优秀人才

—1—

关于优秀干部人才战略储备情况的报告

近年来，我市科学分析干部人才队伍长远建设需要，着眼

于改善和优化干部人才队伍结构，大力实施优秀年轻干部人才

递进培养计划，探索建立优秀干部人才选拔、培养、使用“三

位一体”的动态储备机制，为打造素质优良、数量充足、结构

合理的后备干部人才梯队打下坚实基础。

一、主要做法

（一）突出公平择优“选拔”。按照好干部标准和重品行、

重实干、重公认的用人导向，分级分类分期公开遴选优秀年轻

干部人才作为培养对象。遴选主要采取组织推荐、他人举荐和

个人自荐相结合的方式进行，按照副局级干部、中层正职干部、

中层正职以下干部、村（社区）后备人才等分层储备，注重妇

女干部、非党干部的培养和发现。在具体遴选过程中，做到监

督到位、命题公平、过程规范、结果公正，纪委、组织部专门

成立监督小组，明确责任人。笔试、面试试卷的命题、印制以

及笔试阅卷评分等，一律委托第三方专业机构组织实施，双方

签订保密协议，并选派专人跟踪押运试卷。选派政治素质好、

原则性强、作风正派的干部担任监考或考官，采取“笔试+面试

+考察”的方式，以4:3:3的比例折算得分，由高到低确定培养

对象。2014年以来，共遴选培养优秀年轻干部人才105人，

其中副局级干部40人，中层正职干部45人，中层正职以下干

—2—

部5人，村（社区）后备人才15人，硕士研究生15人，女性

干部46人，党外干部10人，30岁以下30人。按照公开报名、

资格审查、集中考核、组织考察、结果公示的程序，采取面试

笔试、竞职演讲、计算机操作、群众测评等方式，2013年公开

遴选、择优选拔“准书记”430人，其中有186人通过换届选

举进入“两委”班子。

（二）突出实践锻炼“培养”。结合干部队伍建设的需要和

后备干部的具体情况，立足解决干部人才队伍学历层次不高、

知识结构脱节、岗位经历单一、基层经验不足等问题，制定后

备干部发展培养规划，落实培养措施，进行系统的定向培养。

加大对优秀年轻干部人才的教育培训力度，采取党校理论培训、

高校综合培训、考察调研培训三种方式强化培训，先后赴四川

省委党校、西南财经大学等开展理论知识培训和专业知识培训，

在浙江大学、北京大学等全市局级领导干部能力提升培训时，

选派优秀年轻干部人才跟班学习。加强干部人才的实岗锻炼，

多渠道提升干部人才的综合素质。统筹实施优秀干部人才“锻

造工程”，2014年以来，选派优秀年轻干部到X县援藏18人，

到我市基层一线挂职锻炼4人，“上挂”锻炼3人，通过多岗历

练、挂职锻炼、跟班学习、扶贫蹲点、援助藏区等形式，加强

优秀年轻干部人才战略储备和长期培养，全方位、多维度、深

层次地培养锻炼干部的实践能力。分两批共选派858名“准书

记”到村（社区）担任书记助理和主任助理，参与班子分工、

进行实岗锻炼，部分镇还通过结对帮带、轮岗交流、到乡镇办

—3—

所跟班学习、参与重大工作集中攻关等方式对“准书记”进行

锻炼培养。

（三）突出动态调整“使用”。对短期培训中表现优秀、条

件成熟的优秀年轻干部人才，纳入局级后备干部队伍或村（社

区）主要负责人后备人选进行培育。发展潜力较大的，采取上

挂、下派、外挂、援藏等方式，安排挂职锻炼，进一步历练摔

打、增长才干、提升能力；村（社区）主要负责人后备人选可

安排实岗锻炼。特别优秀的，可安排到重点工作领域或合适工

作岗位。根据工作需要，对那些经过严格考核，条件成熟的后

备干部，及时充实到领导班子中去。2014年以来，共提拔后备

干部6人。加强对优秀年轻干部人才和后备干部的考核，结合

年度考核，在谈话时重点了解他们的现实表现情况，对满意度

不高、不胜任或不适合作为培养对象的，及时予以调整。对于

选拔培养出来的“准书记”，实行任期管理，鼓励和引导他们参

加村（社区）党组织和自治组织换届选举，实现从“准书记”

到“真书记”的无缝衔接。

二、存在问题

（一）对后备干部存在重确定、轻培养的现象，缺乏系统

性的培养措施，缺乏必要的重视、关注和培养。

（二）后备干部动态掌握不及时，没能做到与干部动态成

长状况相适应，不同程度存在能进不能出的问题。

（三）后备干部提拔使用的比率较低，一定程度上影响后

备干部本人的积极性。

—4—

三、下一步工作打算

（一）完善日常培养机制。通过群众推荐、组织考察等形

式，科学合理地确定后备干部，并制定措施，加强培养，建立

与后备干部定期谈心谈话等制度，及时了解后备干部的工作、

生活及思想状况，真正做到关心、关注后备干部。建立后备干

部重点培养机制，坚持重点培训、重点锻炼，提升他们应对复

杂局面和处理复杂问题的能力。

（二）完善动态管理机制。按照“能进能出、能上能下”

的标准，切实加强对后备干部的动态管理，特别是要建立后备

干部的退出机制，确保后备干部队伍的活力与质量。建立后备

干部人才信息库，对调离的、不胜任、不适宜作为后备干部的，

要及时进行调整。对优秀干部人才逐年进行认真考核，发现新

的优秀人才要随时补充。通过建立动态管理机制，促进后备干

部队伍合理流动，使后备干部保持紧迫感和进取心，使其他干

部增添希望和动力。

（三）完善选拔使用机制。要把握人才时效，通过多种途

径和措施，加大后备干部选拔任用力度，一方面提高年轻干部

在班子配备中的比例，在干部调整时应该给予重视和倾斜，切

实关注后备干部，结合年度考核、民主评议、综合考察等，把

年龄偏大、斗志衰退、政绩平平的干部调整下来，补充后备干

部进入领导岗位，真正让优秀的后备干部能够及时脱颖而出。

另一方面针对后备干部年龄较低、文化较高的特点，设立相应

的岗位和条件，公开选拔、公开竞争，加大后备干部上岗机会。

—5—