核安全文化

(安全管理)

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编号：AQ-SN-0449

浅谈对核安全文化的理解与认

识(通用版)

Safetycultureistoestablishasafe,reliable,harmoniousandcoordinatedenvironmentand

asafetysystemformatchingoperation.

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浅谈对核安全文化的理解与认识(通用版)

质量是企业的生命，“安全第一、质量第一”是中广核集团的总

方针，也是核电工程项目管理和控制的基本原则。安全与质量就像

一对孪生子，总是联系在一起。任何一个安全事故都会给我们造成

各方面的影响和损失，安全不能保证，我们什么也做不了，更不用

谈质量了。工程质量出现问题，核安全就得不到保证，即使问题暂

时没有暴露，但已留下安全隐患，时间越久，危害越大。安全与质

量直接关系着企业的效益，不注重安全与质量的企业，迟早会走向

衰败。作为国内走在前列的核电单位，我们始终把安全放在首位，

保证施工安全，产品安全，将核安全文化贯穿于整个工程建设中，

做到工程质量让大家满意，工程安全让大家放心，才会获得最大的

企业效益，才能在竞争日益激烈的电力行业始终立于不败之地。

二、“四个凡事”

前言：安全文化是为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全

体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而

创造的安全物质财富和精神财富的总和。

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核安全文化既是态度问题，又是体制问题，既和单位有关，也

和个人有关，是核电人共同的价值取向和行为方式。

任何安全问题在某种程度上都源于人为错误。超过50%的安全重

大事件是人因错误导致。核安全文化作为一项基本管理原则加以推

广，以防止和减少人因错误。当每个人都致力于“减少或防止人为

错误，充分发挥人的积极影响”这一核安全共同目标时，才能获得

最高水平的核安全，因此核安全文化强调个人行为的体现。具体到

个人，体现核安全文化需要在方方面面下功夫，我认为总结成一条

的话，就是在日常的工作中要做到“四个凡事”。

1、凡事有章可循

就是每一项工作，每一项施工都要依据相关方案程序来进行，

个人经验不能凌驾于法定程序之上。已制定好的方案程序是公司在

几十年核电运行中经验的总结和积累，它描述了我们完成某项工作

的最合适和有效的方法，都是经过反复推敲，并经过现场实践证明

科学可行的，其中的一些程序更是建立在血的教训基础之上。按照

程序执行会起到“事半功倍”的效果，而违反程序则往往会“事倍

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功半”，甚至造成严重后果。

可以看到现场很多事故都是因为没有认真遵守安全方面的制度

而造成的。安全培训教材“典型安全事件∕事故经验反馈汇编”中，

很多典型事故都是人为原因造成的，如施工之前没有按照规定程序

进行检查，施工过程中嫌程序麻烦，走捷径，结果导致人身受到伤

害，设备遭到破坏，给公司造成极坏的影响与损失。

凡事有章可循，实际上从一开始就避免了事故苗头的产生，准

备工作做好，预防工作做好，施工过程严格按照程序进行，安全质

量自然能够保证。所以为了保证整个工程的质量与施工安全，也为

了自身的安全，我们必须严格遵循各项工作程序及规章制度。

2、凡事有人负责

工程项目工程量巨大，技术复杂，施工单位众多，而且在建设

过程中交叉施工频繁，完成这样一项工程，必须计划周密，分工细

致，权责明确。只有将施工过程中的每一个环节都明确到人，每一

个方面都有人负责，这样才能将计划的每一步落实到人来执行，形

成一个完整的链条，按照计划去实现工程的总目标。

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个人的力量是微弱的，一项工程没有团队的协作是不可能完成

的。但是团队协作存在一个前提，那就是分工，根据个人的长处对

工作进行合理的划分，每一项工作明确到人，这样能避免大锅饭的

现象，大家各司其职，各自发挥特长，形成一股合力使团队往前迈

进。也曾看到过团队因为内部关系没处理好，内部责任没有明确划

分，致使面临工作交叉点时，出现人员扯皮现象，导致工作进行不

下去或问题迟迟得不到解决。出现这样的情况就会影响工程质量，

产生安全隐患。核电建设是一项系统的工程，环环相扣，任何一个

小的环节出现问题，直接对后续施工产生连锁的影响，严重的就会

出现安全问题。

虽然没到现场，但是在向老学习的过程中，也知道现场是

可能出现窝工、停工现象的，根据以前的工作经验和思考，出现这

种情况的原因一是工作划分不够细致，出现交叉盲点，二是人员责

任心不强，没有主人翁的精神，碰到交叉工作便相互推诿，相互扯

皮。

3、凡事有人检查

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就是一切工作，从前提条件到进行施工再到检查验收的每一个

环节都有专人进行检查，通过检查来发现安全隐患，然后解决问题，

保证质量。检查是很重要的一个环节，除了制度上的常规检查，如

QC检查等，我们也应经常对自己的工作进行自查和总结，检查出工

作中的不足以得到及时纠正或改进，有效避免造成进一步的影响和

损失，也非常有助于我们形成质疑的工作态度和严谨的工作作风。

如很多高空坠落事故就是因为施工现场没有进行隐患自查，高

处平台不规范，不按规定系挂安全带等，而安全制度对这些方面已

经做了明确规定。造成类似事故的原因除了施工人员安全意识淡薄

之外，很重要的一点就是施工前和施工过程中没有进行严密细致的

检查，包括安全人员全程的检查和施工人员自身对工作环境的检查。

4、凡事有据可查

就是任何工作都要有详细记录，形成的资料、文件要妥善保存。

方便在以后，有值得推广的做法可以查看原始资料进行提炼，出现

了问题可以分清责任，查找原因进行整改，并总结经验教训，避免

再次发生。

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三、如何在工作中践行核安全文化

1、加强自身的专业基础，扩充知识面

无知者无畏，不懂或者似懂非懂的人才会犯了错误而茫然不知，

这样的人是可怕的，是很严重的安全隐患。只有切实掌握了本职专

业及安全方面的相关知识，才能做好自己的本职工作，才会知道哪

些做法是错误的。我们工作时间还短，目前掌握的知识离工作的要

求还有差距，所以要加强学习，尽快掌握各方面的知识，并在日常

的工作中提高自己的能力。

到了现场以后，协调人员必然要跟各方面接口打交道，协调工

作与各专业的施工都有接口，为保证协调的高质量，我们需要接触

其他部门、队的专业知识，了解了这些，在实际工作中才能把现场

各项施工整合起来，理清之间的顺序与关系，做到合理协调，安全

施工。

2、严格按照方案程序办事，严格遵守规章制度

确实理解方案程序和规章制度是遵守的前提，只有真正理解才

可能严格遵守。一方面平时多进行安全制度方面的学习，掌握施工

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现场各方面安全知识，另一方面要将懂得的安全知识落实到实际工

作中，而不是挂在嘴边。

3、千里之堤，溃于蚁穴，从小事做起

安全无小事，任何微小的质量问题都有可能酿成大的质量事故。

如果将电场比做一条大船的话，我们每个人员就相当于船上的船员，

也许我们每个人的一个小错误积累在一起时就有可能导致大错。只

有拥有强烈的责任感，才会对小事情也认真起来，要求自己做好。

认真对待自己手里的一点哪怕很小的工作，做之前仔细想一想

事情是否会有什么不好的后果，以及是不是给别人遗留了陷阱，做

的过程中努力追求完美，只有这样，我们才能发挥每个人的屏障作

用。那么我们的工作中就可以大大减少因处理这些缺陷和失误浪费

的时间、人力和物力；减少给公司造成的经济损失和形象损失。

4、多思考多行动，努力提高协调技巧

工作现场不是一成不变的，随时随地可能出现突发问题，问题

处理的好与坏有很大的区别。处理及时，不会对现场各单位的工作

造成大的影响，问题解决圆满，这就是我们协调人员所追求的目标。

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处理不好，问题得不到解决，现场各单位工作互相影响停滞，就会

导致安全质量下降。这就需要我们在日常的协调工作中要多思考，

一件事情协调起来不同的人会有不同的方法，如何处理才能取得最

佳效果。考虑成熟之后，遇到类似情况时便能迅速行动，进行良好

的沟通，通过多次实践来提高个人协调技巧。

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