有限空间应急预案

有限空间作业事故专项应急预案

1.适用范围

综合应急预案是从总体上阐述我公司生产安全事故应急方针、政

策，应急组织机构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要

求和程序是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对我公司

可能发生的有限空间作业事故而制定的方案（专项应急预案是综合应

急预案的一部分），目的是为了加强对有限空间作业的管理，保障公

司人身和财产安全，维护公司正常生产经营秩序。

本预案适用于XXXX公司有限空间作业事故应急救援处置工作。

2.应急组织机构及职责

应急组织机构及职责，详见综合应急预案第2章。

3.响应启动

3.1应急会议召开

应急总指挥纵观全局，统筹安排，根据救援工作进展情况，召开

应急会议，讨论事故控制程度、发展形势、是否扩大响应、资源协调、

物资保障、信息公开等内容。

3.2信息上报

应急总指挥在1小时内将事故信息上报至XXXXXXX应急管理局和

其他负有安全生产监督管理职责的部门。应急报告可用电话进行口头

汇报。后期应急信息报送应以书面报告的方式。报告内容应包括下列

内容：

（1）事故单位概况。

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况。

（3）事故的简要经过。

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人

数)，初步估计的直接经济损失。

（5）已经采取的措施。

（6）其他应当报告的情况。

3.3资源协调

根据现场应急救援情况，提前做好资源协调工作，可以借助周边

应急资源。

3.4信息公开

应急总指挥负责事故和应急救援的信息发布工作。特殊情况时，

经应急总指挥批准，指定专人代表指挥部对外发布有关信息。

信息公开采用客观、实际、真实。

信息公开程序：信息发言人在发布事故信息时，经应急总指挥批

准向地方有关部门和社会按时发布；若发生死亡事故，其信息发布由

事故调查组确定并批准后发布。

信息公开原则及内容：信息发言人按照客观、实际、真实的原则，

协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。

在政府同意下及时准确向社会及新闻媒体如实通报事故全面真相，对

事故造成的伤害介绍不夸大、不缩小。

（1）事故发生的名称、时间及场所；

（2）事故发生的原因；

（3）事故对财产的损害、人员伤亡的情况；

（4）事故的处置、消除情况；

（5）其他可以公开的事项。

3.5后勤及财力保障工作

应急小组在应急总指挥的领导下，按小组职责分工保障救援工作

的顺利进行；救援资金由专人负责，保障救援资金及时到位。

4.处置措施

4.1有限空间作业事故风险、危害程度及影响范围

有限空间作业

事故类型

中毒和窒息、火灾、爆炸、淹溺、高处坠落

事故风险

（1）有限空间内存在或积聚有毒有害气体，作业人员吸入后引起化学性中毒。

（2）有限空间内长期封闭（半封闭）、通风不良，或内部发生生物有氧呼吸等耗

氧性化学反应，或存在单纯性窒息气体，导致缺氧窒息。

（3）有限空间中积聚的易燃易爆物质与空气混合形成爆炸性混合物，若混合物浓

度达到其爆炸极限，遇明火、化学反应放热、撞击或摩擦火花、电子火花、静电

火花等点火源时，发生火灾、爆炸事故。

（4）有限空间作业人员因防护缺失发生中毒、窒息、受伤或不慎跌入发生淹溺、

高处坠落事故。

（5）有限空间作业未经批准进行作业，作业环境、作业条件、保护措施不符合要

求进行作业都会发以上事故。

危害程度

人身伤亡、财产损失

影响范围

公司区域内

4.2应急处置原则

（1）以人为本，生命优先

应急处置以首先抢救人的生命为原则，全力抢救事故中被困和受

伤人员，加强应急人员的安全防护，最大限度的减少人员伤亡和危害。

（2）控制事故，减少损失

采取有效措施控制事故扩大蔓延，在首先救人的前提下，尽可能

的减少财产损失。

（3）统一指挥，协同应对

应急工作必须实行统一指挥，应急行动协调一致，发扬团结协作

精神，快速、有序、有效的实施现场应急救援工作。

（4）依靠科学，提高素质

充分发挥专家和专业人员的作用，实行科学民主决策。不断改进

和完善应急救援的装备，提高应急救援人员的技能，增强公司应急救

援能力。

（5）预防为主，常抓不懈

贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急

与预防工作相结合，做好事故预防、预测、预警和预报工作。把隐患

排查与治理和应急救援工作相结合，做到常抓不懈。

（6）培训演练，持续改进

加强应急预案的培训、演练，通过演练和应急救援的实战，发现

存在的问题和不足，及时修订应急预案和改进有关工作，提高应急预

案的科学性、先进性和实效性。

4.3应急处置措施

（1）信息报告

事故发生后，作业现场负责人、监护人员立即停止作业，了解受

困人员状态，组织开展安全施救，禁止未经培训、未佩戴个体防护装

备的人员进入有限空间施救。作业现场负责人及时向本公司应急总指

挥报告事故情况，必要时拨打“119”“120”电话报警或向其他专业

救援力量求救，公司负责人按照有关规定报告事故信息。

（2）事故警戒

作业现场负责人、监护人员根据救援需要设置警戒区域（包括通

风排放口），设立明显警示标志，严禁无关人员和车辆进入警戒区域。

（3）救援防护

①个体防护：救援人员必须正确穿戴个体防护装备开展救援行动。

②安全隔离：有限空间内存在可能危及救援人员安全的设备设施、

有毒有害物质输入、电能、高温物料及其它危险能量输入等情况，采

取可靠的隔离（隔断）措施。

③持续通风：使用通风设备向有限空间内输送清洁空气，通风排

放口远离作业处，直至救援行动结束。当有限空间内含有易燃易爆气

体或粉尘时，使用防爆型通风设备；含有毒有害气体时，通风排放口

采取有效隔离防护措施。

（4）救援行动

事故发生后，被困人员积极主动开展自救互救，配合救援人员实

施救援行动，救援人员针对被困人员所处位置、身体状态、个体防护

装备穿戴等不同情况,采取应急救援行动。

①非进入式救援：被困人员所处位置、身体状态、个体防护装备

穿戴等情况，具备从有限空间外直接施救条件的，救援人员在外部通

过安全绳等装备将被困人员迅速移出。

②进入式救援：被困人员所处位置、身体状态、个体防护装穿戴

等情况，不具备从有限空间外直接施救条件的，救援人员进入内部施

救。

（5）保持联络

救援人员进入有限空间实施救援行动过程中，按照事先明确的联

络信号，与外部人员进行有效联络，并保持通讯畅通。

（6）轮换救援

救援人员进入有限空间实施救援持续时间较长时，应实施轮换救

援，保持救援人员体力充足，能够持续开展救援行动。

（7）撤离危险区域

出现可能危及救援人员安全的情况，救援人员立即撤离危险区域，

安全条件具备后再进入有限空间内实施救援。

（8）医疗救护

被困人员救出后，立即移至通风良好处，具有医疗救护资质或具

备急救技能的人员，及时采取正确的院前医疗救护措施，并迅速送医

治疗。

（9）清理现场等后续工作

救援行动基本结束后，及时清点核实现场人员、装备，清理事故

现场残留的有毒有害物质，同时尽可能保护事故现场，便于后续事故

调查及救援评估。必要时开展事故现场环境检测和人员、装备洗消，

对参与救援行动人员进行健康检查。

（10）现场救护

①中毒和窒息

迅速将中毒窒息者移到空气新鲜流通的地方，松开领口和紧身衣

服及妨碍呼吸的一切物品，清除其口腔、鼻腔内异物，让其头部侧偏，

以保持呼吸畅通。若发现中毒窒息者呼吸和心跳停止，应立即进行心

肺复苏，如人工呼吸、胸外心脏按压等，并尽快与医院联系，送往医

院抢救治疗。

②人工呼吸法

将中毒窒息者仰卧。一手捏住窒息者的鼻孔，救护者深吸气后对

窒息者的口吹气，然后松开捏住鼻子的手。如此有节律、均匀地反复

进行。每分钟吹气14-16次。吹气的压力视窒息者的具体情况而定，

一般在刚开始时，吹气压力大些，频率快些，待10-20次后，逐步减

少。

③胸外心脏按压法

胸外心脏按压的方法是把患者仰躺在硬地上，头部稍低。救护者

用一手根摆在患者胸骨下半段，另一手掌叠放于手背上，肘关节伸直，

借救护者自己的体重向下压。一般使胸骨陷下3-4厘米为宜，然后放

松。如此反复有节律地进行，每分钟约6次。另外，还必须注意在胸

外心脏按压的同时进行必须进行人工呼吸。一般每挤压心脏四次，口

对口吹气一次，倘若单人同时兼作人工呼吸与胸外心脏按压，则每挤

压10-15次，就要连续吹气两次，挤压心脏时动作要稳健有力、均匀

规则，注意避免挤压用力过猛。挤压位置要正确（挤压胸骨下方），

否则不但无效，还容易导致骨折。

5.注意事项

（1）根据现场环境，首先切断有限空间作业现场除救援设备所

需电源外的其它设备电源。使用大功率防爆型通风设备向有限空间进

行持续通风，如果有限空间内有积水、污物，应同时清除，严禁用纯

氧进行通风。

（2）应急救援人员如果可在有限空间外直接将受困人员救离有

限空间的，应在有限空间外实施救援。若应急救援人员必须进入有限

空间实施救援时必须穿戴好必要的个人防护用品，如气体检测仪、正

压式空气呼吸器等。在进入有酸碱等腐蚀性介质的有限空间作业时，

应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等防护品确保自身安全。

（3）救援过程中，救援人员与外部指挥人员应保持通讯联络畅

通。人员进入后应持续通风，发现有限空间受伤人员，应使伤者尽快

脱离危险区域，运送伤者途中应尽量避免影响其呼吸或触及受伤部位。

（4）受困人员脱离有限空间后，应放置在平坦坚硬的平面上。

如果出现呼吸暂停或外伤的，应由经专业培训的人员进行心肺复苏或

止血、包扎等现场急救，并及时将伤员转送医院。

6.应急保障

6.1通信与信息保障

我公司全体员工配备手机，通讯随时畅通，可快速实现内外部事

故信息的传递。（手机换号后要及时更新）

我公司设置24小时应急值班电话：XXXXXXXXXXX。通信联络组负

责组织建立并保持最新的应急通讯录。具体见综合应急预案附件XXX

应急通讯录。

6.2应急队伍保障

我公司根据实际情况，内部成立了应急救援指挥部，下设5个应

急救援小组，分别为：抢险救援组、医疗救护组、物资供应组、通信

联络组、应急疏散组。

应急救援指挥部通过组织各类应急培训、演练活动，保障应急救

援小组成员、现场管理者以及一线员工的应急处置能力可满足应急需

要。

在发生事故时，内部应急力量无法满足事故应急救援工作要求时，

及时请求周边相邻单位及政府公安、消防、医疗、交通或周边居委会

等部门及其他社会力量帮助救援。联系方式见综合应急预案附件6.5

应急通讯录。

6.3应急物资保障

我公司针对各可能出现的事故场景，进行专门的应急资源需求分

析，并根据现状进行查漏补缺，储备应急物资，具体见《应急资源调

查报告》。

应急物资储备位置应以满足应急需要为准则，并确保应急响应时

能够快速获取。

我公司应急救援小组各组及各现场管理者应做好应急物资的检

查和维护工作，确保应急物资随时处于可用状态。我公司安全管理人

员对应急物资装备的日常检查和维护工作进行监督。应急物资见综合

应急预案附件XXXX应急物资装备清单。

6.4其它保障

6.4.1经费保障

每年按国家相关文件的规定提取安全措施费用，为上年度营业收

入的5%。在成本中列支，专门用于完善和改进企业应急救援体系建

设、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急

状态时单位应急经费的及时到位安全措施费用列专项财务帐页，专款

专用，不得挪用。

6.4.2交通保障

在应急响应时，车辆、治安服务由应急救援指挥部统一领导。利

用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证调运的有关应

急救援人员、装备和物资及时到位。

6.4.3医疗保障

我公司应急救护人员，熟悉现场急救知识，能够第一时间抢救受

伤人员，与定点医院建立联系，负责应急处置工作中的医疗卫生保障，

实施医疗救治，并根据事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和

器材。接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治。

6.4.4治安保障

我公司聘请专业安保人员，负责公司的日常治安管理，防止本公

司物资丢失及人为破坏。应急疏散组负责事故现场治安警戒和治安管

理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。

必要时请求当地公安部门协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。

6.4.5技术保障

我公司配备专职安全管理人员，安全管理人员负责定期对我公司

从业人员进行专业知识和应急救援知识的培训；加强同类行业的技术

交流，不断提高作业人员的操作技术水平及应急处置能力。

6.4.6后勤保障

后勤保障由专职安全管理人员负责，及时维护保养、更新安全

设施、应急救援设施、劳动防护用品等。