染色馒头

警钟长鸣我国近期食品安全事件一览

瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”、“回炉面包”、“牛肉膏”、“毒豆芽”

又接踵而来。食品安全是事关人民群众切身利益的大事，然而恶性事件却频频

出现，在拷问企业经营者道德良心同时，也暴露出制度的不足和社会道德与诚信

的“失守”。怎样才能守好食品安全“最后防线”？这里选取了近期比较重大的

几起食品安全事件，整理归纳各方热议，希望集大家之力，深入分析探讨这些

食品安全事件产生的背景、缘由及解决对策，共同维护食品安全。

瘦肉精”事件

起因：

央视《每周质量报告》3·15节目《“健美猪”真相》报道，河南孟州等地养猪

场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养，有毒猪肉部分流向河南双汇集团下属分公

司济源双汇食品有限公司。

进展：

3月15日，农业部第一时间责成河南、江苏农牧部门严肃查办，并立即派出督

察组赶赴河南督导查处工作。

15日下午，济源双汇公司停业整顿，济源畜牧局对库存的689头生猪进行尿液

检测，发现19头猪“瘦肉精”检测呈阳性。

17日晚间，双汇集团继16日发表致歉声明后再次发表声明，要求济源双汇收回

在市场上流通的产品。对济源双汇免去4名高管，济源双汇继续停产整顿。

20日，河南省食品安全领导小组办公室通报，济源市政府在全市双汇连锁店和

专营店封存猪肉1878公斤，抽样46个，其中6个被检出“瘦肉精”。

20日，南京纪委透露，建邺区4名与“问题猪”一事相关的责任人被查处。

21日，济源市畜牧局透露，此前济源双汇食品公司发现的19头“瘦肉精”疑似

阳性生猪，17头得到确认。

21日，国务院食品安全委员会办公室会同公安部等7部门组成的联合工作组到

达河南，实地督促案件查办。

31日双汇召开“万人职工大会”，双汇再次致歉并公布整顿举措。

4月8日，河南省已经有12名公职人员因在“瘦肉精”事件中涉嫌渎职犯罪被

立案侦查。

10日，河南省公安厅透露，河南省警方已经成功侦破“瘦肉精”案件，涉案95

人已被警方控制。

12日，公安部召开新闻发布会透露，已将河南瘦肉精生产窝点、销售渠道乃至

非法添加使用环节捣毁，共抓获犯罪嫌疑人96名。

20日，农业部会同国务院食品安全办等8部门，按照《“瘦肉精”专项整治方

案》，启动为期一年的“瘦肉精”专项整治行动。

评述：

人民网舆情监测室日前发布的“2011年第一季度地方应对网络舆情能力推荐

榜”显示，在河南双汇“瘦肉精”事件中，地方政府应对网络舆情的表现“严重

失当，存在重大缺陷”。河南官方的第一反应在时效性、层级上都可圈可点，并

在一定程度上促使了事件向良性方向发展，却未得到舆论认可。原因有二：一是

长久以来，舆论对这种“事前高度近视”、“事后高度重视”的监管方式存在

严重不满；二是质疑官方的处置避重就轻，只针对猪肉生产者，对无良企业以及

相关失职渎职的监管人员则缺乏处罚力度。有了三聚氰胺死灰复燃的前车之鉴，

舆论对食品安全事件的敏感度更高，容忍度更低，这就要求官方在该事件应对中

拿出更多的勇气。

“染色馒头”事件

起因：

4月11日晚，央视《消费主张》节目报道，上海部分超市销售上海盛禄食品有

限公司分公司生产的“问题馒头”。这家企业在馒头生产过程中违法添加色素，

馒头生产日期随便更改，食用过多会对人体造成伤害。

进展：

11日晚间，上海质监、工商、宝山区政府等部门连夜抵达现场，调查“问题馒

头”出笼情况。

12日，上海市长韩正要求立即成立联合调查组彻查此案。当日下午，由多方参

与的联合调查组成立。截至12日下午，“问题馒头”已全部下架。

13日，上海质监局吊销了上海盛禄食品有限公司分公司的食品生产许可证。公

司法人代表等5名犯罪嫌疑人被公安部门依法刑事拘留。

于此同时，我国各地开展对“染色馒头”的清查，在海南三亚、新疆奎屯、浙江

温州、福建厦门等地均查出“染色馒头”。其中，温州4月15日查处了一家馒

头作坊。3月22日到4月14日该作坊卖出约19.48万个染色馒头，其中1.1万

个卖给附近一所高校。

评述：

“染色馒头”凸显国内商家商业道德沦丧。同时，也暴露出食品安全监管长期以

来“重终端抽查、轻过程监督”的弊病。专家认为，食品安全问题不是简单的企

业责任，也不能完全依靠法律法规和监管部门的约束来彻底解决，要有专业化的

政府机构去管理，有社会力量进行监督，形成一个完整、立体、多维的监管监督

系统，才能真正让百姓“吃得安全、吃得放心”。

“毒豆芽”事件

起因：4月17号起，沈阳警方接到举报，3天查获40吨“毒豆芽”。“毒豆

芽”是一种对人体有害的豆芽，它外表看似新鲜，但是至少含4种违法添加剂，

尿素超标27倍。专家称，长期食用“加料”豆芽可致癌。

进展：

4月17日凌晨，沈阳警方同时在沈阳近郊端掉6个黄豆芽黑加工厂，查获掺入

有害物质豆芽25吨。老板称这种豆芽“旺季每天可售出2000斤”。

19日，辽宁铁岭开展“毒豆芽”专项行动，查获了“毒豆芽”4000多公斤。

21日下午，辽宁沈阳公安局向新闻媒体通报说，于19日晚7时将正在销售有害

添加剂的张显君在苏家屯区林盛堡附近抓获。沈阳警方已连续打掉了11家“毒

豆芽”加工点，涉嫌销售“毒豆芽”的12人被刑事拘留。

评述：

为了给被查获的40万吨“毒豆芽”找到一个“婆婆”，沈阳市打假办专门召集

相关部门开了次“研讨会”。会上，各部门纷纷针对“不归我管”阐述了理由。

明明是谁都可以管、谁都应该管，结果却是谁都不去管、谁都不愿管。其实，沈

阳“毒豆芽”黑加工点三年前就被当地媒体曝光，对无良经营者却没有产生任何

影响。有分析指出，把部门责任当皮球踢来踢去，本质就是一种失职渎职，就是

置公众生命健康安全于不顾，就是温总理说的“没有道德血液”。

“牛肉膏”事件

起因：

4月13日，安徽商报报道，合肥工商部门发现市场上广泛流传“牛肉膏”，可

将猪肉加工成“牛肉”。据悉，这种“牛肉膏”在一些小吃店也是“公开的秘

密”。医生称长期使用添加剂可引起慢性中毒、畸形甚至可能致癌。

进展：

14日，福建东南网-海峡都市报记者走访福州市场发现，这种牛肉膏在福州很多

食品添加剂店都可买到。业内人士透露，在冷冻食品以及烧烤类食品中，这种肉

膏早就是造假的手段之一。

除了合肥和福州，在南京、厦门、江西、昆明、上海、广西、广州、深圳、中山

等地也陆续发现有“牛肉膏”出售。

18日，广州工商局表示，“牛肉膏”此类的食品添加剂是属于调味品性质，只

要生产和使用证照齐全，符合国家相关规定，那么消费者还是可以放心使用，只

要国家还没禁止使用，它的存在就算是合法。

19日，广东省工商局法规处处长郭展强做客“民生热线”时表示，牛肉膏是食

品添加剂的一种，属于调味品性质，国家没有禁止销售，是可以使用的。到目前

为止省工商还没有收到市民对牛肉膏的任何投诉。”

21日，广东省质监局召开新闻通报会回应近日热点食品安全事件。质监局有关

负责人表示，暂时没有发现肉制品企业使用标称“牛肉膏”产品加工其他肉类冒

充牛肉的违法行为。小作坊是监管一大难题，急需法规明确监管职能。

评述：

以“牛肉膏”为代表的食品添加剂目前确实存在滥用的安全隐患。要遏制添加剂

滥用，一是应当细化添加剂使用规范，不能再是“糊涂账”，同时追究滥用导致

危害的经营者的刑事责任，对监管失职人员也应追究到位，加强警示效应。二是

建立食品从业者“诚信档案”和“黑名单”制度。加大曝光力度，让无德者“名

誉扫地”。三是注重发挥媒体、公众、第三方研究机构的监督作用，保障食品

安全。