中国城市划分

中国区域划分的不同划分方法：

按行政区域划分：

1、华北地区：北京、天津、河北、山西、内蒙古（5个省、区、市）。

2、东北地区：辽宁、吉林、黑龙江、大连（4个省、市）。

3、华东地区：上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、宁波、厦门、青岛（10个省、市）。

4、中南地区：河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、深圳（7个省、区、市）。

5、西南地区：重庆、四川、贵州、云南、西藏（5个省、区、市）。

6、西北地区：陕西、甘肃、青海、宁厦、新疆（5个省、区）。

为规范国有资产年报统计分析工作，深入开发国有资产年报数据，为国有资产管理和经济建设服务。根据

国家标准《国民经济行业分类与代码》，对国有资产年报统计分类作如下规定：

一、基本分类

本规定以国家标准《国民经济行业分类与代码》（ＧＢ／Ｔ４７５４－９４）的基本分类为依据，参照国

家经济管理工作习惯用法，对国有资产年报统计初步分为六

类。

（一）按产业特性划分：分为垄断性产业、竞争性产业、公益性产业。

（二）按产业结构划分：分为第一产业、第二产业、第三产业。

（三）按产业管理部门划分：分为农业、林业、工业、建筑业、地质勘查及水利业、交通运用业、邮电通

信业、贸易及餐饮业、金融保险业、房地产业和社会服务业。其中：工业产业包括煤炭工业、石油工业、

冶金工业、建材工业、化学工业、森林工业、食品工业、烟草工业、纺织工业、石化工业、医药工业、机

械工业、军工工业、电子工业、电力工业、市政公用工业及其他工业。

（四）按具体行业划分：根据国家技术监督局发布的国家标准《国民经济行业分类与代码》（ＧＢ／Ｔ４

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（五）按经济带划分：分为东部沿海地区、中部内陆地区、西部边远地区。

（六）按行政区域划分：分为华北、东北、华东、中南、西南和西北地区。

二、具体划分

（一）按产业特性划分

（二）按产业结构划分

（三）按产业管理部门划分

（四）按具体行业划分

（五）按经济带划分

１．东部沿海地区：北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南、重

庆、大连、宁波、厦门、青岛、深圳（１８个省、区、市）。

２．中部内陆地区：山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽，江西、河南、湖北、湖南（９个省、区）。

３．西部边远地区：四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆（９个省、区）。

（六）按行政区域划分：

１．华北地区：北京、天津、河北、山西、内蒙古（５个省、市、区）。

２．东北地区：辽宁、吉林、黑龙江、大连（４个省、市）。

３．华东地区：上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、宁波、夏门、青岛（10个省、市）。

４．中南地区：河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、深圳（７个省、市）。

５．西南地区：重庆、四川、贵州、云南、西藏（５个省、市）。

６．西北地区：陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆（５个省、区）。

三、适用范围

内容来自GIS公园

（一）国有资产年报数据，国有资产季度监测数据汇总、分析。

（二）清产核资数据汇总、分析。

（三）各省、区、市国有资产管理部门根据国有资产年报数据测算评价指标标准值。

按行政区域划分：

1、华北地区：北京、天津、河北、山西、内蒙古（5个省、区、市）。

2、东北地区：辽宁、吉林、黑龙江、大连（4个省、市）。

3、华东地区：上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、宁波、厦门、青岛（10个省、市）。

4、中南地区：河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、深圳（7个省、区、市）。

5、西南地区：重庆、四川、贵州、云南、西藏（5个省、区、市）。

6、西北地区：陕西、甘肃、青海、宁厦、新疆（5个省、区）。

中国经济区域划分

1三大地带

东部地带包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南等１１个省市；copyright

中部地带包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等８省；

西部地带包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古等１２个

省、自治区。

2八区域

东北地区，包括辽宁、吉林、黑龙江三省。总面积７９万平方公里，２００１年总人口１０６９６万。这

一地区自然条件和资源禀赋结构相近，历史上相互联系比较紧密，目前，面临的共同问题多，如资源枯竭

问题、产业结构升级换代问题等。

北部沿海地区，包括北京、天津、河北、山东二市两省。总面积３７万平方公里，２００１年总人口１８

１２７万。这一地区地理位置优越，交通便捷，科技教育文化事业发达，在对外开放中成绩显著。

内容来自GIS公园

东部沿海地区，包括上海、江苏、浙江一市两省。总面积２１万平方公里，２００１年总人口１３５８２

万。这一地区现代化起步早，历史上对外经济联系密切，在改革开放的许多领域先行一步，人力资本丰富，

发展优势明显。

南部沿海地区，包括福建、广东、海南三省。总面积３３万平方公里，２００１年总人口１２０１９万。

这一地区面临港、澳、台，海外社会资源丰富，对外开放程度高。

黄河中游地区，包括陕西、山西、河南、内蒙三省一区。总面积１６０万平方公里，２００１年总人口１

８８６３万。这一地区自然资源尤其是煤炭和天然气资源丰富，地处内陆，战略地位重要，对外开放不足，

结构调整任务艰巨。

长江中游地区，包括湖北、湖南、江西、安徽四省。总面积６８万平方公里，２００１年总人口２３０８

５万。这一地区农业生产条件优良，人口稠密，对外开放程度低，产业转型压力大。

西南地区，包括云南、贵州、四川、重庆、广西三省一市一区。总面积１３４万平方公里，２００１年总

人口２４６１１万。这一地区地处偏远，土地贫瘠，贫困人口多，对南亚开放有着较好的条件。

大西北地区，包括甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆两省三区。总面积３９８万平方公里，２００１年总人

口５８００万。这一地区自然条件恶劣，地广人稀，市场狭小，向西开放有着一定的条件

鉴于目前关于中国区域的各种划分方法存在众多弊端，不便于深入分析地区差异，国务院发展研究中心发

展战略和区域经济研究部的课题报告《中国（大陆）区域社会经济发展特征分析》提出了划分中国（大陆）

区域的一种新方法。这种方法把中国分为八大区域，即东北、北部沿海、东部沿海、南部沿海、黄河中游、

长江中游、西南和大西北地区。报告指出，各地区在地域范围、人口规模和富裕程度上存在较大差别。大

西北地区地域最为宽阔，西南地区人口最为众多，东部沿海地区最为富庶。综合各特征，东部沿海地区经

济实力、产业能力最强，市场前景最大，是中国21世纪最有活力的地区之一。

中国是一个大国，幅员广阔，陆上国土总面积960万平方千米，2001年，人口达12．8亿。由于历

史和现实诸多方面的原因，中国各地区之间存在着发展水平的巨大差异。如2001年，上海市人均ＧＤＰ

高达37382元，而贵州省人均ＧＤＰ只有2895元，两者相差10倍以上。因此，研究中国的区域问题，必

须把中国分成若干不同的区域。

20世纪50年代，有关方面曾经将中国大陆分为沿海和内地；60年代，曾经将中国大陆分为一线、二

线和三线地区。改革开放以后，随着区域经济研究的活跃和深化，人们提出了多种多样的划分方法。主要

有：

（1）三大地带。这一方法将中国划分为东、中、西三大地带，但不同的时期，每个地带覆盖的地域范

围不同。随着西部大开发战略的实施，三大地带覆盖的地域范围逐渐被确定了下来。东部地带包括北京、

天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南等11个省市；中部地带包括山西、吉林、

黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8省；西部地带包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、

甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古等12个省、自治区。

（2）六大综合经济区。包括东北地区、黄河中下游地区、长江中下游地区、东南沿海、西南地区、西

北地区。

（3）七大经济区。包括东北、西北、华北、华东、华中、华南、西南。

（4）九大经济区。这里有两种划分方法。第一种划法包括东北地区、环渤海地区、黄河中游流域、长

江三角洲地区、长江中游地区、东南沿海地区、西北地区和西南地区等。第二种划法包括东北地区、北部

沿海、北部内陆、东部沿海、东部内陆、中部内陆、南部沿海、西部内陆和西南内陆等。

（5）九个“大都市经济圈”。包括沈大（沈阳、大连）、京津冀（北京、天津、唐山、秦皇岛、石家庄）、

济青（济南、青岛、烟台）、大上海（上海、苏州、无锡、常州、宁波、杭州）、珠江三角洲（广州、深

圳、珠海、汕头）、吉黑（长春、哈尔滨）、湘鄂赣（武汉、长沙、南昌）、成渝（成都、重庆）等。

总的来看，目前中国区域的划分方法比较零乱。但是，由于多方面的原因，官方比较接受的是“三大地

带”的划分方法。

区域划分既要遵循区域经济发展的一般规律，又要方便区域发展问题的研究和区域政策的分析。借鉴

国际经验，结合中国国情，我们认为，为适应区域研究和区域政策分析之需要，中国区域的划分必须遵循

以下几个原则：（1）空间上相互毗邻；（2）自然条件、资源禀赋结构相近；（3）经济发展水平接近；（5）

经济上相互联系密切或面临相似的发展问题；（5）社会结构相仿；（6）区块规模适度；（7）适当考虑历

史延续性；（8）保持行政区划的完整型；（9）便于进行区域研究和区域政策分析。

对照以上原则，可以发现，前面提到的各种划分方法均存在着一定的缺陷。有的区块过大，不便于深

入分析区域差别；有的没有保持行政区划的完整性，不便于搜集整理经济社会发展方面的数据；有的没有

考虑历史延续性，提出的概念与常识不符；有的覆盖的区域不全，不是完整的区域划分。

根据以上原则，考虑到目前各种划法的种种弊端，我们将中国大陆划分为如下八大区域：

（1）东北地区。包括辽宁、吉林、黑龙江三省。总面积79万平方千米，2001年总人口10696万。

这一地区自然条件和资源禀赋结构相近，历史上相互联系比较紧密，目前，面临的共同问题多，如资源枯

竭问题、产业结构升级换代问题等。

（2）北部沿海地区。包括北京、天津、河北、山东两市两省。总面积37万平方千米，2001年总人口

18127万。这一地区地理位置优越，交通便捷，科技教育文化事业发达，在对外开放中成绩显著。

（3）东部沿海地区。包括上海、江苏、浙江一市两省。总面积21万平方千米，2001年总人口13582

万。这一地区现代化起步早，历史上对外经济联系密切，在改革开放的许多领域先行一步，人力资源丰富，

发展优势明显。

（4）南部沿海地区。包括福建、广东、海南三省。总面积33万平方千米，2001年总人口12019万。

这一地区面临港、澳、台，海外社会资源丰富，对外开放程度高。

（5）黄河中游地区。包括陕西、山西、河南、内蒙三省一区。总面积160万平方千米，2001年总人

口18863万。这一地区自然资源尤其是煤炭和天然气资源丰富，地处内陆，战略地位重要，对外开放不足，

结构调整任务艰巨。

（6）长江中游地区。包括湖北、湖南、江西、安徽四省。总面积68万平方千米，2001年总人口23085

万。这一地区农业生产条件优良，人口稠密，对外开放程度低，产业转型压力大。

（7）西南地区。包括云南、贵州、四川、重庆、广西三省一市一区。总面积134万平方千米，2001

年总人口24611万。这一地区地理位置偏远，土地贫瘠，贫困人口多，对南亚开放有着较好的条件。

内容来自GIS公园

（8）大西北地区。包括甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆两省三区。总面积398万平方千米，2001年

总人口5800万。这一地区自然条件恶劣，地广人稀，市场狭小，向西开放有着一定的条件。?