社区网格

章节辅导1

一、重点难点问题

1。传统社区管理模式的局限

2。“万米网格”的概念和应用

二、重点难点问题辅导

1。改革开放以来，在建立和完善社会主义市场经济过程中,

不少原来由政府和企业包办的事务被推给了社会。由于社会组织

发育相对滞后，其承接从政府、企业剥离出来事务的能力十分有

限，大量社会事务最终都沉淀到了社区。然而，政府部门自顶向

下的运行模式，使得社区的工作任务过于繁重。基于有限的权利

和资源,传统社区管理模式往往难以满足居民多样化的公共服务

需求。

2。“万米网格”是2004年北京市东城区从城市管理角度

引入的全新理念。它是以大约一万平方米为一个基本单位，对社

区空间进行细化，将城市区域划分为若干个网络状单元。以“万

米网格”为基础，借助互联网信息平台，数字城市管理体系可以

通过空间定位系统和移动通信技术的综合应用，使各方资源得以

有效整合，在进一步明确管理责任，提高管理效率的基础上，实

现了城市管理由粗放式向精准化转变。

章节辅导2

一、重点难点问题

1.社区网格化管理的概念

2。社区网格化管理的核心内容

二、重点难点问题辅导

1。网格化管理是一种数字城市技术与管理方法创新相结合

的新型社区管理模式。它按照一定标准，将社区内的管理对象划

分为若干网格单元，并通过构建网格单元间的统一协调机制，为

社区居民提供全方位、全过程、全覆盖的动态服务。其核心目标

包括：责任网格化、平台信息化、管理精细化和服务人性化。

2.社区网格化管理的核心内容包括人、物、事三个方面。其

中,主要关注三类人群（重点人群、弱势人群、特殊人群）、四

类物体(文体设施、宣传设施、环境设施、楼门设施）和四类事

件（生活事务、公共事务、调处事务、突发事件）。

章节辅导3

一、重点难点问题

1。网格化管理服务系统的组成

2.系统各模块的基本功能

二、重点难点问题辅导

1。网格化管理服务系统在功能组成上主要包含7大功能模

块。其中，2个为基础支撑平台，即基础数据平台和系统管理平

台；5个管理应用平台,即社情民意平台、服务办公平台、指挥中

心平台、手持终端平台和GIS监管平台。

2。基础数据平台主要用于对社区网格化管理所需的各类相

关数据进行集中存储和管理；系统管理平台主要用于对信息系统

的各方面参数(运行参数、人员权限）进行设置，保证系统的稳

定运行。

社情民意平台主要用于对社区、网格内发生的各类调处事务

进行详细记录，并依据规定督办、督察；服务办公平台主要用于

社区与政府及其它部门间的信息通信和事务办理;指挥中心平台

是社区网格化日常管理的中枢，负责人、事、物的实时监控和管

理员的指挥、调度；手持智能终端是社区网格化管理的“神经末

梢”,负责各类信息的收集和数字化工作，是网格员与社区沟通

的主要工具；GIS监管平台是社区网格化管理服务系统各类应用

的载体,通过对各类信息进行管理和可视化展示，详细了解社区

情况，实现网格管理员的动态调度.

章节辅导4

一、重点难点问题

1.社区网格化管理的核心要素

2。社区网格划分标准

3.网格化管理工作流程

二、重点难点问题辅导

1.社区网格化管理的核心要素包括四个方面：科学设置网格,

责任落实到人;服务载体进社区，健全服务队伍；建立信息平台，

实现社区管理服务信息化；建立长效机制,实现管理服务经常化。

2.社区网格划分既要满足社区内部管理的需求，也要考虑与

政府各部门间的合作.常见的参考标准包括:物业管区、人口数目、

人口结构、楼群分布、驻区所属单位等。

3。社区网格化管理的日常流程主要包括三个步骤，即发现

问题、协调处理问题、反馈记录问题。与此同时,还需要采取工

作会议的方式，定期对了解到的社情民意及需要协调解决的事项

进行汇总，按所归条口进行分拣,交由社区志愿者协会，或上报

街办事处，或整合资源共同解决。

章节辅导5

一、重点难点问题

1.社区网格员的基本职责

2。社区网格员的责任分工

二、重点难点问题辅导

1.进行各类信息收集，做到“四知四清四掌握”；进行管理

服务，做到“管百家事,解百家难”。

2。社区网格成员对各项工作的落实和为居民服务负有责任,

主要在网格范围内巡查，并参加本网格成员碰头会，商讨即发事

件处理方案;严格执行社区网格长问责制,网格长对本网格工作及

服务的落实要起到带头作用，对网格内其他成员的工作要随时监

督和指导,并对本网格所收集上来的信息加以归类整理；社区党

委和居委会负责指导和监督各网格工作的贯彻落实，并对社区工

作者有教育、培训责任，主要工作包括召开社区网格管理分析会,

对社区事件加以分析和整理,及时排解难题.

章节辅导6

一、重点难点问题

1。“一格四员”与“4＋6”运作模式

2.“舟山模式”

二、重点难点问题辅导

1。“一格四员”是指每个网格配备管理员(由社区工作站专

职工作人员担任）、协管员（由机关包片干部担任)、督导员（由

老党员、4050人员、人大代表等担任)、警务员（由社区警务室

民警担任），对群众的诉求、社区中的不和谐因素进行“格内”

处理，形成“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的良

好局面.

“4＋6”模式通过建立社会力量参与社区管理激励奖励机

制，实现人员分层管理,形成以4名网格管理员队伍（街道干部、

社区工作者、下派干部、社区警员)为主体，6名其他志愿服务队

伍和互助服务团队（社区老党员、4050人员、低保户、公益事

业人员)为补充的社会协同、公众参与的社会管理新格局.

2。“舟山模式"是通过构建网状化的基层社会管理结构，对

各方面基础数据进行整合，在进一步拓展信息录入渠道的基础

上，形成政务资源联动机制,实现社区的“网格化管理、组团式

服务”。