控辍保学内容

控辍保学的实施方案

为了确保事情或工作有序有力开展，往往需要预先制定好方案，

方案是在案前得出的方法计划。那么应当如何制定方案呢？下面是小

编为大家收集的控辍保学的实施方案范文（通用5篇），欢迎大家分

享。

控辍保学的实施方案1

为全面贯彻落实国家、省、市、县教育工作会议精神精神，扎实

做好全镇义务教育阶段学生“控辍保学”工作，结合板当镇实际，特

制定本方案：

一、指导思想

深入贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》，采取以法治辍，

以情劝学、以资助学以及转变教育观念，改进教育方法措施，以实现

“一个都不能少”以理想目标，以提高义务教育普及程度为工作重点，

持之以恒地抓好“控辍保学”工作，全面实现我镇义务教育持续、稳

定、健康、协调发展。

二、工作目标

20xx年全镇小学生辍学率控制在0。6%以内，初中生辍学率控制

在1。8%以内，九年义务教育巩固率达85%以上，毕业生班实现整班

移交。

三、机构调整及职责

1、调整镇“控辍保学”保学工作领导小组

组长：伍靖镇党委副书记、人民政府镇长（主持党委工作）

副组长：王贵镇党委委员、组织委员、宣传委员

周永祥镇中心小学校长基教办主任

成员：杨辉镇党政办主任

韦仕云板当中学副校长

张光宽座马河中学校长

景兴荣镇基教办工作员

李忠学镇社会事务办主任

冯克祥镇工商分局局长

邓大福镇财政分局局长

王朝贵镇司法所所长

卓晓红镇派出所所长

于红卫镇文化站站长

邹菊镇妇联负责人

各村驻村干部、支书、主任。

领导小组下设办公室在镇基础教育办公室，李光勇任办公室

主任，景兴荣、孙亚飞任办公室副主任，负责协调和处理全镇开

展“控辍保学”日常事务性工作。

2、部门工作职责：

镇基础教育办公室：负责全镇“控辍保学”工作的协调、组织和

实施，各类数据的反馈，全镇教育相关工作汇报，做好两所中学、所

辖各小学相关数据的统计上报和其他事务性工作。

各村委会：负责配合各学校做好本村适龄少年文化户口的核查，

辍学生的动员、劝返工作，大力宣传《义务教育法》、《未成年人保

护法》等，配合辖区学校开展“控辍保学”宣传月活动。

镇中学：负责做好本校服务半径文化户口的核查和辍学生的动员

劝返工作。

各小学：负责本校服务半径适龄少年文化户口的核查和辍学生的

动员劝返工作。

镇派出所：负责依法处理扰乱学校教学秩序、侵害师生人身、财

产权利和其他权利的案件，依法严肃查处侵害儿童、少年的案件。

镇司法所：负责相关法制宣传工作。

镇党政办：负责对全镇各村和各相关单位开展“控辍保学”工作

情况进行督导检查，对因工作不力，不按要求开展相关工作的单位和

个人进行通报，并督导整改落实。

镇纪委：负责对“控辍保学”工作不到位、严重不负责任并造成

严重后果和恶劣影响的单位和负责人进行诫免谈话，必要时给予责任

追究。

镇社会事务办：负责加强对全镇流浪儿童、少年的管理工作。

镇财政分局：负责优先安排全镇教育发展所需各种经费，建立完

善困难学生家庭资助体系。

镇文化站：负责协调有关部分对网吧进行清理整顿，严禁网吧接

纳未成年人上网。

镇社保中心：负责对非法招用未满16周岁的未成年人的用人单位

进行查处。

镇工商分局：负责对非法招用未成年人的个体工商户依法吊销其

营业执照。

镇团委、妇联：负责结合各部门职责，协助各学校做好“控辍保

学”工作。

四、工作措施

（一）强化工作职责，加大宣传力度

镇的“控辍保学”工作领导小组负责对全镇“控辍保学”工作进

行安排部署，各村委会、各学校要成立以支书或主任、校长为主的

“控辍保学”工作领导小组，并结合各自实际，制定可行的实施方案，

切实开展好“控辍保学”各项工作。落实领导班子挂村联校、镇干部

包村、村干部及学校教师包组到人的控制保学工作机制，建立健全

“控辍保学”职责单位协调沟通联动工作机制，切实加强舆论宣传和

辍学生动员劝返工作。

（二）落实学校主体责任，加强职能管理

各学校要结合“控辍保学”工作职责要求，校长是第一责任人，

全体教职员工担负着重要责任，认真落实班主任包班、科任老师联系

学生制度，定期召开家长座谈会，密切师生关系，增强家校合作，形

成共同合力。

控辍保学的实施方案2

为做好控辍保学工作，根据县教体局有关文件精神与我镇实际，

特制定本方案。

一、工作目标

该入学的一个不少、已入学的一个不走。适龄儿童入学率100%，

巩固率100%。

二、采取措施

1、强化组织领导，加强对控辍保学工作的监管力度。中心学校成

立以为组长的控辍保学领导组，各校校长为成员，实行一把手负责制。

2、对镇域内适龄儿童少年入园、入学情况进行全面摸排。对不在

本镇就学的学生，详细摸清其就读学段、学校、年级、班级、学籍号

等情况，并于就读地监护人保持联系，随时掌握在外地就读学生动态。

未入学适龄残儿因各种障碍，无法随班就读，中心学校及时在学籍系

统中为其建立学籍，落实好一生一案。各校要充分考虑残疾儿童残障

状况和学习需求，采用入特校就读、随班就读或送教上门等方式。

3、对于年满六周岁未在义务教育阶段就读的学生，需要填写《县

20xx年春季学期延缓入学学生信息统计表》，特殊情况的须在备注栏

填写清楚，并提交由家长签字的《延缓入学申请书》（只能延缓一年，

年满7周岁必须入学）。

4、我县户籍人口自愿放弃在本地就近入学选择在外地就读的，须

提交由家长签字、县外接收学校盖章的《异地就读证明》，一式三份，

分别报送当地政府、镇中心学校、县教体局备案。

5、安排随班就读的，学校要重点关注，与学生家庭签订《随班就

读协议书》，如未正常到校就读，需调查清楚原因及学生去向；所有

学生信息均须填写在《县20xx年秋季学期随班就读学生信息统计表》，

如学生有其他特殊情况，须根据学生身体及智力发育情况重新制定控

辍保学计划，确保学生正常就读。

6、对于因身体或者其他原因无法坚持正常学习须办理休学的，根

据《省义务教育阶段学校学生学籍管理办法》要求，需本人及其法定

监护人提出书面申请，出具有关医疗机构或者其他有效证明，经学校

和教体局审核批准后，提交学籍系统报教体局登记，并填写《县20xx

年春季学期休学学生信息统计表》。

7、对于因病、因残等原因无法到校正常就读的学生，包括在本地

康复机构接受康复治疗和在儿童福利机构集中供养的残疾儿童少年以

及办理因病休学的学生，由学籍所在学校负责安排教师定期送教上门，

由镇中心学校和完职中汇总学生信息，填写《县20xx年秋季学期送教

上门学生信息统计表》。根据学生的身体与智力发展情况，开展送教

评估，制定教学计划，准备教学方案，送教学校与接受服务的家庭或

者机构签订协议，每次送教服务应有不少于2名教师，每周送教不少

于2次，每次不少于3个学时，送教学校要将送教上门服务对象列入

学校学籍统一管理，并建立学生档案，包括学生评估资料、个别化教

育计划、送教上门记录、照片等。

8、对于有辍学倾向的学生，要及时上报当地政府和教体局。《中

华人民共和国义务教育法》第二章第十条规定：“乡镇人民政府应当

组织和督促适龄儿童、少年及时入学，采取措施防止适龄儿童、少年

辍学，并和学校共同做好辍学学生的复学工作。居民委员会、村民委

员会协助政府督促适龄儿童、少年入学和辍学学生复学。”各校要会

同当地政府、村委会共同入户劝返，做好辍学学生的复学工作，并填

写完整《县20xx年秋季学期辍学学生信息统计表》。

9、每年３月和９月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真

宣传执行《义务教育法》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务

农、务工、经商行为的发生。

4、进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快

做家访，达到控辍的目的。学校一旦出现辍学学生，立即对该学生家

长或监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及

时报告镇政府实施行政处罚或追究法律责任。

10、实行“三包”，进行全员管理。建立“校长包全校，班主任

包班级，教师包学生”的三级网络管理机制，政绩均与考核、聘评挂

钩形成层层有人抓，重点生有人管的全员管理局面。为把工作落实到

实处，学校要与老师签订《学籍管理工作责任书》，对思想、学习等

诸方面相对落后有可能辍学的为重点学生，并建立起重点生档案。

三、实行责任追究制

1、对出现辍学生的，当年度学校及包保责任人不得评优、评先。

2、对出现辍学生的，扣减学校校长及包保责任人绩效工资。

控辍保学的实施方案3

为了实现“科研兴教，依法治教”的策略，落实控辍保学工作精

神，切实控制我校学生辍学数量，根据我校的实际情况，我们特定以

下控辍保学工作方案。

一、指导思想

依法实施九年义务教育，控制学生辍学，全面推进素质教育。学

校要加强对控辍保学工作的领导，动员和组织社会、家庭、学生等各

方面的'力量，共同参与控辍保学工作，齐抓共管，常抓不懈。

二、教改控辍，兴趣导学

1。提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在

育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、良好的育人艺术把学生吸引到

课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，保住学生。

2。全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作减轻学生的学习

负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校

的吸引力，同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、

学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

三、情感控辍，以情劝学

学校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情

感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护

辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，

解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双

困生”留住。

四、扶贫控辍，帮困助学

学校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经

济负担，对经济困难的学生免收学杂费。多渠道筹措资金，经济扶贫

控辍，动员社会力量，援助贫困生。

五、管理控辍，措施保学

1、加强学籍管理制度，完善辍学学生报告制度。每个新学期开学

初，班主任对尚未入学的学生，要及时了解情况，做好学生入学的动

员工作，并及时填报学生变动情况表交教务处。对一周内还未到校上

课的学生应采取相关措施，如：家访动员，或与当地街道、村委会取

得联系等。

2、建立控制班级学生辍学的责任制，实行目标管理，纳入班级年

度工作目标，分上学期末、下学期初及学年末进行考核。

3、强化班主任控辍意识调动控辍工作的自觉性、积极性。

4、班主任或相关科任老师不得责令学生退学、休学、转学，如有

此情况发生或有学生、家长举报，一经查实，学校要追究相关人员的

责任，并给予相应的处分。

5、建立责任制，落实奖惩。实行控辍保学工作班主作、科任老师

包班制，把防止学生流失工作纳入班主任，科任老师工作考核，实行

控辍考核“一票否决”制度，并与评优、评先、职称晋级等挂钩。同

时制定《初中部巩生奖惩条例》，资金来源：向社会各界团体、个人

募捐。

6、注重校园文化建设，吸引学生。校园文化建设是学校实施素质

教育和精神文明建设的重要组成部分，是青少年学生成长的内在需要。

我校高度重视校园文化建设，一是加强校园的美化、净化，二是人文

关怀，充分发挥校园文化在育人工作中独特作用，以一种和谐温馨的

校园文化吸引学生。

7、对有正当理由确需转出的，必须按程序办理有关转学手续，即：

学生提出书面申请，班主任签署意见，接收学校签署意见，最后分管

校长审批。否则，作为辍学生处理。对转学的学生没有及时办理转出

手续的，班主任应及时催促办理。

控辍保学的实施方案4

为贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，加强

基础教育工作，控制我乡中、小学生特别是初中生辍学现象，防止小

学、初中在校学生辍学率出现反弹现象，加快我乡基础教育发展，根

据县“两基”办有关文件精神和要求，结合我乡实际，特制订此“控

辍保学”实施方案。

一、指导思想

认真执行上级有关部门的文件精神，明确职责，强化领导，坚持

依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、

劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“依法控辍、行政控辍、扶贫

控辍、情感控辍、质量控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、

学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、

自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神，抓好控辍保学工作，使我乡

在校生辍学率降到国家规定的控制线以下。

二、工作目标

小学在校生辍学率控制在2%以内，初中在校生辍学率控制在3%

以内。

三、主要措施

1、加大宣传力度。充分利用会议、广播、电视、标语、文艺表演

等多种形式，加大对《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护

法》等法律、法规的宣传力度，使教育法规和政策家喻户晓，人人皆

知，努力提高全社会对“控辍保学”重要性的认识，让“普九”理念

深入人心。通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童

少年各自的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。

2、加强“控辍保学”的制度建设。制订控制小学、初中生流失的

办法，把“控辍保学”工作摆上重要议事日程，并列入乡村干部的工

作目标考核中，实行干部分村包干制，领导要带头包干，采取学校、

教师、家长和乡政府、村委会、家长双向动员措施，一是把动员适龄

儿童、少年入学纳入乡村干部目标管理考核的内容；二是将学生“控

辍保学”列入学校、教师考核内容，严格进行考核，进一步完善“控

辍保学”责任制。乡政府和村委会要签订“保学控辍”责任状，将家

长义务送子女入学纳入村规民约，进一步健全和完善村规民约，学校

校长也要和班主任签订“控辍保学”责任状，从制度上保证学生留得

住、学得好。对因玩忽职守、工作不落实而造成学生辍学率超标且又

未采取切实的措施和办法动员辍学生返校的乡村干部、学校校长、教

师，乡政府按有关规定予以处理。各村义务教育执法队要广泛宣传法

律政策，严格执法。

3、做好“两免一补”工作，杜绝乱收费。切实做好困难学生的

“两免一补”工作，努力促使“两免一补”资金在第一时间到位，努

力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。严禁任何单位和个人向

学校乱收费、乱征订、乱摊派，坚决杜绝学校、教师向学生收取任何

费用，违者从严查处。

4、深化教育教学改革，改进教育教学方法。各校要通过教师教育

科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在

育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到

课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。并

通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好后进生的辅导，各专任教师要

制定帮教计划，真情为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补

课，建立好师生、学生帮扶对象，使学习困难的学生“留得住，学得

好”。

6、健全义务教育管理机制，提高普及程度。学校建立和健全义务

教育入学通知书制度、辍学生报告制度、动员返校复学制度、发放义

务教育证书等制度，确保适龄儿童少年完成义务教育，并建立辍学生

及返校复学生的档案。

7、加强学籍管理。各学校要健立和健全学生学籍管理制度，严格

学生进出变动手续，转学必须经中心学校审批备案，无客观合理的理

由，不能让学生轻易转学，全面掌握学生变动情况。

8、强化工作协调配合。社会及政府各职能部门要通力合作，形成

“控辍保学”的合力，在全社会形成关心普及九年义务教育工作的良

好氛围，政府各有关职能部门要协同教育部门做好对适龄儿童少年的

“控辍保学”工作，严禁辖区内用工单位和企业、厂矿招收辍学学生

做工，否则从严查处，屡教不改的可追究法律责任。

9、奖惩措施。中心校要负责落实各校控措保学奖惩措施，并严格

负责兑现，具体要求为巩固率为100%的学校，奖给学校小学1800元，

中学元；小学辍学率2%以上的学校，每辍学一名学生罚学校200元，

中学辍学率3%以上，每辍学一名学生罚学校200元（注：罚款从学校

校长及中心校挂村领导工资中扣除；各学校根据本校制定的“控辍保

学”奖惩办法，对责任教师实行奖惩）。

提高入学率，降低辍学率是当务之急，为此，“控辍保学”是一

项复杂的重要社会工程，乡政府、相关职能部门在今后的工作中，将

与社会、学校、家庭齐抓共管，认真履行应尽的职责，为“控辍保

学”，巩固我乡基础教育成果而不懈努力，使我乡的“两基”工作能

顺利通过各级部门的验收。

控辍保学的实施方案5

一、指导思想：

为贯彻落实《义务教育法》《甘肃省义务教育条例》，消除学生

辍学现象，确保义务教育阶段适龄儿童少年完成学业，加强我区义务

教育阶段控辍保学工作，按照《兰州市教育局关于进一步加强义务教

育阶段控辍保学工作的通知》（兰教基[2113]238号）精神、《兰州

市严格规范办学行为十项规定》、《兰州市教育工作目标考核办法》

要求，结合我校实际，特制定控辍保学工作方案如下：

二、工作目标：

在本学年度中，我校将进一步加大管理工作力度，使在校学生的

巩固率达到更好，并且要求班主任老师及时注意学生的思想状况，做

好思想工作。

三、工作重点：

（一）成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组，严格落实

《学籍管理工作计划与措施》，每位成员的工作态度及工作表现、工

作成绩均与每学年一次的教师考核相联系。

（二）实行“三包”，进行全员管理。

我校在成立“学籍管理领导小组”，建立“校长包全校，主任包

班级，教师包学生，三级网络管理机制，形成层层有人抓，重点生有

人管的全员管理局面。

（三）强化措施，实行全方位管理。

为提高我校学生的巩固率，降低辍学率，我校要强化以下几个方

面的工作：

第一，认真落实素质教育中所规定的课程计划，做到开足开齐，

把“兴趣”还给学生。

第二，教学中做到因材施教。以课堂教学为切入点，实行异步教

学，进行分类指导，让学生尝到学习的兴趣。

第三，严格按“减轻学生课业负担”的要求。

第四，学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况，对学

困生进行“心理健康”教育，打破辍学念头；对贫困生给予帮助。让

他们感到学校的温暖。

第五，加强安全管理，优化育人环境。为让学生在校安全地度过

每一天，我校定期排查安全隐患，及时排除不安全因素，确保学生的

生命安全。

第六，严格要求教师不准体罚和变相体罚学生，保证学生的身心

健康。

（三）建章立制，实行全员管理。

制止辍学工作必须天天讲，天天抓，只有这样才能提高学生的巩

固率，我校将采取如下做法：

我校本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追究制，凡

因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给予查处，严肃追究

责任人的责任。我校在过程管理中，要严格按计划实施，按制度落实，

坚持领导常抓不懈，教导处对全校学生了如指掌，心中有数。每个教

师对重点生家访，以此加大过程管理力度，提高我校在校学生的巩固

率。

三、主要措施

摸底、汇总情况，包班到人。具体要求是：

依法控辍：

1、要根据《义务教育法》，制定有关控辍保学的规章，明确学

生家长或监护人的保学责任。

2、学校要根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良

好的学习环境。

3、每年3月和9月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认

真宣传执行《义务教育法》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生

务农、务工、经商行为的发生。

4、学校一旦出现辍学学生，立即对该学生家长或监护人发出“辍

学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告乡镇政府实施

行政处罚或追究法律责任。

5、要坚持以流入地管理为主的原则，妥善解决流动人口子女就

学问题。

管理控辍

1、学校要把控制学生辍学，作为实施义务教育的重点工作来抓，

学校校长要把控辍目标分解量化到各教研组、各班，实施控辍管理，

校长与教师、教师与学生家长，做到责任到人。

2、进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽

快做家访，达到控辍的目的。