安全生产主体责任

安全生产法企业主体责任

1、在新修订的《安全生产法》中，生产经营单位安全生产主体责任由哪些法定职责

《安全生产法》中，生产经营单位安全生产主体责任有以下法定职责：

（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

（二）根据安全生产实际为从事高空.生产经营单位要按照规定对安全设施、整合、经营、

设备正常运转。

（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。

（四）组织排除或治理安全生产隐患，研究解决安全生产问题，保证安全设施。

（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的

建议。

（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

（七）督促其他分管负责人的安全生产工作、职代会的监督作用。维护，300人以下的生产

经营单位，协助主要负责人做好安全生产工作，依法进行重大危险源申报。

（八）督促落实本单位安全生产整改措施。

（九）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。

（十）组织或者参与本单位应急救援演练。

(1)安全生产法企业主体责任扩展资料：

安全生产法规定：生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和

民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产

的规章制度，应当听取工会的意见。

国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部

门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全

生产监督管理中存在的重大问题。

2、企业安全生产主体责任主要包括哪些内容

1、物质保障责任。包括具备安全生产条件；依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；

依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。

2、资金投入责任：包括按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件

需要；按规定存储安全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教

育培训的资金。

3、机构设置和人员配备责任：包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；

按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。

4、规章制度制定责任：包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。

5、教育培训责任：包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。

6、安全管理责任：包括依法加强安全生产管理；定期组织开展安全检查；依法取得安全生

产许可；依法对重大危险源实施监控；及时消除事故隐患；开展安全生产宣传教育；统一协

调管理承包、承租单位的安全生产工作。

7、事故报告和应急救援的责任。包括按规定报告生产安全事故；及时开展事故抢险救援；

妥善处理事故善后工作。

8、法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。

(2)安全生产法企业主体责任扩展资料

相关政策要求

国务院安委会办公室印发《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（以下简称

《通知》），要求各省级相关单位全面落实企业安全生产主体责任，进一步提升企业的安全生

产水平，推动全国安全生产形势持续稳定好转。

《通知》指出，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，通过加强教育培训、强

化管理考核和严格奖惩等方式，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工

作体系；全面加强企业全员安全生产责任制工作，是推动落实安全生产主体责任的重要抓手，

有利于减少企业“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的发生，从而达到降低

因人的不安全行为造成的生产安全事故。

《通知》要求，企业主要负责人负责建立、健全企业的全员安全生产责任制，安全生产责任

制应覆盖本企业所有组织和岗位，其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便

于操作、适时更新；企业要通过教育培训，提升所有从业人员的安全技能，培养良好的安全

习惯，建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况；建立健全安全生产责任

管理考核制度，对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理，通过激励约束机制不断激发

全员参与安全生产工作的积极性和主动性。

3、新《安全生产法》对于安全生产主体责任是怎样规定的

新《安全生产法》的10大重点内容

1、以人为本，坚持安全发展。新法明确提出安全生产工作应当以人为本，将坚持安全发展

写入了总则，对于坚守红线意识、进一步加强安全生产工作、实现安全生产形势根本性好转

的奋斗目标具有重要意义。(第三条)

2、建立完善安全生产方针和工作机制。将安全生产工作方针完善为“安全第一、预防为主、

综合治理”，进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。新

法提出要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制，

进一步明确了各方安全职责。(第三条)

3、落实“三个必须”，确立安全生产监管执法部门地位。按照安全生产管行业必须管安全、

管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，新法一是规定国务院和县级以上地方人

民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问

题。

二是明确各级政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对

有关“行业、领域”的安全生产工作实施监督管理。

三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为行政执

法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者

行业标准的情况进行监督检查。(第八条、第九条、第六十二条)

4、强化乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。乡镇街道是安全生

产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责。

同时针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐

患集中、事故多发等突636f70797a64339出问题，新法明确乡镇人民政府以及

街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责。

加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依

法履行安全生产监督管理职责。(第八条)

5、明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责。新法一是明

确矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设

置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

将其他生产经营单位设置专门机构或者配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人。

二是规定了安全生产管理机构以及管理人员的7项职责。

主要包括拟定本单位安全生产规章制度、操作规程、应急救援预案，组织宣传贯彻安全生产

法律、法规;组织安全生产教育和培训，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规

程的行为，督促落实本单位安全生产整改措施等。

三是明确生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全

生产管理人员的意见。(第二十一条至第二十三条)

6、明确了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务。一是规定生产经营单位应

当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和

安全操作技能的教育和培训。

劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。二是明确被派遣劳动者

享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。(第二十五条、

第五十八条)

7、建立事故隐患排查治理制度。新法把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内

容：一是生产经营单位必须建立事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施消除事故隐患。

二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故

隐患。

三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政

处罚。(第三十八条、第九十八条、第九十九条)

8、推进安全生产标准化建设。结合多年来的实践经验，新法在总则部分明确生产经营单位

应当推进安全生产标准化工作，提高本质安全生产水平。(第四条)

9、推行注册安全工程师制度。新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：

一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生

产管理工作，鼓励其他单位聘用注册安全工程师。

二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院人力资源和社会保障部门、安全

生产监督管理等部门制定具体实施办法。(第二十四条)

10、推进安全生产责任保险。根据2006年以来在河南省、湖北省、山西省、北京市、重庆

市等省(市)的试点经验，重点是为了增加事故应急救援和事故单位从业人员以外的事故受害

人的赔偿补偿资金来源，新法规定：国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。(第四

十八条)

(3)安全生产法企业主体责任扩展资料

2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会

常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，自2014年12月1日起施行。

4、新巜安全生产法》对企业安全生产主体责任进行了哪些方面规定？

企业主体责任：

1.设备设施保险责任。

2.安全资金投入责任。

3.安全生产管理机构和安全管理人员配备责任。

4.规章制度制定责任。

5.安全教育培训责任。

6.安全生内产管理责任。

7.事故报告和应急救援的容责任。

8.法律、法规规定的其他安全生产责任。

5、什么是企业安全生产主体责任

一、企业安全生产主体责任的内涵：

企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体。企业安全生产主体责任，

是指企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。企业承担安全生产主

体责任是指企业在生产经营活动全过程中必须在以下方面履行义务，承担责任，接受未尽责

的追究。

1、依法建立安全生产管理机构。

2、建立健全安全生产责任制和各项管理制度。

3、持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。

4、确保资金投入满足安全生产条件需要。

5、依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。

6、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措

施，教育职工自觉承担安全生产义务。

7、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规

定佩戴使用。

8、对重大危险源实施有效的检测、监控。

9、预防和减少作业场所职业危害。

10、安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关要求，按规定定期检测检验。

11、依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施。

12、及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。

13、积极采取先进的安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产科技保障水平；确保所使用

的工艺装备及相关劳动工具符合安全生产要求。

14、保证新建、改建、扩建工程项目（以下简称建设项目）依法实施安全设施“三同时”。

15、统一协调管理承包、承租单位安全生产工作。

16、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。

17、按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事

故善后工作。

18、法律、法规规定的其他安全生产责任。

二、企业安全生产主体责任主要包括的内容：

1、物质保障责任：

包括具备安全生产条件；依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；依法为从业人员提供

劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。

2、资金投入责任：

包括按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；按规定存储安

全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教育培训的资金。

3、机构设置和人员配备责任：

包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；按规定委托和聘用注册安全工程

师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。

4、规章制度制定责任：

包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。

5、教育培训责任：

包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。

6、安全管理责任：

包括依法加强安全生产管理；定期组织开展安全检查；依法取得安全生产许可；依法对重大

危险源实施监控；及时消除事故隐患；开展安全生产宣传教育；统一协调管理承包、承租单

位的安全生产工作。

7、事故报告和应急救援的责任：

包括按规定报告生产安全事故；及时开展事故抢险救援；妥善处理事故善后工作。

8、法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。

拓展资料：

强化企业安全生产主体责任的意义：

企业是社会经济活动中的建设者又是受益者，是安全生产中不容置疑的责任主体，在社会生

产中负有不可推卸的社会责任。企业必须认识到安全生产是坚持科学发展观的内在要求，也

是企业生存与发展的必然选择。增强安全生产主体责任，实现安全生产，是企业追求利益最

大化的最终目的，是实现物质利益和社会效益的最佳结合。

6、安全生产法中规定中涉及企业安全主体责任

的应急救援和调查处理制度、事故损害赔偿责任制度.

企业作为经营的实体，最重要的就是生产的持续性和效益性。可以想象，一个企业如果不能

安全生产，总是处在安全事故当中，无论如何也是无法持续经营的，更谈不上有效益了。安

全生产的重要意义人们早就知道，《中华人民共和国安全生产法》的颁布生效更是从法律的

角度明确了企业在安全生产方面的权利义务和具体的操作。法律详细规定了所有涉及安全生

产的企业的权利、义务，企业也必须对《安全生产法》认真学习并掌握，从而在合法的前提

下制定自己企业的安全生产管理制度和措施。

一、企业要站在法律的高度重新认识安全生产，同时按照法律程序接受国家有关机关的监督

管理

《安全生产法》从法律的角度给予了安全生产重要的地位。该法规定“在中华人民共和国领

域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法”。它不仅确立了“安全第一、预防为主”

的方针，要求“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”，而且，“生

产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义

务。”由此，笔者认为，企业要站在法律的角度重新审视其安全生产，不仅将其作为必要的

经营制度，更要赋予其法律的强制力。

《安全生产法》对涉及安全生产监管的管辖级别、具体的管理部门作出了明确规定。作为企

业必须首先了解国家对安全生产的法律规定，弄清楚有怎样的机构，自己归谁管；其次要不

折不扣地按照国家法律的具体规定接受国家专管机关的监督管理。

二、生产经营单位应严格按照法律的规定，设置安全生产管理机构

安全生产管理机构和专职安全生产人员的设置是做好安全生产工作的基础和可靠保障。《安

全生产法》出台之前，很多单位并没有或者只有一个兼职部门主管安全生产工作，而且组织

设置不完整，机构不健全，职责不明确，人员素质较低，造成安全事故“年年有、年年抓，

年年抓、年年有”的恶性循环状态。

《安全生产法》在条文中明确规定了生产经营单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职

安全生产管理人员，明确了设置的条件和标准。这些机构和人员都必须具备与本单位所从事

的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。他们的职责就是为生产经营单位的安全

生产提供服务和指导，保障企业的安全生产。他们对企业的从业人员及特种人员进行必要的

安全生产教育和培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安

全操作技能，从而采取相应的安全防护措施，并把一些事故隐患消除在了萌芽阶段。企业应

对这些机构的设置和职责做出明确的规定，彻底改变过去无完善的规章制度，无严格的监督

管理办法，监管机构形同虚设的被动局面。

三、明确安全生产责任追究制的责任人

在《安全生产法》中有“国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规

的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任”及“生产经营单位的主要负责人对本单位的

安全生产工作全面负责”和“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产法律、法规，加

强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”的规

定，这些具体规定从法律的高度强化了安全生产责任的追究制度。

安全事故频发，固然与我们正处于建设高峰期有关，但法律约束的缺位，也是原因之一。《安

全生产法》的出台及上述相关规定，为减少事故的发生提供了重要的法律保障手段。俗话说

“没有规矩不成方圆”，法律用强制力规定了安全生产责任追究制度，那么对企业来讲，也应

当确定专人负责安全生产，建立安全事故责任追究制，做到“谁主管、谁负责”，为进一步做

好安全生产工作提供了可靠的保证。

四、明确企业的职责和义务，保障安全生产

《安全生产法》明确规定了生产经营单位是安全生产的主体，安全生产必须从生产经营单位

抓起。从而对主要负责人的职责也作了相应的系列规定：“(一)建立、健全本单位的安全生产

责任制；(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；(三)保证本单位安全生产投入

的有效实施；(四)监督、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患；(五)组织

制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；(六)及时、如实报告生产安全事故。”以上

条文不难看出国家希望通过明确的职责划分达到全面具体的管理效果，这些规定详细到生产

的每一个环节和过程中。企业必须按照法律的规定履行其义务，制定相应的详细的安全生产

管理操作流程，都要做到不安全不生产，生产和效益必须服从安全。《安全生产法》的出台

能有效地避免一些生产经营单位为了盈利，不顾职工的生命和财产安全以及不能保证安全生

产所必需的资金投入，没有基本的安全生产设施，出了事故隐瞒真相，谎报、瞒报等不良现

象的再次发生。

五、明确从业人员的权力和义务，充分发挥员工作用,履行监督职责,为安全生产提供人的因

素保障

企业中的从业人员是企业的主人，《安全生产法》规定，“从业人员有权对本单位安全生产工

作中存在的问题提出批评、检举、控告”。从业人员有权力并有义务对安全生产予以监督，

从而保障安全生产的有序进行。同时法律也规定“生产经营单位不得以任何形式与从业人员

订立协议，免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任”，每一个从业

人员都有权拒绝从事不安全的生产操作。有权力享受工伤社会保险，据此，可以有效避免许

多从业人员为了挣钱，不得不与所在单位订立“生死协议”，生命得不到任何保障，出了事故

也得不到起码的经济赔偿的现象发生。

六、积极采取有效的事故救援与处理措施

有专家认为，我国目前正处于新中国以来第五个安全事故高峰期。对于事故的发生，《安全

生产法》也规定了详细的规定，从事故的应急救援体系、事故发生后有效措施的采取到事故

的调查处理都有相关的规定，事故的救援与处理的法律化，使企业的安全生产有了更大的保

障。

即使不考虑法律的规定，仅从企业经营本身的角度来思考，企业也应当建立相关的事故救援、

处理体系，它是企业安全生产降低生命财产损失不可缺少的一部分。

总而言之，企业要想在一种有序的环境中创造经济效益，就必须保证其生产经营活动是安全

的，即安全生产。我们不仅要从企业经营的角度去认识安全生产的必要性，更要从法律的高

度把握安全生产的各个层面；不仅将其视为企业的需要，更要将它视为企业守法经营的必然

要求。既符合法律的强制性规定，也考虑企业的现实情况，从而制定出适合企业生产的规章

制度，为企业的生产经营保驾护航。

7、企业的安全生产主体责任是指什么

企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体。企业安全生产主体责任，

是指企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。企业承担安全生产主

体责任是指企业在生产经营活动全过程中必须在以下方面履行义务，承担责任，接受未尽责

的追究。

1、依法建立安全生产管理机构。

2、建立健全安全生产责任制和各项管理制度。

3、持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。

4、确保资金投入满足安全生产条件需要。

5、依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。

6、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措

施，教育职工自觉承担安全生产义务。

7、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规

定佩戴使用。

8、对重大危险源实施有效的检测、监控。

9、预防和减少作业场所职业危害。

10、安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关要求，按规定定期检测检验。

11、依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施。

12、及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。

13、积极采取先进的安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产科技保障水平；确保所使用

的工艺装备及相关劳动工具符合安全生产要求。

14、保证新建、改建、扩建工程项目（以下简称建设项目）依法实施安全设施“三同时”。

15、统一协调管理承包、承租单位安全生产工作。

16、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。

17、按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事

故善后工作。

18、法律、法规规定的其他安全生产责任。

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