制度落实

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贯彻落实规章制度

篇一：落实规章制度

落实规章制度

规章制度是一个组织和团体要求成员共同遵守的办事规程和行动准

则，对于企业来讲，规章制度是企业管理的一个重要组成部分，而对

金融行业来讲，规章制度是控制风险的一个重要手段，也是提高效率、

实现经营目标的一个重要保障。俗话说：没有规矩，不成方圆。规章

制度制定落实的如何，将直接决定一个企业的管理成效，信用社作为

风险系数较高的企业，规章制度的落实更是尤为重要。

一、落实规章制度的重要性

认真执行规章制度是一种责任，要落实在行动上，落实到具体工作中，

不能只满足于写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上，当成“装饰品”，搞形

式主义，做表面文章，应付检查、推卸责任。这两年发生的邯郸农行

金库被盗案、高阳农信社骗贷案、保定涿州林屯信用社盗支储户存款

案、承德兴隆孤山子信用社挪用资金案等等，主要原因一是忽视、放

松了对员工的管理，经常性的思想教育、道德教育和业务技能培训较

少，使员工的思想政治素质和业务技能不能跟上形势的发展，法制观

念淡薄，从而出现以感情代替监督，以信任代替制度的情况。二是上

级管理部门的一些规章制度在一部分单位没能得到认真落实，如岗位

轮换、近亲属回避、强制休假等，使有的高管人员、重要岗位人员在

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一个岗位上工作数年甚至十几年，如，保定涿州林屯信用社犯罪嫌疑

人任荣华在储蓄岗位上工作了8年，作案210多起。三是在内部检查

中，只注意对已形成问题的检查，忽视了形成问题的倾向性、苗头性

的问题；注意了对已发生案件的处理，但对违反规章制度的行为却很

少处理或处理偏松；注意了对直接责任人的处理，忽略了对间接责任

人和领导责任的处理，上追两级的要求没有得到很好的落实。

“落实规章制度”字字重千斤，它一头连着企业的兴衰，一头连着员工

的生计，因此，严格执行、落实上级制定的各项规章制度是每个单位

和员工的一种责任。马克思在《哥达纲领批判》中有一句脍炙人口的

名言：“一步实际运动比一打纲领更重要。”如果我们缺少落实的观念

和责任意识，忽视落实、不抓落实，那么任何严格的规章制度都只能

是形同虚设；任何缜密的计划、完善的措施都只能成为一纸空文；任

何有效的办法都只能是画饼充饥，最后受损害的一是集体二是个人。

二、如何抓好规章制度的落实

制定规章制度的目的，是用来规范办事程序及标准，抓好规章制度的

落实，是为了更好地实现内部管理的科学、标准化、经营决策的准确

化，进一步增强企业的凝聚力，保证业务经营的健康发展。

（一）抓制度落实要以人为本

首先，出台每项规章制度，都要充分考虑其实用性和可操作性。邓小

平说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好

人无法充分做好事，甚至会走向反面”。规章制度是要人去执行的，

因此，是否具有实用性和可操作性尤为重要，既要避免过于严格控制，

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引起员工不满;又不能过于松懈，致使制度失去约束力，流于形式。

这就需要从实际出发，站在全局的高度，把握好管理的“度”，让职能

部门能有法可依、有章可循，以适度的制度管理充分调动全体员工的

工作积极性，这才是制定规章制度的最终目的。

二是培养广大员工的贯彻落实意识，养成尽职尽责的做事风格。落实

是一种观念、一种意识，无论是屡禁不止的信贷违规发放，还是财务

管理中存在的疏漏，大多是落实意识不强，贯彻执行不严，以人情代

替规章，该把的关没把，该执行的制度未执行，最终造成了问题的发

生，有的甚至给信用社经营造成了无法弥补的损失。所以，我们要以

加强员工教育和管理为根本，通过强化职业道德教育和遵章守纪意

识，提高职工的“抗腐防疫”能力，重树“三铁”理念，让合规观念扎根

在大脑，植根于内心，只有把认真落实规章制度变成每个人思想上、

行动上的自觉行动，才能确保规章制度的有效贯彻执行。

三是规范员工行为，引导员工改变不良的行为习惯、思维方式和价值

取向。规章制度的制定，最根本的目的是为了规范和约束人的行为，

制度不仅是给人看的，而且是要人去记、去理解、去落实的。农村信

用社要在激烈的市场竞争中站稳脚跟、求得发展，就务必要严抓规章

制度的贯彻落实，以确保政令畅通，令行禁止，高质量、高标准地完

成各项工作任务，从而提高农村信用社的整体竞争实力。

（二）强化监督检查机制是抓落实的关键

有效的制度，落实是关键，只有把制度内容从文字变成员工的自觉行

为，才算是落实到位，这需要从以下几方面抓起：

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1、从打造和创建“学习型组织”入手，及时组织员工认真学习制度规

章的内容，加强各类适应性岗位培训，让员工知道哪些是正确的，哪

些是不正确的，以明确的对错标准指导行动的方向，提高自我保护能

力。另外，要制定科学的管理和考核办法，健全激励和约束机制，奖

惩分明，保证规章制度执行到位。

2、要加强制度落实过程中的监督检查，使员工养成一种正确的行为

习惯，形成良性循环。一是联社要定期或不定期的组织对所辖网点执

行制度情况的督导与检查，下大力狠抓制度落实，主管部门对自身制

定和上级下发的规章制度要做好管理监督，注意在实施过程中不断进

行修订、完善和补充，以便发挥应有的作用。

二是联社稽核监察部门要切实履行“保护、惩处、监督、教育”的职能，

做到常规检查与专项稽核相结合，提高检查的深度和广度，同时，要

狠抓整改落实，对执行制度好的给予通

报表扬，执行制度差的责令限期整改，并做好跟踪督导，直到落实到

位，一定要避免走过场、做表面文章。

三是加大对违规违纪行为的处理力度，从严追究相关人员的责任，做

到发现一起，查处一起，铲除侥幸心理，维护规章制度的严肃性。

四是引导员工正确认识、对待检查，要使每个人都明白检查不是找茬

挑刺，而是对单位、对员工的高度负责，是一种更深层次的保护，是

对工作的促进，早发现早纠正就会避免更大问题的发生，因此，被检

查单位不要反感、回避检查，要以一种正确的心态对待各种检查监督。

江泽民曾经深刻指出：“不要在层层表态、层层开会、层层造声

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势上做文章，而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫”。落实

规章制度是提高效率的重要保证，只有执行力提升了，才能提高信用

社的社会公信力和核心竞争力，才会更好地促进农村信用社的健康发

展。

篇二：如何落实规章制度

如何落实规章制度

加强企业管理，建立规章制度必不可少，而落实好则更重要。要落实

好规章制度就必须有一个严密的约束机制，管理到位，责任到位。

第一、规章制度的制定要全面、完整、科学，具有可操作性。首先，

企业规章制度是企业根据自身特点，在生产、经营、质量、技术、人

力资源开发等各个方面制定的一系列管理规范，在制定时，必须全面

考虑，使规章制度具有完整性，避免出现管理“真空”；其次，企业规

章制度是全体职工的行为准则，是企业管理理念、管理思想和管理方

式的体现，在制定时，必须从企业管理的实际出发，充分论证，实事

求是，使制定的规章制度具有科学性和可操作性，不能靠闭门造车或

搞“暗箱操作”，更不能随心所欲地凭主观臆断制定一些“土政策”。

第二、规章制度要与时俱进，及时修订。在企业中可以发现，各种规

章制度制定的很多，也比较全面，但总会有某些规章制度不能跟上企

业管理的发展，不能满足实际要求，有的规章制度甚至是几十年前的

制度，现在仍然使用。很明显，这些制度已不能适应现代企业制度的

要求，成了摆设或拌脚石，不仅不能起到应有的作用，反而妨碍工作

的正常进行。因而，制度不能一成不变，要根据企业管理的发展，及

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时修订，使之符合实际情况的需求，与时俱进。

第三、规章制度的执行要公平、公正，公开。俗话说“制度面前，人

人平等”、“王子犯法，与庶民同罪”，不管是领导干部或亲戚朋友，

必须严格按制度办事，谁违背了规章制度，谁就应该受到制度的处罚，

否则，认人唯亲，保持一团和气或放低处罚标准，根本起不到应有的

激励和约束作用，甚至会起到消极的负面作用。在这点上，大部分企

业做得很不好，是需要我们重点关注和加以注意的。

第四、建立完善的督促机制，保证规章制度的正确执行。规章制度制

定得再好，如果执行过程无人监督，必然会出现人为偏离制度的约束

和要求，不能真正起到约束和规范作用。领导也好，普通职工也好，

既然制定了那么多的制度、职责，就要求我们的管理、执行活动必须

按制度行事，受其支配和约束，但如果仅是满足于开会时的泛泛而谈

或制度的表面约束，工作就落实不到位，责任就追究不到人，就会流

于形式，久而久之，人们就我行我素，把制度和职责置之于脑后，淡

忘了制度的约束和要求。为此，要以定期和不定期的形式，对已有规

章制度的执行进行检查，对全体职工起到督促作用。

第五、明确职责，细化分工。为了规范人们的行为，使之受到约束，

实现各项规章制度意图，达到完成企业目标的要求，企业管理的各项

规章制度都应明确责任人和责任部门，只有明确责任人和责任部门，

才能使各项规章制度做到层层分解，细化分工，使各项规章制度得到

很好地落实。

第六、领导干部必须做好表帅，率先垂范，带头执行。企业领导处在

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重要的工作岗位，他们负责确定企业价值的目标定位、发展思想、资

源配置、各种规章制度的出台以及工作的方式方法等，对规章制度的

执行起到决定性的作用。中层管理者是企业走向成功的重要力量，他

们承上启下，既是大团队中的一员和伙伴，又是小团队中的领导和教

练，他们应具备正确做事和做正确事的双重能力。企业领导和中层管

理者，通过各方面的工作影响、作用于每一位职工。

第七、建立完善的考核、评价机制。有制度、有执行，但并不一定能

做好企业管理中的各项工作，还得对各项规章制度及其执行情况进行

合理、有效地评价和考核，这样不但能使各项规章制度做到公平、合

理的执行，也能促进全体职工主动按要求执行，更能对现有规章制度

进行完善及修订和补充。而对各项规章制度执行的考核依据就是要建

立合理的评价机制，不仅要对规章制度的落实进行评价，而且要对其

结果进行纵横对比、合理评价，因此，建立完善的评价机制是各项规

章制度执行考核的依据。同时，完善的价机制也能对各项规章制度的

完整性、科学性、可操作性进行合理地评价，并使其得到及时的完善

和补充修订。

总之，企业的发展要靠各项规章制度，而规章制度的执行关键在于落

实到位。如果企业的职能管理部门在制定、督促和执行制度、职责的

时候，做到掷地有声，一步一个脚印，那么，企业就一定会呈现一种

新气象

篇三：规章制度重在落实

规章制度重在落实

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一、引言

天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之

必效——张居正。

制度作为一种社会的规范形态，是通过组织的强制力来保证实施的。

一个企业要健康发展，没有制度不行，有制度不落实更不行。

二、执行力直接决定安全规章制度的落实安全责任重于泰山，这个道

理谁都明白，工作中谁都不愿出事，但许多事故教训告诉我们，事故

的发生往往是由一个小小的违章、违纪行为造成的。基层单位个别职

工明知违章，却还要以身试法，工作起来却是怎么方便怎么干，能省

点劲就省点劲，能省点事就省点事，总认为自己一两次小小的违章，

不会有什么大碍，存在侥幸心理。这是为什么？关键是思想上没有牢

固树立安全观念，没有养成遵章守纪的良好习惯，没有把规章制度落

实到自己的实际工作当中，时间一长，事故也就悄然而至。所以，只

有职工自觉地、不折不扣地执行规章制度，有效制止违章、违纪行为，

公司的安全生产才能有序可控。再者，对于一些安全管理人员，嘴上

说安全如何重要，但在效益面前，能不能处理好安全与效益的关系更

重要。安全是效益的基础，效益是安全的具体表现，

只要有了安全，职工的切身利益和效益才能得到保证，不安全的环境

谈不上效益，没有以安全为前提的效益只是暂时的、片面的效益。安

全工作说起来重要，但是当遇到安全与效益发生冲突时，摆正二者的

关系，安全规章制度才能真正落实到位。

因此，在全面贯彻安全制度的同时，着力提升干部职工整体执行力非

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常关键。抓安全管理，要敢于“严”字当头，在“硬”字上下功夫，从打

击习惯性违章开始，坚持生产事故“四不放过”原则，做到严格监督，

严格检查，严格考核。

三、基层单位提高整体执行力要做到以下几点

1、规章制度要落实到位，领导是根本。基层安全管理是一项系统化

工程，领导必须重视，坚持原则，做执行制度的模范，给职工树立榜

样，做到上行下效，才能有影响力、说服力，才能形成一种高压态势，

使各级安全管理人员不敢有丝毫懈怠，真抓严管，敢抓敢管，把各项

规章制度真正落实在各个班组，时时盯靠在生产现场，才能保证职工

正规操作。之所以是最遵守规章制度的，是因为军队纪律严明，

有严格的规章制度，有严格的管理手腕。

2、明确责任，实行层层责任制是落实制度的关键。在企业建设和发

展中，责任制度的建立和落实应放在安全管理工作的第一位。但是为

什么企业安全规章制度落实不到位

呢？关键是责任落实不到位。责任不清，谁都有责任，其实谁都无责

任。这是安全管理中最可怕的事情，也是安全工作的大敌。因此，抓

好安全工作的前提是：首先要分清责任，明确岗位具体安全管理职责，

通过培训，使各级人员掌握规章制度，明确各自职责，做到在其位，

谋其事，尽其责。将安全责任分解落实到每个人身上，将安全压力传

递到每一位职工身上。

3、建立健全监督机制，是安全规章制度执行的保证。必须凡事有人

监督，完善安全生产监督体系，加强内部的安全指导和监督。强化全

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方位、全过程的监督，凡是涉及企业安全的工作环节，都要落实安全

责任、安全措施和安全监督。发现问题，及时督促整改，通过安全监

督，一是了解基层单位真实的安全生产状况()，检查各级规章制度的

贯彻执行情况，为领导决策提供依据。二是督促各级严格贯规贯制，

落实各项预防措施。三是严厉查处各类违章行为，纠正在安全生产中

的偏差。四是在检查中及时发现各种问题和隐患，及时提出解决方案。

4、教育培训要有针对性、实效性。企业对安全教育培训抓得都比较

紧，但由于培训教育方式不新不活，职工参与热情不高，学习培训考

核不严不细，奖罚力度不够，造成学习时紧时松，效果不理想，使干

部职工从思想深处对安全工作重视不够，业务技能素质提升很慢，加

之基层负担重，疲

于应付。企业的各项工作部署最终都要通过基层来落实，工作效果最

终都要通过基层班组来体现，上级组织对安全管理、生产经营、安全

文化建设等工作抓得越来越严、越来越细、越来越实，会议文件较多，

基层负担过重，很多工作被动应付，流于形式。只有尽可能精简、压

缩会议、文件，整合载体，突出重点，安排工作尽可能增强科学性、

操作性，真正为基层减负，才能使基层轻装上阵，集中精力抓好生产

工作。

5、培养企业安全文化，促进规章制度落实。人的一切行为都是在人

的思想意识支配下完成的，建立“以人为本”的管理思想，这就要求在

制度建立中做到：一是企业目标与职工个人的目标相契合；二是企业

安全管理制度要体现人在安全生产经营中的主导地位；三是要建立灵

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活多样的激励机制，使职工有成就感和归属感；四是要做到公平、公

正，在执行制度中对事不对人，以制度管人，在制度面前人人平等。

四、小结

最后还是落实，《细节决定成败》中有句话说得好：“当今中国社会绝

不缺少雄韬伟略家，缺少的是精益求精的执行者；绝不缺少各类管理

制度，缺少的是对规章条款不折不扣的执行。”的确如此！