专用章

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一、公章

公章的用途最多但不能用于银行等与钱的业务，根据《中华人民

共与国企业法人登记管理条例》第十六条规定：“申请企业法人

开业登记的单位，经登记主管机关核准登记注册，领取《企业法

人营业执照》后，企业即告成立。企业法人凭据《企业法人营业

执照》可以刻制公章、开立银行帐户、签订合同，进行经营活动。”

在这里，出现了“公章”的字样。国内的实际情况是，一个企业

法人领取了营业执照以后，就可以刻制三枚公章并在工商局备案：

公章、合同专用章与财务专用章。一般来说，这三枚公章是具有

代表企业法人行为的、具有法律效力的印鉴。根据企业的业务范

围不同，有的企业可能还需要刻制报关专用章，这枚章需要在海

关备案。

公章在所有印章中具有最高的效力，是法人权利的象征，在现行

的立法与司法实践中，审查是否盖有法人公章成为判断民事活动

是否成立与生效的重要标准。除法律有特殊规定外(如发票的盖

章)，均可以公章代表法人意志，对外签订合同及其他法律文件，

具有极高的法律效力，凡是以公司名义发出的信函、公文、合同、

介绍信、证明或其他公司材料均可使用公章。盖有公章的介绍信、

合同乃公司意思表示的法律文件。在法律实践中，持有上述法律

文件的行为人一般会被视为公司的代理人(即授权代表)。代理人

在代理权限范围内以公司的名义所实施的民事法律行为，其法律

后果概由公司承担。

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二、合同专用章

合同专用章，单位对外签订合同时使用，可以在签约的范围内代

表单位，单位需承受由此导致的权利义务;公章可以代替合同专

用章使用。而关于合同专用章与公章的效力高下，实际上在使

用过程中与司法实践中是一样的，对合同与协议而言具有同等法

律效力。《合同法》第三十二条规定，当事人采用合同书形式订

立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。对于盖合同

专用章与公章没有做出明确的限定。但这不说明使用合同专用章

签合同生效，公章签合同不生效。实际上，公司的合同专用章与

公司公章，在代表该公司对外签订合同时，均产生法律效力。最

高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干

问题的规定(1998年4月9日最高人民法院审判委员会第974

次会议通过法释〔1998〕7号)第四条规定可以印证这一点。“个

人借用单位的业务介绍信、合同专用章或者盖有公章的空白合同

书，以出借单位名义签订经济合同，骗取财物归个人占有、使用、

处分或者进行其他犯罪活动，给对方造成经济损失构成犯罪的，

除依法追究借用人的刑事责任外，出借业务介绍信、合同专用章

或者盖有公章的空白合同书的单位，依法应当承担赔偿责任。但

是，有证据证明被害人明知签订合同对方当事人是借用行为，仍

与之签订合同的除外。”因此，法人合同专用章与公章在签合同

时都是有效的，盖公章不影响合同效力。

三、财务专用章

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财务专用章的用途为办理单位会计核算与银行结算业务等。在

2011年2月1日之前还可以用于发票，但是之后的新《中华人

民共与国发票管理办法》取消了可在发票上加盖财务专用章的规

定，明确发票只能加盖发票专用章。

四、发票专用章

发票专用章是指用发票单位与个人按税务机关规定刻制的印章，

印章印模里含有其公司单位名称、发票专用章字样、税务登记号，

在领购或开具发票时加盖的印章。

五、法人章

法人章与财务专用章统称为印鉴章，法人章俗称私章。法定代表

人个人印鉴，特点是个人性，它一般都保管在公司的财务手中，

用于签发支票、单位帐户取现金、买支票等等。法人章对外具有

一定的法律效力，可以签订合同、出示委托书等。因为委托只有

法人才有资格，公章是没有用的。

六、人力资源章

人力资源章属于内部章，一般情况下不对外使用，用于本公司人

力资源部内部人事事务，但签订劳动/劳务合同时常规生效的是

企业公章，当然如果能够提供其他证据证明劳动关系存在的，部

门章依然受法律约束。

七、电子签名章

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随着社会的进步，网络的发展，自2005年4月1日起开始施

行《中华人民共与国电子签名法》，自此电子签名与传统手写签

名与盖章具有同等的法律效力。《电子签名法》是我国推进电子

商务发展，扫除电子商务发展障碍的重要步骤。但是由于信息安

全的原因，社会普遍认为《电子签名法》将会极大地促进电子商

务在我国的快速发展，但在网络交易安全、相关法律衔接等“拦

路虎”面前，现阶段《电子签名法》的标志意义大于实际意义。

八、其他

企业自行刻制的其它业务章，如物资进出库专用章等，还有企业

隶属各级职能部门、基层单位的公章等等，这主要是在企业内部

使用，一般来说，不能在企业的外部使用。这些内部章的加盖仅

是该事实的确认。如果档案专用章盖在合同上，就不产生签订合

同的法律效力。

另外，补充一点，刻制公章、合同专用章、财务专用章有什么程

序，要带哪些证件呢?

通常来说，企业需要拿着税务登记证副本，营业执照副本，法人

身份证，公章先到公安局登记备案，公安局开出证明后，到指定

的地点刻章，一般以上需原件及复印件。