整改意见

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关于巡视组巡视反馈意见的整改报告

关于省委第三巡视组巡视反馈意见的整改报告

xx年5月11日至10月下旬，省委第三巡视组对我县开展了

巡视工作。今年2月份，省委第三巡视组向我县通报了巡视工作

情况，在评价各项工作的同时，指出了我县工作中存在的主要问

题，并提出了整改的意见和建议。现将我县省委巡视组巡视工作

意见建议整改情况报告如下。

一、整改工作的主要做法

（一）高度重视，加强领导。省委巡视组巡视XX情况反馈会

议后，县委从事关党的执政能力建设、干部队伍建设、经济社会

健康发展和社会稳定高度出发，把巡视组意见建议整改工作，纳

入县委班子重要议事日程高度重视，县委召开常委会议专题研

究，成立了由县委书记任组长，分管副书记、副县长任副组长，

相关责任部门、单位主要领导为成员的整改工作领导小组，并在

县委办设立了办公室，负责整改任务日常跟踪督办。

（二）制定方案，落实责任。为确保整改任务顺利完成，取

得实效，领导小组办公室制定了《省委巡视组XX反馈意见整改方

案》，提交县委常委会研究通过后，以县委办、县政府办名义下

发了到了各乡镇、有关责任部门和单位，明确了整改工作的总体

要求、整改原则、目标要求、方法步骤及工作措施，要求整改责

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任单位按照整改内容、整改责任人、整改责任单位、整改时限、

整改目标、整改措施“六明确”的要求逐项抓整改落实。

（三）加强督查，保证效果。为保证整改工作措施落实，整

改领导小组办公室除按《整改方案》规定的时间定期督办通报

外，将各部门、各单位整改任务纳入每月《信息约稿》和重点督

办事项进行督查通报，加强跟踪督办落实，保证整改任务措施的

有效落实。同时，为掌握整改工作成效，近期，按照领导小组安

排，采取座谈会、走访群众等方式，广泛征求社会各界对整改工

作的意见建议，根据座谈走访，对整改工作群众满意度相对较低

的整改事项重点督办整改。

二、存在问题及整改措施

（一）经济基础薄弱，发展的任务依然繁重的问题。

存在问题：由于我县是传统农业大县，也是省级贫困县。从

目前看，我县无论是经济总量还是人均数量还比较小，工业经济

基础比较薄弱，主导产业不够明显，还缺乏科技含量高的龙头企

业，财政收支矛盾比较突出，大多靠转移支付，对上级财政的依

赖性较强，经济结构调整任务依然艰巨。

整改措施：

1、进一步理清发展思路。按照省委巡视意见要求，把握“跨

越发展、率先崛起”的总基调，咬定一个目标。就是在中原经济

区东部战略支撑中实现率先崛起、率先发展。实施两轮带动。就

是发挥产业集聚区和新型农村社区这两个轮子的驱动作用。落实

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三化协调。就是走好不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的

新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发

展之路。破解四道难题。就是突出破解瓶颈制约，着力解决土

地、资金、招工、环境制约四道难题。抓好五项重点。就是深化

产业集聚区、招商引资、重点项目、城镇化和新型农村社区建设

五项重点工作。完成大实事。就是完成改善民生的件实事，集中

人力、物力、财力，责任到人，挂图作战，倒排工期，保证质

量，按时完成。综合经济实力排序要前移。xx年在全省综合经济

实力排序要前移10个位次以上。

2、着力抓好招商引资。成立由县委常委、常务副县长XXX同

志任组长的招商引资工作领导组，紧盯沿海发达地区产业加速转

移的趋势，突出招商引资、项目建设的引擎作用，着力构建产业

集群发展平台，千方百计招大引强，加快产业集聚速度。着重招

商实效，重点承接龙头型项目和基地型项目、集群类项目，招引

一批3亿元、5亿元以上项目。

3、强力推进产业集聚区建设。成立由县委常委、办公室主任

XXX任组长的产业集聚区建设领导组，突出打造河南纺织服装

产业基地，抓龙头、促配套，抓集聚、促集约，抓创新、促升

级，抢占产业发展制高点，推动产业集聚区实现更大规模、更高

水平发展。

4、加快实施重点项目建设。成立由县委常委、常务副县长

XXX任组长的重点项目建设领导组，瞄准国家产业方向，围绕

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中原经济区建设，加大协调力度，精心包装一批适合产业发展、

带动能力强的重点项目跑部进厅，争取更多的项目资金投资XX。

5、努力推动新型城镇化建设。成立由县人大常委会党组书记

XXX任组长的城镇化建设领导组，按照“一核两副”的总体思

路，统筹推进县城、乡镇和新型农村社区“三位一体”建设，着

力构建现代城镇体系。将新型农村社区建设作为突破口，新建10

个新型农村社区建设试点区。

整改责任人：XXXX责任部门：XXXX整改时限：一年整改成

效：围绕中原经济区东部战略，着力构建产业集群发展平台，突

出打造河南纺织服装产业基地，明确了产业发展主体，推动了产

业集聚区实现更大规模、更高水平发展。

（二）在产业集聚区建设中失地农民对今后生活保障存在后

顾之忧的问题。

存在问题：由于近几年县产业集聚区为满足项目落地需要，

征用农民土地6422亩，涉及失地农民24422人。对失地农民的安

置和生活保障我县采取了货币补偿、就业安置、住房补贴、社会

保障等措施和办法，也取得了明显成效，但目前仍存在征地补偿

标准较低，不能适应当前物价日益上涨的现状。失地农民没有了

土地，对今后的生活保障存在后顾之忧。

整改措施：

1、帮助失地农民做好就业再就业工作。成立由正县长级干部

XXX任组长的失地农民就业再就业工作领导组，出台《XX县

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产业集聚区企业用工优惠政策》，从子女上学、就医、养老保险

等16个方面制定了一系列优惠措施，进一步加大资金投入，继续

通过举办失地农民实用技术培训班和实施农民就业创业“阳光工

程”，帮助农民群众实现就地转移就业，为产业集聚区企业吸纳

失地农民就业提供政策保障。

2、为符合政策条件的失地农民办理城乡低保。成立由副县长

XXX任组长的失地农民生活救助领导组，由民政部门会同产业

集聚区所在乡镇，将符合条件的失地农民全部纳入城乡居民最低

生活保障体系，简化手续，为他们办理城乡低保，使其得到及时

帮扶救助。同时，继续由村集体按比例缴纳五保户合作医疗费，

并对五保户进行低保差额补助，缓解农村困难群众生活困难等问

题。

3、加快保障性住房建设进度。成立由副县长XXX任组长

的县保障性住房建设领导组，将保障性住房优先安置给集聚区失

地农民居住，并适当提高安置补偿标准，使失地农民通过征地拆

迁进一步改善居住环境、提高生活质量。

4、加快产业集聚区周边新型农村社区建设步伐。成立由县委

常委、纪委书记XXX任组长的产业集聚区社区建设领导组，

以打造“家富、村美、民乐、人和”的新型农村为目标，确定4

个产业集聚区新型农村社区试点区，坚持高标准规划建设，强化

产业支撑，力争通过试点社区的建设，提高失地农民生活生活条

件。

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整改责任人：XXXX责任部门：XXXX整改时限：6个月整改

成效：解决了失地农民子女上学、就医、养老保险等问题，群众

普遍享受到了较好的教育、医疗、社会保障和文化服务。

（三）在招商引资过程中有的项目质量不够高、落地较慢，

占有土地时间过长的问题。

存在问题：近几年XX在招商引资中，虽然引进了一批项

目，但项目的整体情况不平衡，大项目少，缺乏带动作用大的龙

头块状企业，名牌企业招引少，知名产品和知名品牌引不来，有

的项目地征好后迟迟不动工，土地闲置问题时有发生。

整改措施：

1、招大引强，提高入驻企业规模。完善招商引资路线图，实

施招商引资“1521”计划（引进固定资产投资1亿元-3亿元工业

项目10个，其中3亿元－5亿元工业项目5个，5亿元－10亿元

工业项目2个，10亿元以上工业项目1个）。围绕纺织服装和农

副产品加工等主导产业，采取以商招商、专业招商等多种招商方

式，重点引进一批龙头项目、品牌项目、配套项目和高新技术产

业项目。

2、抓好项目建设，壮大现有企业规模。严格实行“一线三

验”（一线即放线，三验即验桩、验槽、验基础）制度。按照

“两不变”（原项目建设指挥部不变、服务机制不变）原则,对在

建亿元以上项目跟踪指导，采取现场办公、定期督导等形式，解

决项目建设中的实际问题，促其尽快投产。抓住国家实施中原经

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济区建设机遇，准确把握政策导向和投资重点，主动对接国家和

省市投资计划，做好项目整理、包装、申报和争取工作，确保我

县争取上级项目财政投资总量高于全市平均水平。

3、强化退出机制，节约用地指标。成立由副县长XXX任

组长的清理超期违法占地工作领导组，抽调30多名国土、住建、

环保、发改、税务、工商等部门人员，依法对产业集聚区长期闲

置土地进行清理整顿；加大项目审批，控制好单位土地面积的投

资强度，达不到投资强度标准的一律不予供地，对建成投产项目

达不到投资强度的一律按照政策补交土地出让金，最大限度地促

进土地的集约节约利用。

整改时限：6个月整改成效：对长期闲置土地企业进行了清

理整顿，最大限度地促进土地的集约节约利用。