成本计划

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施工成本计划

施工成本计划是以货币形式编制施工项目的计划期内的生产费用，成本水平，成本降低

率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制，

开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导性文件，是设立目标成本的依据。

可以说，施工成本计划是目标成本的一种形式。

一、定义

施工成本计划是以货币形式编制施工项目的计划期内的生产费用,成本水平,成本降低率

以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案,它是建立施工项目成本管理责任制,开

展成本控制和核算的基础,它是该项目降低成本的指导性文件,是设立目标成本的依据.要求：

施工成本计划求。

以经济合理的项目实施方案为基础的要应满足以下要求:

1.合同规定的项目质量和工期要求

2.组织对施工成本管理目标的要求.

3.有关定额和市场价格的要求.

二、内容

施工成本计划的内容如下:

1.编制说明：指对工程的范围,投标竞争过程及合同文件,承包人对项目经理提出的责

任成本目标,施工成本计划编制的指导思想和依据等的具体说明.

2.施工成本计划的指标：施工成本计划的指标应经过科学的分析预测确定,可采用对

比法,因素分析法等进行测定.施工成本计划一般情况下有以下三类指标:

1)成本计划的数量指标

2)成本计划的质量指标

3)成本计划的效益指标

3.按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表.

4.按成本性质划分的单位工程成本汇总表

5.根据工程清单项目的造价分析,分别对人工费,材料费,机械费,措施费,企业管理费和

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税费进行汇总,形成单位工程成本计划表.

三、类型

对于一个施工项目而言，其成本计划是一个不断深化的过程。在这一过程的不同阶段形

成深度和作用不同的成本计划，按其作用可分为三类。

1、竞争性成本计划

即工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。这类成本计划以招标文件中的合同条

件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工程量清单等为依据，以有关价格条件说明为基础，

结合调研和现场考察获得的情况，根据本企业的工料消耗标准、水平、价格资料和费用指标，

对本企业完成招标工程所需要支出的全部费用的估算。在投标报价过程中，虽也着力考虑降

低成本的途径和措施，但总体上较为粗略。

举例：2010年真题第20题

施工企业在工程投标阶段编制的估算成本计划是一种(竞争性)成本计划。

A.指导性

B.实施性

C.作业性

D.竞争性

2、指导性成本计划

即选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。它以合同标书为依

据，按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划，且一般情况下只是确定责任总成本

指标。

2、实施性计划成本

即项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它以项目实施方案为依据，落实项目经理责

任目标为出发点，采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。

施工预算不同于施工图预算。在编制实施性计划成本时要进行施工预算和施工图预算的

对比分析，通过“两算”对比，分析节约和超支的原因，以便提出解决问题的措施，防止工程

成本的亏损，为降低工程成本提供依据。“两算”对比的方法有实物对比法和金额对比法。

“两算”对比的内容如下：

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1)人工量及人工费的对比分析

2)材料消耗量及材料费的对比分析

3)施工机械费的对比分析

4)周转材料使用费的对比分析

以上三者关系:

竞争性计划成本带有成本战略的性质，是项目投标阶段商务标书的基础，而有竞争力的

商务标书又是以其先进合理的技术标书为支撑的。因此，它奠定了施工成本的基本框架和水

平。指导性计划成本和实施性计划成本，都是战略性成本计划的进一步展开和深化，是对战

略性成本计划的战术安排。（不同的阶段对成本的要求精度不同，可分1-2-3）

举例：2007年真题第76题

施工项目的成本计划按其作用可分为（cde）。

a)单位工程成本计划

b)分部分项工程成本计划

c)竞争性成本计划

d)指导性成本计划

e)实施性成本计划

3编制依据

施工成本计划是施工项目成本控制的一个重要环节，是实现降低施工成本任务的指导性

文件。如果针对施工项目所编制的成本计划达不到目标成本要求时，就必须组织施工项目管

理班子的有关人员重新研究寻找降低成本的途径，重新进行编制。同时，编制成本计划的过

程也是动员全体施工项目管理人员的过程，是挖掘降低成本潜力的过程，是检验施工技术质

量管理、工期管理、物资消耗和劳动力消耗管理等是否落实的过程。

举例：2010年真题第11题

施工项目管理班子成员编制的施工项目成本计划如果达不到目标要求，则应(B)，编制

成本计划。

A.重新分解项目成本目标

B.寻找降低成本的途径

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C.对项目成本进行再分解

D.履行定期检查

成本计划的编制依据包括：

1：投标报价文件；

2：企业定额、施工预算；

3：施工组织设计或施工方案；

4：人工、材料、机械台班的市场价、

5：企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；

6：周转材料、设备等内部租赁价格、摊销损耗标准；

7：已签订的工程合同、分包合同（或者估价书）；

8：结构件外加工计划和合同；

9：企业的有关财务方面的制度和财务历史资料；

10：施工成本预测资料；

11：拟采取的降低施工成本的措施；

12：其他相关资料。

举例：2009年真题第92题，建设工程项目施工成本计划的编制依据有（BCD）

A.建设投资估算书

B.投标报价文件

C.施工组织设计或施工方案

D.施工成本预测资料

E.施工招标公告

4编制方法编辑

施工成本计划的编制方式有以下三种：

1、按施工成本组成编制

建筑安装工程费用项目由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

施工成本可以按成本构成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施项目费和企业

管理费等。

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2、按施工项目组成编制

大中型工程项目通常是由若干单项工程构成的，每个单项工程又包含若干单位工程，每

个单位工程下面又包含了若干分部分项工程。因此，首先把项目总施工成本分解到单项工程

和单位工程中，再进一步分解到分部工程和分项工程中。接下来就要具体地分配成本，编制

分项工程的成本支出计划，从而得到详细的成本计划表。

在编制成本支出计划时，要在项目总的方面考虑总的预备费，也要在主要的分项工程中

安排适当的不可预见费，避免在具体编制成本计划时，由于某项内容工程量计算有较大出入，

使原来的成本预算失实。

3、按施工进度编制

编制按工程进度的施工成本计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。

即在建立网络图时，一方面确定完成各项工作所需花费的时间;另一方面确定完成这一工作

的合适的施工成本支出计划。在实践中，将工程项目分解为既能方便地表示时间，又能方便

地表示施工成本支出计划的工作是不容易的，通常如果项目分解程度对时间控制合适的话，

则对施工成本支出计划可能分解过细，以至于不可能对每项工作确定其施工成本支出计划。

反之亦然。因此在编制网络计划时，应在充分考虑进度控制对项目划分要求的

同时，还要考虑确定施工成本支出计划对项目划分的要求，做到二者兼顾。通过对施工

成本目标按时间进行分解，在网络计划基础上，可获得项目进度计划的横遭图，并在此基础

上编制成本计划。其表示方式有两种：一种是在时标网络图上按月编制的成本计划;另一种

是利用时间一成本累积曲线(S形曲线)表示。

时间一成本累积曲线的绘制步骤如下。

确定工程项目进度计划，编制进度计划的横道图。

根据每单位时间内完成的实物工程量或投人的人力、物力和财力，计算单位时间(月或

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旬)的成本，在时标网络图上按时间编制成本支出计划。

计算规定时间计划累计支出的成本额，其计算方法为：各单位时间计划完成的成本额累

加求和。

4.按各规定时间的a值，绘制S形曲线。

每一条S形曲线都对应某一特定的工程进度计划。因为在进度计划的非关键线路中存在

许多有时差的工序或工作，因而S形曲线(成本计划值曲线)必然包络在由全部工作都按最早

开始时间开始和全部工作都按最迟必须开始时间开始的曲线所组成的“香蕉图”内。项目经理

可根据编制的成本支出计划来合理安排资金，同时项目经理也可以根据筹措的资金来调社s

形曲线，即通过调整非关键线路上的工序项目的最早或最迟开工时间，力争将实际的成本支

出控制在计划的范围内。

一般而言，所有工作都按最迟开始时间开始，对节约资金贷款利息是有利的;但同时，

也降低了项目按期竣工的保证率，因此项目经理必须合理地确定成本支出计划，达到既节约

成本支出，又能控制项目工期的目的。

以上三种编制施工成本计划的方式并不是相互独立的。在实践中，往往是将这几种方式

结合起来使用，从而可以取得扬长避短的效果。例如，将按项目分解总施工成本与按施工成

本构成分解总施工成本两种方式相结合，横向按施工成本构成分解，纵向按项目分解，或相

反。这种分解方式有助于检查各分部分项工程施工成本构成是否完整，有无重复计算或漏算;

同时还有助于检查各项具体的施工成本支出的对象是否明确或落实，并且可以从数字上校核

分解的结果有无错误。或者还可将按子项目分解总施工成本计划与按时间分解总施工成本计

划结合起来，一般纵向按项目分解，横向按时间分解。

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1Z101000工程经济

1Z101010资金时间价值的计算及应用P1

11．利息的计算P1

12.资金等值计算及应用P5

13.名义利率于有效利率的计算P11

1Z101020技术方案经济效果评价P14

21．经济效果评价的内容P14

22.经济效果评价指标体系P18

23.投资收益率分析P19

24.投资回收期分析P22

25.财务净现值分析P24

26.财务内部收益率分析P25

27.基准收益率的确定P26

28.偿债能力分析P28

1Z101030技术方案不确定分析P31

31．不确定性分析P31

32．盈亏平衡分析P33

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1Z101040技术方案现金流量表的编制P41

41．技术方案现金流量表P42

42．技术方案现金流量表的构成要素P45

1Z101050设备更新分析P53

51．设备磨损与补偿P53

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52．设备更新方案的比选P55

53．设备更新方案的比选方法P56

1Z101060设备租赁与购买方案的比选分析P61

61．设备租赁与购买的影响因素P61

62．设备租赁与购买的比选分析P62

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71．提高价值的途径P67

72．价值工程在工程建设应用中的实施步骤P71

1Z101080新技术、新工艺和新材料应用方案的技术经济分析P78

81．新技术、新工艺和新材料应用方案的选择原则P79

82．新技术、新工艺和新材料应用方案的技术分析P79

83．新技术、新工艺和新材料应用方案的经济分析P80

1Z102000工程财务

1Z102010财务会计基础P84

11．财务会计的职能P84

12．会计核算的原则P85

13．会计核算的基本前提P86

14．会计要素的组成和会计等式的应用P88

1Z102020成本与费用P91

21．费用与成本的关系P91

22.工程成本的确认和计算方法P93

23.工程成本的核算P99

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24.期间费用的核算P105

1Z102030收入P106

31．收入的分类及确认P106

32.建造（施工）合同收入的核算P109

1Z102040利润和所得税费用P114

41．利润的计算P114

42．所得税费用的确认P117

1Z102050企业财务报表P123

51．财务报表的构成P123

52．资产负债表的内容和作用P124

53．利润表的内容和作用P127

54．现金流量表的内容和作用P128

55．财务报表附注的内容和作用P132

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61．财务分析方法P133

62．基本财务比率的计算和分析P135

1Z102070筹资管理P139

71．资金成本的作用及其计算P139

72．短期筹资的特点及和方式P141

73．长期筹资的特点及和方式P145

1Z102080流动资产财务管理P148

81．现金和有价证券的财务管理P148

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82．应收账款的财务管理P150

83．存货的财务管理P151

1Z103000建设工程估价

1Z103010建设工程项目总投资P153

11．建设工程项目总投资的组成P153

12.设备及工器具购置费的组成P155

13.工程建设其他费的组成P158

1Z103020建筑安装工程费用项目的组成与计算P165

21．按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成P165

22．按造价形式划分的建筑安装工程费用项目组成P168

23．建筑安装工程费用计算方法P170

24．建筑安装工程计价程序P174

1Z103030建设工程定额P177

31．建设工程定额的分类P177

32．人工定额的编制P179

33．材料消耗定额的编制P182

34．施工机械台班使用定额的编制P184

35．施工定额和企业定额的编制P187

36．预算定额与单位估价表的编制P189

37．概算定额与预算指标的编制P193

1Z103040建设工程项目设计概算P197

41．设计概算的内容和作用P197

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42．设计概算的编制依据、程序和步骤P198

43．设计概算的编制方法P200

44．设计概算的审查内容P208

1Z103050建设工程项目施工图预算P211

51．施工图预算编制的模式P211

52．施工图预算的作用P212

53．施工图预算的编制依据P213

54．施工图预算的编制方法P213

55．施工图预算的审查内容P219

1Z103060工程量清单编制P220

61．工程量清单的作用P220

62．工程量清单编制的方法P222

1Z103070工程量清单计价P227

71．工程量清单计价的方法P227

72．招标控制价的编制方法P234

73．投标报价控的编制方法P238

74．合同价款的约定P244

1Z103080计量与支付P247

81．工程计量P247

82．合同价款调整P250

83．工程变更价款的确定P261

84．施工索赔与现场签证P264

85．合同价款期中支付P273

86．竣工结算与支付P280

87．合同解除的价款结算与支付P288

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1Z103090国际工程投标报价P287

91．国际工程投标报价的程序P287

92．国际工程投标报价的组成P293

93．单价分析和标价汇总的方法P299

94．单价分析和标价汇总的方法P299

95．国际工程投标报价的技巧P302

96．国际工程投标报价决策的影响因素P305