⾏动⽅案(2020-2022年)》。《⾏动⽅案》提

出，到2022年，数字乡村建设取得明显成效。4G⽹络实现⾃然村(20户以上村民⼩组或聚居寨)全覆盖，5G应⽤更加普

遍，⾃然村(20户以上村民⼩组或聚居寨)光纤通达率达到70%，有条件的农村具备100兆以上接⼊能⼒，有线⼴播电视

⽹连通所有⾏政村。推动农业物联⽹应⽤，打造数字农业产业新优势。“互联⽹+政务服务”实现省、市、县、乡、村五级

全覆盖，建成⼀批特⾊乡村⽂化数字资源库。⽹络扶贫⾏动向纵深发展，信息化在美丽宜居乡村建设中的作⽤显著。惠

农服务体系⽇益完善，乡村治理能⼒明显提⾼，城乡“数字鸿沟”逐步缩⼩，形成乡村振兴内⽣动⼒。

辽宁：到2025年农业数字经济在农业增加值中的占⽐达9%

2020年8⽉，辽宁省印发《辽宁省数字乡村发展规划》。《规划》提出，到2020年年底，乡村数字经济快速发展，农村

互联⽹普及率达到68%，农业数字经济在农业增加值中的占⽐达9%，农产品⽹络零售额占农产品总交易额的13%。

《规划》提出，到2025年年底，乡村数字经济稳步提升，乡村4G深化普及、5G创新应⽤，农村互联⽹普及率超过

80%，农业数字经济在农业增加值中的占⽐达15%，农产品⽹络零售额占农产品总交易额的20%，城乡“数字鸿沟”明显

缩⼩，新农民新技术创业创新中⼼和农村电商产品品牌培育取得积极进展，农业在线服务在农业信息化服务中的占⽐超

过50%。到2035年年底，数字乡村建设取得突破性成果。农业数字化、智能化⽔平与⼯业基本持平，农业农村现代化基

本实现，城乡基本公共服务均等化基本实现，乡村治理体系和治理能⼒现代化基本实现。

陕西：到2022年4G覆盖率将达100%

2020年8⽉，陕西省印发《陕西省加快数字乡村发展三年⾏动计划（2020—2022年）》，提出到2022年，陕西省数字

乡村建设将取得重要进展，农村数字基础设施全⾯提升，⾏政村宽带接⼊能⼒达到百兆以上，4G⽹络覆盖率达到

100%，5G⽹络建设向农村延伸并开展应⽤试点⽰范等。

河北：推进数字红利加速向乡村溢出，拟确定10个左右的县（市、区）开展数字乡村建设试点

2020年9⽉，河北省委⽹信办会同省农业农村厅、省发改委等⼋部门制定印发《河北省数字乡村建设试点⽰范⼯作⽅

案》，提出坚持改⾰创新、⽴⾜省情农情，探索数字乡村发展新模式，促进农业全⾯升级、农村全⾯进步、农民全⾯发

展。河北省拟在全省范围内筛选确定10个左右的县（市、区）开展数字乡村建设试点，培育形成⼀批数字乡村建设典

型，推动河北数字乡村建设全⾯上⽔平。

⼯作⽅案的试点内容中提到，发展农村数字经济。夯实数字农业基础，推进农业数字化转型，创新农村流通服务体系，

推动农业⽣产智能化、经营⽹络化，持续推进电⼦商务进农村，积极发展乡村新业态，发展“互联⽹+”特⾊主导产业。

06

市级计划

杭州：打造数智乡村新标杆

2021年1⽉，杭州市农业农村局起草了《杭州市数字乡村建设实施意见（征求意见稿）》。其中提到数智乡村的⽅向，

让数字更多参与到经济建设、社会治理和公共服务中。除了⼤⼒发展的电⼦商务外，到2022年，政务服务事项也将

100%实现“掌上办”，教育、医疗、⽂化、旅游、社会救助等领域数字化应⽤⼴泛向乡村延伸。

数智乡村还体现在构建“党建引领、农民主体、四治融合、整体智治”的现代乡村治理体系。到2025年，杭州全市要争取

创建省级善治村1000个以上，开展未来乡村建设试点100个以上。

临安区：数字乡村与城市⼤脑协同融合，数字乡村建设⾛在全省前列

2020年5⽉，杭州市临安区发布《2020年临安数字乡村试点⽰范区实施⽅案》。实施⽅案提出，到2020年底，全区数

字乡村建设加快实施，整体框架基本形成，通过构建数字乡村资源要素数据分中⼼，搭建“数字乡村⼀张图”、推进“数字

孪⽣乡村”应⽤等⽅式，助⼒乡村治理和公共服务，打造农业农村农民全领域、全整合、全数据、全汇集的临安特⾊全

国数字农业⽰范县。

郑州：加快推进农业信息化和数字乡村建设

2020年6⽉，郑州市⼈民政府办公厅发布关于加快推进农业信息化和数字乡村建设的实施意见。

意见显⽰，拟⽤3~5年时间,推动郑州市农业信息化和数字乡村建设取得重要进展,在全省、全国排名前列。郑州市农村固

定宽带家庭普及率达到99%以上,移动宽带⽤户普及率达到98%以上,现代信息技术与农业农村发展深度融合,农业农村数

据资源实现有效整合和开放共享,农业农村数字经济占农业农村整体经济⽐重进⼀步加⼤,乡村治理体系和治理能⼒现代

化⽔平显著提升。

⼭东潍坊：到2025年，城乡“数字鸿沟”明显缩⼩

2020年6⽉，潍坊市委⽹信办、市发改委、市⼤数据局等5部门联合印发了《潍坊市数字乡村发展战略实施意见》。

《意见》指出，到2025年，数字乡村建设取得重⼤进展，现代信息技术在农村经济、政治、⽂化、社会、⽣态各领域⼴

泛深⼊应⽤，城乡“数字鸿沟”明显缩⼩。到2035年，数字乡村建设取得长⾜进展，数字乡村成为全⾯实现农业强、农村

美、农民富的重要⽀撑。

迪庆州：为邮政快递业末端发展注⼊新动⼒

2020年9⽉，迪庆州出台了《关于加快推进数字乡村建设的实施意见》，提出到2025年，基本形成乡村智慧物流配送体

系的⽬标，将全⾯实施“快递下乡”⼯程，加快建设县、乡、村三级物流⽹络体系，深化乡村邮政和快递⽹点普及，推动

⾏政村直接通邮和末端投递服务，积极控索给予农村物流投递企业补助或提供贴息⽀持等⼯作机制。此《实施意见》的

出台将为不断推进迪庆州邮政⾏业快速发展提供政策利好，并有⼒推动迪庆州“快递下乡进村”⼯程，提⾼邮政快递末端

服务能⼒和⽔平，让⼯业品下乡、农产品进城的“⽑细⾎管”更畅通，更好的服务乡村振兴战略。