风险研判

陕西XXX矿业有限公司

安全生产风险分析研判报告

编制人：

总工程师：

矿长：

陕西XXX矿业有限公司

二0一八年八月六日

目录

一、基本情况.......................................................................................1

（一）矿井情况..............................................................................1

1、企业性质及规模简介..........................................................1

2、矿井生产及辅助系统简介....................................................1

（1）通风系统......................................................................1

（2）运输系统......................................................................2

（3）供电系统......................................................................2

（4）供水系统......................................................................3

（5）排水系统......................................................................3

（6）瓦斯防治系统..............................................................3

（7）防灭火系统..................................................................4

（8）防尘系统......................................................................4

3、生产建设现状........................................................................4

4、安全生产标准化达标情况..................................................5

5、矿井主要灾害分类分级......................................................5

6、“六大系统”简介..................................................................5

（1）监测监控系统..............................................................5

（2）人员定位系统..............................................................6

（3）通讯系统......................................................................6

（4）压风自救系统..............................................................6

（5）供水施救系统..............................................................6

（6）紧急避险系统..............................................................7

（二）组织开展安全分险研判分析情况.........................................7

二、主要安全风险分析........................................................................7

（一）矿井灾害安全风险分析......................................................7

1、瓦斯风险分析......................................................................7

2、通风风险分析......................................................................8

3、防灭火风险分析....................................................................9

4、煤尘风险分析......................................................................11

5、监测监控风险分析..............................................................11

6、煤与瓦斯突出风险分析....................................................12

7、爆破风险分析....................................................................12

8、水害风险分析......................................................................12

9、顶板风险分析......................................................................13

10、机电风险分析....................................................................15

11、运输风险分析....................................................................16

（二）8个方面突出问题分析.......................................................17

1、采掘接续失调组织生产风险分析.......................................17

2、主要生产安全系统不完善、不可靠风险分析...................17

3、安全监控系统运行不正常风险分析...................................17

4、重大灾害治理不到位风险分析..........................................17

5、安全生产主体责任不落实风险分析...................................17

6、蓄意违法违规生产建设风险分析.......................................17

7、建设项目不按规定组织施工风险分析...............................18

8、列入当年化解过剩产能退出煤矿风险分析.......................18

（三）开展日常安全风险分级管控和事故隐患排查治理分析....18

三、综合研判存在的薄弱环节和风险点............................................18

（一）主要安全风险分析出的薄弱环节和风险点.......................18

（二）8个方面突出问题分析出的薄弱环节和风险点................18

四、对策和措施...................................................................................19

（一）机电管控措施......................................................................19

（二）运输管控措施......................................................................20

（三）顶板管控措施......................................................................20

（四）水害管控措施......................................................................21

（五）瓦斯管控措施......................................................................22

（六）煤尘管控措施......................................................................23

（七）火灾管控措施......................................................................24

（八）监测监控管控措施..............................................................24

1

矿井安全生产风险分析研判报告

一、基本情况

（一）矿井情况

1、企业性质及规模简介

陕西XXX矿业有限公司（以下简称XXX煤矿）为正常生产矿井，

位于县城西南方向15km，行政区划隶属陕西省县镇西沟办事处管辖。

XXX煤矿属有限责任公司，由原XXX村办煤矿整合而成，井田面

积5.6765km2，井田内批准可采煤层有4-2、4-3、4-4、5-2（5-2下）

和5-3煤层，设计可采储量23.35Mt证载生产能力：0.6Mt/a，服务

年限27.3a，现开采5-2、5-3煤层。

井田采用斜井开拓，中央并列式通风方式，抽出式通风方法，一

盘区为走向长壁综采，二盘区为长壁条带炮采，顶板不垮落或不下沉。

XXX煤矿为低瓦斯矿井，5-2、5-3煤层属易自燃煤层，煤尘具有

爆炸危险性，水文地质类型为中等，地温正常，无冲击地压现象。属

于乡镇企业，设计生产能力60万吨/年。

2、矿井生产及辅助系统简介

（1）通风系统

矿井采用斜井开拓方式，通风方式为中央并列式，主、副斜井进

风，回风斜井回风，通风方法为机械抽出式。回风斜井井口安装两台

FBCDZo24型防爆轴流通风机（一台运行，一台备用），电机功率为

2*110KW，额定电压380V。

局部通风采用压入式通风，安设两台局部通风机（一台运行，一

台备用），风筒采用φ800mm的柔性风筒。

2

（2）运输系统

主运输系统：矿井主斜井采用DTC-1000/45/450带式输送机运输

煤炭，盘区辅助运输大巷采用SSJ-100/35/2*132带式输送机运输煤

炭，掘进采用DTS-800/200/2*40带式输送机运输煤炭。

辅助运输系统：矿井副斜井采用JTP-1.6*1.2P绞车运输材料，

盘区大巷及各顺槽采用ZL30EFB型防爆无轨胶轮车运输材料。

（3）供电系统

地面供电系统：

工业场地北部偏东方向有榆林供电局西沟110/35/10kV变电站

一座，该站两回电源分别引自水磨河110kV变电站（导线

LGJ-400/13km）和锦界110kV变电站（导线LGJ-400/15km），变电

站内现安装两台容量为20MVA变压器，规划主变容量为2×50MVA。

西沟110/35/10kV变电站110kV系统为双母线接线，35kV及10kV系

统为单母线分段接线，该站距XXX矿井约3.0km。本矿两回电源分别

引自西沟110/35/10kV变电站不同母线段。

井下供电系统：

在井下井底车场附近设一座主变电所，并与水平水泵房联建。主

变电所二回路10kV电源由地面工业场地10/0.4kV变电所10kV不同

母线段馈出，分别用二回路MYJV32-10kV3×120mm2型号的电缆沿主斜

井井筒引至主变电所。

主变电所电缆当1回路发生故障时，另1回路可担负全部负荷用

电。

3

在一盘区和二盘区分别建一盘区变电所，负责各自盘区的用电设

备的供电。盘区两二回路10kV电源引自井下主变电所10kV不同母线

段。

（4）供水系统

工业广场建有高位消防水池，水池容积2×300m3，静压供给井下。

下井管路采用DN146无缝钢管沿主、副、回风斜井敷设，采用DN108

无缝钢管沿盘区回风大巷、带式输送机大巷、辅运大巷敷设，井下所

有在用巷道都安装供水管路。带式输送机大巷和顺槽每隔50m设有给

水栓；其他大巷每隔100m设置给水栓。

（5）排水系统

井下井底车场附近建设有中央水泵房，中央水泵房设有3台

MD-155-30*7-160KW型主水泵（一台运行，一台备用，一台检修），

井下各积水地点设有小水仓，小水仓积水经过盘区φ108排水管排入

中央水仓，再经过中央水泵房经副斜井（φ200无缝钢管）排入地面

污水处理厂。

（6）瓦斯防治系统

2016年鉴定结果XXX煤矿矿井瓦斯绝对涌出量为1.39m3/min,瓦

斯相对涌出量为0.46m3/t，属低瓦斯矿井。现开采的4-2、5-2、5-3

煤层属易自燃煤层，煤尘具有爆炸性。

矿井具有完整独立的通风系统，实现分区通风，通风系统稳定、

可靠。矿井配备了专职瓦检员，按规定巡回检查瓦斯，瓦检日报表每

天报矿长、总工程师签字。矿井配齐了各类气体检测仪器仪表，能够

4

满足矿井安全生产需要。

（7）防灭火系统

矿井防灭火系统采用灌浆为主、喷洒阻化剂为辅的综合防灭火措

施，采空区煤炭自燃采用束管监测系统进行监测。

矿井地面设有黄泥注浆站，配备注浆池和充填水池，注浆管路（Φ

108mm）由回风井敷设至井下，沿盘区回风大巷敷设到采煤工作面。

矿井安设JSG-9型火灾束管监测系统一套，束管由主井入井，对回采

的工作面的采空区、隅角、回风流以及密闭采空区进行自动采样分析、

监测。矿井采煤工作面配有BZ2.4/4型阻化剂喷洒泵，并配有φ50mm

高压胶管。

按要求给井上下设置了井上、下消防材料库，井上下各地点配备

了灭火器、消防沙箱及消防工具。

（8）防尘系统

工业广场内设有一座容量为300m3的消防水池，管路由副井敷设

至井下；胶带输送机巷道每隔50m设置支管和阀门，其它巷道每隔

100m设置支管和阀门。大巷和顺槽均设有全断面净化水幕和隔爆水

棚，井下所有转载点都进行喷雾洒水。

煤矿配备专职测尘工，矿井配备有粉尘浓度测量仪，按规定对采

掘工作面及人员集中作业地点粉尘进行检测。

3、生产建设现状

XXX煤采用斜井开拓，布置主斜井、副斜井、回风斜井3条井筒，

均能够行人且直达地面。根据煤层赋存特征将井田划分为一个开采水

平，东翼为一盘区，西翼为二盘区。一盘区采用走向长壁后退式采煤

5

法，二盘区采用“三下”条带巷柱采煤法。各煤层大巷沿井田北部边

界采用“三巷式”布置，胶运、辅运、回风三条大巷沿煤顶板掘进，

井下中央变电所、水泵房、主副水仓等硐室均布置在井底车场。

现井下二盘区布置有一个采煤工作面：25201工作面，切眼长度

189m，可采长度756m，煤层平均厚度2.5m。两个综掘工作面：5-3

煤东翼辅助运输巷。

4、安全生产标准化达标情况

2018年6月XXX煤矿已经经省、市三级现场验收，达到煤矿二

级安全生产标准化标准。

5、矿井主要灾害分类分级

A级：一般隐患，当场整改完成；B级：一般隐患，在一定期限

内整改完成；C级：重大安全生产隐患。

（1）瓦斯，A级；

（2）水，B级；

（3）火，B级；

（4）煤尘，A级；

（5）顶板，B级；

（6）机电，B级；

（7）运输，B级。

6、“六大系统”简介

（1）监测监控系统

矿井装备KJ83N型安全检测监控系统，配备主机2台，一用一备，

井下安装有瓦斯、一氧化碳、风速、温度、负压、设备开停、馈电、

6

风门开关等各种传感器，系统运行稳定可靠，各种传感器数量及断电

范围符合《煤矿安全规程》规定。监测监控系统运行稳定可靠，并与

市能源局实现联网。

（2）人员定位系统

矿井建成了KJ236型人员定位系统及考勤管理系统，矿井各井口

等重要地点设置KJ236矿用人员定位分站6台，下井人员配备KJ236

型人员识别定位卡，实现对下井人员的定位和考勤功能。

（3）通讯系统

安装SH-3000D型矿用数字程控调度交换机1台，容量为128门，

担负全矿的生产调度和对外联系。其中30路下井并安装矿用耦合器,

形成独立的矿井生产指挥系统。可以满足地面通信及生产调度指挥的

需求。系统接入3个外线号码，与外界联系。

（4）压风自救系统

空压机房内安装3台DH-150A型螺杆式空气压缩机，额定排气量

11.95m³/min；排气压力0.8MPa，空气压缩机设有压力表、安全阀、

断油等保护装置，保护齐全。压风采用直径146mm无缝钢管沿副井敷

设至井下，分支管路敷设至各用风地点。各主要工作地点均安装有

ZYJ型压风自救装置。

（5）供水施救系统

地面设有300立方静压水池，主管道经副井敷设至井底，所有避

灾路线上均敷设有供水施救管路，供水管路已接入紧急避险设施。在

掘进工作面距迎头30-50m处设有施救饮水装置，压风自救装置处和

7

供压气阀门附近安装有供水阀门。

（6）紧急避险系统

矿井安全避险“六大系统”设施完善、运转有效,其中矿井各煤

层均有永久避难硐室、巷道长度超过1000m的采掘工作面均设计有临

时避难硐室。紧急避险系统与监测监控系统、人员定位系统、压风自

救系统、供水施救系统、通信联络系统有机联系,矿井出现灾变时,

能够保护井下所有作业地点的人员。

（二）组织开展安全分险研判分析情况

XXX煤矿2018年8月1日下发了《陕西XXX矿业有限公司关于

下发重大风险分析研判工作方案》的通知（XX矿发【2018】68号）

文件，2018年8月1日下午3:00召开了“关于开展安全风险分析研

判工作”的专题会议，并对本矿安全风险分析研判工作进行了布置和

宣贯。2018年8月1日-2018年8月6日我矿矿长及管理人员组织开

展了安全风险研判工作。

二、主要安全风险分析

（一）矿井灾害安全风险分析

1、瓦斯风险分析

（1）XXX煤矿成立了瓦斯防治管理机构，配备有7名瓦检员，

属于通防部管理。D=L×E×C=1×1×100=100，属于一般风险。

（2）XXX煤矿组织全体人员学习了瓦斯防治法律法规，并已掌

握，编制了瓦斯防治方案、各项规定的措施、操作规程及管理制度，

并进行了贯彻学习，职工全部掌握。D=L×E×C=1×2×100=200，属

8

于一般风险。

（3）瓦斯防治的法律法规、瓦斯防治方案、措施制度等按照要

求执行，XXX煤矿无瓦斯抽放。D=L×E×C=1×1×100=100，属于一

般风险。

（4）XXX煤矿有光干式甲烷测定器14台，多参数气体测定器10

台，催化燃烧式甲烷测定器14台，瓦斯传感器24台，符合《煤矿安

全规程》规定。根据XXX煤矿安全费用提取计划，瓦斯防治今年计划

投入17万，目前已投入10.33万。D=L×E×C=1×2×100=200，属于

一般风险。

（5）瓦斯每班进行测定，并经矿长、总工程师签字。D=L×E×

C=1×1×40=40，属于一般风险。

2、通风风险分析

（1）XXX煤矿成立了通风管理机构，配备有1名测风员，6名通

风设施维修工，属于通防部管理。D=L×E×C=1×1×100=100，属于

一般风险。

（2）XXX煤矿组织全体人员学习了通风法律法规，并已掌握，

编制了规定的各项措施、操作规程及管理制度等资料，并进行了贯彻

学习，职工全部掌握，符合《煤矿安全规程》规定。D=L×E×C=1×2

×100=200，属于一般风险。

（3）XXX煤矿有风速传感器6台，机械式风速表高、中、低各2

台，电子式风速表高、中、低各2台，秒表2块，微风管20盒，符

合《煤矿安全规程》规定，主要通风机2台，局部通风机8台。根据

9

XXX煤矿安全费用提取计划，通风今年计划投入20万，目前已投入

15万。D=L×E×C=1×1×100=100，属于一般风险。

（4）XXX煤矿井下通风设施可靠，按规定每周进行检查一次。

D=L×E×C=3×2×100=600，属于重大风险。

（5）通风机采用FBCDZo24/2*110KW型风机，满足生产能力，能

实现自由切换，供电实现双回路。D=L×E×C=1×1×100=200，属于

一般风险。

（6）井下各地点风量满足要求，通风核定能力满足生产要求。

D=L×E×C=1×1×100=200，属于一般风险。

（7）井下通风系统布置合理，不存在风流短路、串联通风、角

联通风等现象。D=L×E×C=6×1×40=240，属于一般风险。

（8）井下无盲巷，无风量不足区域。D=L×E×C=1×1×100=100，

属于一般风险。

（9）局部通风机管理完好，风机能相互切换。D=L×E×C=1×1

×100=100，属于一般风险。

（10）风筒管理完好，发现破损及时处理，迎头风量满足要求。

D=L×E×C=1×3×40=120，属于一般风险。

（11）井下需要测风地点每旬进行测风，风量符合要求。D=L×E

×C=1×1×100=100，属于一般风险。

3、防灭火风险分析

（1）XXX煤矿成立了防灭火管理机构，配备有3名防灭火工，

属于通防部管理。D=L×E×C=1×1×100=100，属于一般风险。

10

（2）按《煤矿安全规程》规定进行煤层的自燃倾向性鉴定，制

定矿井防灭火措施，建立了防灭火系统。D=L×E×C=1×1×100=100，

属于一般风险。

（3）开采自燃、容易自燃煤层的采掘工作面作业规程有防止自

然发火的技术措施。D=L×E×C=1×1×100=100，属于一般风险。

（4）井下易燃物存放符合规定，进行电焊、气焊和喷灯焊接等

作业符合《煤矿安全规程》规定，每次焊接制定安全措施，经矿长批

准。D=L×E×C=3×3×40=360，属于重大风险。

（5）按《煤矿安全规程》规定井下爆炸物品库、机电设备硐室、

检修硐室、材料库等地点的支护和风门、风窗采用不燃性材料，并配

备有灭火器材，其种类、数量、规格及存放地点，均在灾害预防和处

理计划中明确规定。D=L×E×C=1×1×100=100，属于一般风险。

（6）开采容易自燃和自燃煤层，确定煤层自然发火标志气体及

临界值，开展自然发火预测预报工作，建立监测系统；自然发火观测

点，每周进行1次观测分析。发现异常，立即采取措施处理。D=L×E

×C=1×2×100=200，属于一般风险。

（7）无一氧化碳超限作业，采空区密闭内及其他地点无超过35℃

的高温点。D=L×E×C=1×1×100=200，属于一般风险。

（8）矿井配有多种气体检测器10台。根据XXX煤矿安全费用提

取计划，防灭火今年计划投入15万，目前已投入13.4万。D=L×E

×C=1×1×100=100，属于一般风险。

（9）防灭火的法律法规、防治措施、制度等按照要求进行了贯

11

彻学习，并能熟练掌握、执行。D=L×E×C=1×1×100=100，属于一

般风险。

4、煤尘风险分析

（1）XXX煤矿成立了防尘管理机构，配备有1名测尘工，6名洗

尘工，属于通防部管理。D=L×E×C=1×1×100=100，属于一般风险。

（2）XXX煤矿组织全体人员学习了防尘法律法规，并已掌握，

编制了规定的各项措施、操作规程及管理制度，并进行了贯彻学习，

职工全部掌握。D=L×E×C=1×1×100=100，属于一般风险。

（3）XXX煤矿有直读式粉尘测定器2台，粉尘传感器6台，符

合《煤矿安全规程》规定。根据XXX煤矿安全费用提取计划，防尘今

年计划投入15万，目前已投入12.4万。D=L×E×C=1×2×100=200，

属于一般风险。

（4）井下定期进行测尘，测尘记录由矿长、总工程师签字。D=L

×E×C=1×1×100=100，属于一般风险。

（5）掘进机内外喷雾装置使用正常；喷雾压力符合《煤矿安全

规程》要求，运煤（矸）转载点设有喷雾装置，掘进工作面回风巷至

少设置2道风流净化水幕，净化水幕和其他地点的喷雾装置符合

AQ1020规定。D=L×E×C=1×6×100=600，属于重大风险。

5、监测监控风险分析

（1）XXX煤矿成立了监测监控管理机构，配备有4名监测监控

操作工，3名井下监测监控维护工，属于通防部管理。D=L×E×C=1

×1×100=100，属于一般风险。

12

（2）XXX煤矿组织相关人员学习了监测监控法律法规，并已掌

握，编制了规定的各项措施、操作规程及管理制度，并进行了贯彻学

习，相关人员全部掌握。D=L×E×C=1×1×100=100，属于一般风险。

（3）XXX煤矿有粉尘传感器6台，甲烷传感器24台，一氧化碳

传感器28台，温度传感器10台，二氧化碳传感器6台，风速传感器

4台，氧气传感器10台，水位传感器2台，风门传感器8台，开停

传感器12台，符合《煤矿安全规程》规定。根据XXX煤矿安全费用

提取计划，监测监控今年计划投入20万，目前已投入17.3万。D=L

×E×C=1×2×100=200，属于一般风险。

（4）监测监控日报表由矿长、总工程师签字。D=L×E×C=1×1

×100=100，属于一般风险。

6、煤与瓦斯突出风险分析

本矿无煤与瓦斯突出，故不进行风险分析。

7、爆破风险分析

本矿无爆破作业，故不进行风险分析。

8、水害风险分析

（1）XXX煤矿成立了防治水管理机构及专业探放水队伍。防治

水管理机构由矿长、总工、部门人员及区队管理人员共8人组成，探

放水队伍由部门专业技术人员、区队管理人员及区队专业探放水人员

共8人组成。防治水管理机构及专业探放水队伍人员配备充足，机构

设置齐全，科学合理。D=L×E×C=1×1×100=100，属于一般风险。

（2）煤矿防治水法律法规在日常的工作中进行了学习贯彻，防

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治水各项设计方案、措施制度齐全。D=L×E×C=1×1×100=100，属

于一般风险。

（3）煤矿防治水法律法规在日常的工作中进行了学习贯彻，但

还有部分人员学习不透，认识不清的情况，D=L×E×C=1×1×100=100，

属于一般风险。

（4）防治水各项设计方案、措施制度全部经过矿有关部门和矿

长、总工组织审批及学习贯彻，但在区队作业中可能存在落实执行不

到位的情况。D=L×E×C=1×6×40=240，属于一般风险。

（5）新购置了2台煤矿专用探水钻机ZYG500/160，共15万元，

5-3煤东翼辅助运输巷一段、二段俩个掘进工作面各配备一台，满足

煤矿探放水工作需求。D=L×E×C=1×1×100=100，属于一般风险。

（6）井下配有专职探放水人员，并配有专用探水钻机。作业时，

有掘必探，先探后掘。D=L×E×C=3×6×100=1800，属于重大风险。

9、顶板风险分析

（1）组织机构

我单位对为了进一步加强顶板管理，防止顶板事故，保障正常

生产，特此成立顶板管理组织机构。

根据我矿《煤炭资源整合实施方案开采设计说明书》及《煤炭

资源整合实施方案开采设计（变更）说明书》及现场顶板围岩长时间

观察，顶板围岩为极稳定。D=L×E×C=1×1×100=100，属于一般风

险。

（2）顶板防治法律法规、设计方案、措施制度等方面的风险分

14

析。

1>、作业规程的编制应考虑最大限度的降低作业中的风险，且具

有针对性和可操作性；

2>、巷道施工应符合设计要求，各类尺寸在允许误差范围内；施

工及地质条件变化时应有补充措施；采煤工作面安装、初次放顶、收

尾、回撤，采掘工作面过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷等应制

定专项措施；

3>、支护设计应合理选择支护方式、支护参数，各类支护设施可

靠有效；

4>、对采煤工作面和采用锚杆、锚喷等支护的煤层巷道顶板实施

监测，并阶段性做出趋势分析和判断；

5>、确保建设矿井、水平、采区和工作面安全出口畅通；

我单位对以上几点严格按照《煤矿安全作业规程》、《掘进作业

规程》、巷道布置及支护参数等要求执行。D=L×E×C=1×6×100=600，

属于重大风险。

(3）顶板防治的法律法规、设计方案、措施制度等执行情况风险

分析。

1>、根据巷道4-2、5-2、5-3煤层巷道布置及支护参数设计编制

各巷道掘进作业规程并贯彻学习后严格执行。D=L×E×C=1×1×

100=100，属于一般风险。

2>、根据巷道4-2、5-2、5-3煤层无地质构造及含水带。D=L×E

×C=1×1×100=100，属于一般风险。

15

3>、对巷道开门口、过邻巷、过采空区、巷道刷宽等另行编制施

工安全技术措施并审批后贯彻学习，严格按照本措施执行。D=L×E

×C=2×1×100=200，属于一般风险。

4>、对采用锚杆、锚喷等支护的煤层巷道顶板实施监测，建立顶

板围岩观测记录，并在一个月将顶板离层数据进行分析并编写分析报

告。对于围岩离层、移量较大编制加强支护施工安全技术措施。D=L

×E×C=1×2×100=200，属于一般风险。

（4）顶板防治装备和安全投入情况分析。

1>、顶板围岩极稳定，顶板通过普氏系数法计算，巷道顶板选用

直径16mm、长度1800mm的圆钢麻花锚杆支护，锚杆间排距为1100mm

×1000mm，每棵锚杆采用1支CK2350树脂锚固剂固定，每棵锚杆抗

拔力不小于50kN。

2>、金属网为φ4.2mm的冷拔钢丝制作成的经纬网，网格100mm

×100mm，规格为长×宽=2300mm×1100mm，网片之间搭接长度100mm，

两块网之间用14#铁丝连接，间距不大于300mm。

3>、顶板监测采用顶板离层仪，每200m安装一套。

4>、本年度计划顶板管理安全投入380万，现已投资42.6万元。

D=L×E×C=1×1×100=100，属于一般风险。

10、机电风险分析

（1）XXX煤矿成立了机电管理机构，下设机电专业化管理小组，

配备有10名小组成员，属于机运部管理。D=L×E×C=1×1×100=100，

属于一般风险。

16

（2）XXX煤矿组织全体人员学习了机电法律法规，并已掌握，

编制了规定的各项措施、操作规程及管理制度等资料，并进行了贯彻

学习，职工全部掌握，符合《煤矿安全规程》规定。D=L×E×C=1×1

×100=100，属于一般风险。

（3）XXX煤矿地面变电所有高压配电柜25台，主变压器2台，

低压配电柜11台；主通风机2台，蒸汽锅炉2台，空压机3台；井

下中央变电所有高压配电柜13台，主变压器2台，低压配电柜6台，

井下中央水泵房配有3台主排水泵。D=L×E×C=3×1×40=120，属于

一般风险。

（4）井下带电搬迁电气设备或者带电检修电气设备。D=L×E×

C=1×1×100=100，属于一般风险。

（5）根据XXX煤矿安全费用提取计划，机电设备更新改造费用

计划投入500万元，目前已投入100万元。D=L×E×C=1×1×40=40，

属于一般风险。

11、运输风险分析

（1）XXX煤矿成立了运输管理机构，下设运输专业化管理小组，

配备有6名小组成员，属于机运部管理。D=L×E×C=1×1×100=100，

属于一般风险。

（2）XXX煤矿组织全体人员学习了运输法律法规，并已掌握，

编制了规定的各项措施、操作规程及管理制度等资料，并进行了贯彻

学习，职工全部掌握，符合《煤矿安全规程》规定。D=L×E×C=1×1

×100=100，属于一般风险。

17

（3）XXX煤矿主要运输设备为胶带输送机，共有4部。辅助运

输设备副斜井绞车1台，防爆装载机1台，防爆无轨胶轮车1台。D=L

×E×C=3×1×100=300，属于重大风险。

（4）根据XXX煤矿安全费用提取计划，运输设备更新改造费用

计划投入200万元，目前已投入100万元。D=L×E×C=1×1×40=40，

属于一般风险。

（二）8个方面突出问题分析

1、采掘接续失调组织生产风险分析

我矿不涉及采掘接续失调组织生产。

2、主要生产安全系统不完善、不可靠风险分析

我矿主要生产安全系统完善可靠。

3、安全监控系统运行不正常风险分析

监测监控系统出现传感器故障，在处理传感器故障期间，可能出

现监控盲区、气体超限问题。D=L×E×C=1×1×40=40，属于一般风

险。

4、重大灾害治理不到位风险分析

我矿无重大灾害整理不到位。

5、安全生产主体责任不落实风险分析

井下变电所巡查不到位，可能导致井下断电，造成井下掘进巷道

停风。D=L×E×C=2×2×40=160，属于一般风险。

6、蓄意违法违规生产建设风险分析

我矿不涉及蓄意违法违规生产建设。

18

7、建设项目不按规定组织施工风险分析

我矿不涉及建设项目不按规定组织施工。

8、列入当年化解过剩产能退出煤矿风险分析

我矿不涉及列入当年化解过剩产能退出煤矿。

（三）开展日常安全风险分级管控和事故隐患排查治理分析

我矿根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》相关要求、

煤矿安全风险分级管控达标情况、事故隐患治理达标及“1+4”安全

分险辨识等情况，按照规定检查周期，对查出的隐患进行了整改、防

范，符合相关规定要求。

三、综合研判存在的薄弱环节和风险点

（一）主要安全风险分析出的薄弱环节和风险点

1、通风设施检查不到位，可能破坏通风系统。

2、进行电焊、气焊和喷灯焊接等作业时未按措施执行，可能造

成火灾。

3、掘进割煤时，煤机未及时打开内外喷雾，可能造成掘进作业

人员患尘肺病。

4、探放水孔未按照规定长度施工，可能会造成透水事故。

5、锚杆锚索支护未抽检到位，可能造成局部冒顶。

6、副斜井防跑车装置失效，可能造成跑车事故。

（二）8个方面突出问题分析出的薄弱环节和风险点

1、监测监控系统出现传感器故障，在传感器维护期间和瓦检员

到达故障传感器地点期间，可能出现气体超限问题。

19

2、井上变电所巡查不到位，可能导致井上下断电，造成井下巷

道缺氧。

四、对策和措施

（一）机电管控措施

1、完善井上下供电系统，加强停送电管理，井下使用防爆电气

设备，完善电气短路，接地，漏电保护，实施局部通风机“三专两闭

锁”，安设避雷装置，消除违章带电检修、搬迁电气设备。加强电气

操作的绝缘防护，严格电气设备检查、维护、修理，落实电力供、用、

管安全责任制。

2、保障供电的连续性、可靠性。供电电源采用双电源，在一个

电源发生故障时，另一回路电源应能保证通风、排水等主要设备及生

产的正常进行。

3、按照《煤矿安全规程》、《安全质量标准化》有关规定要求，

保障供电线路，电气设备、系统的各类安全保护装置，设施完好，灵

敏可靠、有效，以确保安全供电。

4、加强电缆及移动电气设备的管理。对井下使用电缆的选型，

敷设，吊挂必须符合《煤矿安全规程》的有关规定，电缆接线要避免

明接头“鸡爪子”、“羊尾巴”及虚接线造成的电气失爆现象。经常

移动和频繁起动的电气设备，要有足够的过能力和容易配臵保护装置，

防止其过载，短路及漏电。照明，信号、电话和手持式电气设备供电

额定电压不得超过127V，远距离控制线路的额定电压不超过36V，并

有良好的绝缘。

5、电气操作工必须经专门培训，考核合格，持证上岗，并严格

按设备操作规程操作使用设备。井下电钳工必须佩带便携式瓦斯检测

20

仪，对电气设备进行检修维护前，必须先进行瓦斯检测，且严禁带电

检修。

6、防止静电火花产生，禁止穿化纤衣物入井，控制非抗静电塑

料在井下的使用。

7、加强电气安全知识培训，以提高职工对电气危险源的辨识，

增强对电气危害的防范能力。

（二）运输管控措施

1、使用“一坡三挡”防跑车防护装置，加强提升设备容器，连

接的安全检测、检查，执行“行车不行人，行人不行车”制度，打击

“扒蹬跳”，提升设备运行场所巷道空间断面符合要求，保障轨道质

量合格，设备提升巷道设躲避室，斜巷工作报专门安全施工措施。

2、提升信号清晰、灵敏，发号准确。

3、防止提升牵引车数超过规定，连接不良或装载物料超重，超

高，超宽或偏载。

4、提运长、大重物件时，报专门措施，指导施工作业。

5、皮带输送机、刮板输送机禁止人员乘坐；皮带机使用综保安

全保护，对堆煤位、跑偏、超温烟雾，皮带逆转等实施预警和自动停

机。人员横跨穿越皮带，刮板机处设置过桥，刮板机机头、尾打压柱。

6、维护运输巷道、运输路线、保障空间断面，保证轨道质量。

7、落实提升工种安全生产责任制，加强安全生产管理，严格执

行规章制度。从技术管理，定期检查，检修维护等环节方面，保障提

升设备及其安全装臵设施的完好，发挥其效用。

8、开展技术培训，提高技术素质。使职工熟练掌握本工种有关

设备的结构、原理、特征及安全规定，并经考核合格持证上岗。

（三）顶板管控措施

21

1、开展地质调查分析，合理布置井巷、工作面，合理选择支护

形式，强化工程质量，及时支护巷道，围岩，工作面，严格敲帮问顶

制度，找除活矸、伞檐，用好前探支护或临时支护，及时返修维护变

形巷道。

2、严禁空顶作业。

3、对失效支护及时纠正。

4、对受开采、掘进影响引起的岩层运动和支承压力改变，造成

的应力集中区，暴露面积大的区域及顶板破碎带要采取措施，加强支

护。

5、采用顶板离层观测仪对顶板进行监测，当有压力显现时，要

及时采取措施进行处理。

6、严格执行顶板安全管理制度，加强顶板管理安全检查工作，发

现隐患，及时采取措施整改纠正。

（四）水害管控措施

1、采取地面水文气象地形及相邻小窑调查测量，修筑排防洪渠

道，堵填废井，塌陷，实施水土保持；井下采掘实行“预测预报，逢

掘必探，先探后掘，先治后采”治水原则；完善排水系统，封堵老巷

采空区等措施，从防、排、探、放、疏、截、堵七个方面综合检测，

监控，防治水患。

2、保障供电，不出现断电事故，保证排水设备的正常运行。

3、严格执行防治水患的规章管理制度，发现水害预兆，必须高

度重视，做到及时汇报，及时研究，及时处理，以免贻误战机，酿成

灾害扩大。

4、加强安全技术培训，增强职工对水害预兆，特别是透水预兆

22

的辨识和应变处理能力，防患于未然。

5、加强防治水法律法规及防治水各项设计方案、措施制度贯彻

落实。

（五）瓦斯管控措施

1、严格按照“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”的

瓦斯综合治理十六字方针要求，完善通风系统，实行施工现场设专职

瓦检员检测瓦斯，使用KJ83N型安全监测监控系统。

2、严禁瓦斯积聚超限。保护好通风设施，加强局部通风管理，禁

止无计划停风，杜绝《煤矿安全规程》所不允许的串联通风，避免任

何形式的盲巷；及时处理采面回风隅角冒落处的瓦斯积聚，防止刮板

输送机底槽积聚瓦斯，局部通风机坚持使用“三专两闭锁”装置，掘

进工作面安设瓦斯电和风电闭锁装置；严禁瓦斯超限作业，瓦斯超限

地点停止作业，并按规定进行停电撤人，严格执行瓦斯排放措施。

3、防止点火源出现。禁止在井口房、主要通风机房周围20米内

使用明火、吸烟；禁止使用电炉和使用灯泡取暖。严禁携带烟草和点

火物品入井；电气方面：矿井采用矿用防爆型电气设备，井上和井下

设备装设防雷电和防短路保护装置；电缆接头不准有“鸡爪子”、“羊

尾巴”、“明接头”，不准带电作业；严禁在井下拆卸、敲打、撞击

矿灯。爆破方面：不准使用变质、不合格炸药，爆破作业符合《煤矿

安全规程》要求，使用水泡泥，炮眼封泥装满填实；禁止裸露爆破；

禁止放炮母线明接头或裸露。采取使用合金工具，喷水降温等各类措

施防止撞击摩擦火花。入井管路、轨道等在井口接地，防止杂散电流

或雷电传入井下；禁止穿化纤衣服入井，以防止静电火花。

4、主要通风机的出风井处，安设防爆门和反风设施，井下安设

隔爆设施，运输巷和回风巷中设置隔爆水幕。进回风井之间和主要进、

23

回风道之间的联络巷砌筑永久挡风墙；需使用的联络巷设正反向风门，

防止风流短路；采空区及时封闭。

5、所有入井人员佩带自救器并能熟练使用；熟悉避灾路线和地

点。

6、编制《矿井灾害预防和处理计划》，并按要求进行救灾演习。

7、有反映矿井当前实际情况的下列图纸：矿井地质和水文地质

图，井上下对照图，巷道布置图，采掘工程图，通风系统图，井下运

输系统图，安全监测布置图，管路系统图（排水、防尘、防火、压风

等），井下通讯系统图，地面与井下配电系统图，井下电气设备布置

图，井下避灾路线图。

（六）煤尘管控措施

1.采取综合防尘技术措施，对粉尘进行检测、监控、治理。主要

利用水、风的特性，一方面将粉尘润湿捕获，另一方面借助风流将粉

尘排除井口外。

2.为减少和消除粉尘飞扬，采取湿式打眼方式凿煤岩，爆破时炮

眼内充填黄泥水泡泥，各运输转载点及巷中安设喷雾装置，各巷道应

安设风流净化水幕装置，定期对巷帮煤壁用水冲洗或清扫，防止粉尘

堆积。

3.合理通风，采掘工作面一般控制在1.2m/s-1.6m/s，最高为4m/s，

最低为0.25m/s，煤巷掘进风速为0.25-4m/s之间。

4.粉尘场所工作人员佩戴防尘口罩，粉尘超限时，停止设备运转

和人员施工作业，并采取措施进行降尘。

5.派专人对矿井粉尘浓度进行检测，粉尘超标时，立即向矿总工

程师进行汇报，矿立即采取措施处理。

6.防止井下产生各类火源和高温热源。

24

（七）火灾管控措施

1、合理开拓井巷，井巷尽可能布置在煤层中，选择合理采煤方

法，采用长壁式采煤法，全部垮落法管理顶板；合理的开采顺序。

2、加强明火管理，井上、井口20米内防止明火出现，不得从事

电焊工作，如必须施焊，要报措施经矿长批准后执行。保持井下电气

设备完好，防止出现过负荷、短路、失爆等现象产生电火花，严格按

爆破规定和爆破说明书爆破，严禁放明炮，糊炮，空心炮以及用动力

电源爆破，或水泡泥充填不足，炮眼深度不够，最小抵抗线不合规定，

放炮而出现炮火，及时扑灭瓦斯、煤尘爆炸引起火灾，防止机械摩擦，

以及其它可燃物挖出、清除、运出井外。

3、配备充足的水源，设置井上下消防材料库，施工现场配备灭

火器等消防器材，其数量、规格、存放要求符合规定。

4、充分利用火灾检测器，达到先期检查预警火情，比如皮带烟

雾、高温报警，安全监控的感温、感烟、一氧化碳检测装置等。

5、制定井上防灭火措施和《矿井灾害预防和处理计划》。

6、井下任何人发现井下火灾时，应视火灾性质、灾区通风和瓦

斯情况，立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告

矿调度室。

7、强化安全技术培训，增强职工对火灾征兆的辨识和应变能力。

（八）监测监控管控措施

1、调校传感器需要登高时，必须用梯子或卡凳放稳放牢后并且

有专人监护，方可作业。注意调校地点周围的安全情况，顶底板及两

帮，坡度、高度、有害气体浓度、有无机械运行等。

2、每两小时对各个系统设备的工作状况进行一次巡检，认真填

写设备运行日志；仔细观察各种工况、环境数据采集、显示、存储情

25

况，做好各类数据的存储存放工作；定期对各种信号传输线盒供电线

路进行检查，发现问题及时处理。

附件：

1：矿井重大灾害安全风险点清单

2：8个方面突出问题风险点清单

3：综合研判风险点清单

4：问题隐患清单

26

附件1

重大灾害风险点清单

序号风险类别风险地点风险点或薄弱点详述危害程度及影响范围防范措施

1通风系统

5-3煤东翼主、回

大巷联络巷

风门关闭不到位

危害程度：造成风流短路，可

能引起5-3煤东翼通风系统

不可靠。影响范围：5-3东翼

所有通风巷道。

1、加强风门联锁检查、维修维护，确

保可靠。

2、加强风门开停传感器检查、维修，

确保灵敏度。

3、严格执行通风设施检查、维护制

度。

4、严格执行监控系统报警维护制度。

2煤尘

5-3煤东翼辅助

运输大巷掘进工

作面迎头

割煤时，煤机喷雾未开启。

危害程度：会造成巷道粉尘浓

度大，可能引起煤尘爆炸。影

响范围：掘进及回风巷道。

1、开启煤机内外喷雾，正常使用。

2、定期冲洗巷道内积尘。

3、定期检查粉尘隔爆设施。

4、定期检查电气设备，杜绝失爆。

5、严格执行综合防尘措施。

3防灭火系统

井口房、主要进

风井巷

电焊、气焊、喷灯焊作业

时，未用不燃性材料接收

火星，焊完后未用水喷洒。

危害程度：可能引起火灾事

故。影响范围：整个井下。

1、严格落实电气焊措施到位。

2、瓦检员现场检查瓦斯，瓦斯不达标

严禁电气焊。

3、每次电气焊措施必须签字、审批。

4、电焊、气焊、喷灯焊作业地点放置

灭火器。

27

4矿井水

5-3煤东翼辅助

运输大巷

探放水孔未按设计施工到

位。

危害程度：可能引起透水事

故。影响范围：整个井下。

1、坚持“有疑必探，不探不掘”探放

水规定。

2、严格执行掘进巷道探放水设计。

3、专人进行探放水孔检查验收。

4、严格执行“停掘、验收、复工通知

单”制度。

5、严格执行超前距的规定。

5顶板

5-3煤东翼辅助

运输大巷

锚杆支护不到位。

危害程度：可能引起局部冒

顶。影响范围：掘进巷道

1、加强顶板管理，及时支护到位。

2、严格按作业规程施工。

3、严禁空顶作业。

4、严格执行顶板管理制度。

6运输副斜井副斜井防跑车装置失效。

危害程度：可能引起跑车事

故。影响范围：副斜井及井底

车场。

1、坚持行人不行车制度。

2、落实防跑车定期检查制度。

3、定期进行防跑车试验。

4、发现故障及时进行维修。

28

附件2

8个方面突出问题风险点清单

序号风险类别风险地点风险点或薄弱点详述危害程度及影响范围防范措施

1

安全监测监

控系统

掘进工作面

迎头

传感器故障处理不及时。

危害程度：可能引起掘进工作面

迎头气体超限问题。影响范围：

掘进工作面。

1、及时更换传感器。

2、传感器定期进行效验。

3、加强传感器日常检查维护。

4、严格执行传感器报警处理制

度。

2供电系统井下变电所巡回检查不到位。

危害程度：可能引起井下停电。

影响范围：整个井下。

1、值班人员严格执行巡回检查制

度。

2、加强电气设备日常检查维护。

3、严禁值班人员空岗。

29

附件3

综合研判风险点清单

序号风险类别风险地点风险点或薄弱点详述危害程度及影响范围防范措施

1矿井水掘进巷道探放水孔未按设计施工到位。

危害程度：可能会造成透

水事故。影响范围：整个

井下。

1、坚持“有疑必探，不探不掘”规定。

2、严格执行掘进巷道探放水设计。

3、专人进行探放水孔验收检查。

4、严格执行“停掘验收、复工通知单”制度。

2机电运输副斜井

1、防跑车装置失效。

2、钢丝绳检查不到位。

3、岗位责任执行不到位。

4、声光信号不灵敏。

危害程度：造成跑车事故，

造成提升事故。影响范围：

副斜井及井底车场。

1、按规定要求检查防跑车装置，做好防跑车记

录。

2、按规定期限检查钢丝绳。

3、严格落实岗位职责。

4、加强检修，声光信号不灵敏，严禁提升。

3顶板掘进巷道顶板管理不到位

危害程度：造成冒顶事故。

影响范围：掘进巷道。

1、定期观测顶板及巷道围岩。采取及时有效的

支护措施。

2、坚持“敲帮问顶”制度。

3、严格按照作业规程进行支护，严禁空顶作业。

4水害原主井原主井内有积水

危害程度：可能造成透水

事故。影响范围：掘进巷

道。

1、严格执行老井排水措施。

2、严格执行老空水探放水规定。

3、未排完积水前，严禁揭露老空巷道。

4、严格执行探放水三线规定。

30

附表4

问题隐患清单

序号问题隐患问题隐患类别排查时间整改措施整改责任人整改时限

1

5-3煤东翼辅助运输大巷掘进工作

面风筒未及时延伸

通风2018.8.1

及时向工作面迎头延伸风筒，距

离工作面迎头不大于10m。

2018.8.2

2

5-3煤东翼辅助运输大巷掘进工作

面迎头净化水幕两个喷嘴不喷水

通风2018.8.1更换不喷水的净化水幕喷嘴。2018.8.2

35-3煤皮带巷排水管路漏水水害2018.8.1检修，更换垫片，沙眼重新焊接

2018.8.3

45-3煤皮带巷排水管路吊挂不平整水害2018.8.1打眼，重新平整吊挂

2018.8.2

5

5-3煤皮带巷1300米处积水未及

时排放

水害2018.8.1排水工及时排放巷道积水

2018.8.2

6

5-3煤皮带巷1400米处排水管路

闸阀撞坏

水害2018.8.1更换排水管路闸阀

2018.8.2

7

5-3煤东翼辅助运输巷一段排水管

路未及时延伸

水害2018.8.1

掘进迎头排水管路及时延伸到

位

2018.8.3

8

5-3煤皮带巷1200米处有两处电

缆吊挂乱

机电2018.8.1重新吊挂电缆

2018.8.2

31

9

5-3煤皮带巷1400米处有一处电

缆吊挂在网片上

机电2018.8.1重新大眼吊挂

2018.8.2

105-3煤皮带巷一台水泵开关无显示机电2018.8.1检查，更换保护或显示器

2018.8.2

11

5-2煤辅运大巷一台低压接线盒吊

挂不合适

机电2018.8.1重新吊挂

2018.8.3

12

5-3煤皮带巷机尾护罩没有吊挂警

示牌

运输2018.8.1吊挂“注意安全”警示牌

2018.8.2

135-3煤皮带巷个别托辊有异响运输2018.8.1更换托辊

2018.8.2

14

副斜井提升绞车的地滚有两个不

转动

运输2018.8.1更换地滚

2018.8.2