工会职工之家

基层工会“职工之家”建设中存在的问题及对策

着眼未来发展的新局面，作为党联系群众的纽带和桥梁

的工会组织，如何以科学发展观为指引来统领工会工作,此报

告从系统基层工会组织如何进一步推广、加强、和改进“职

工之家"建设方面着手，解决如何全面创新建设”职工之家”，

从而提升各级工会整体工作实力，使之能够更好地依法代表

和维护集体和职工的合法权益.

一、基层工会“职工之家”建设中存在的问题及分析

（一）基层单位“职工之家”建设存在认识上的不足

调研中我们发现，少数基层单位对职工之家建设存在认

识上的偏差。有的认为“家”就是居住的地方,因此在职工住

房、文体活动场所等“硬件”设施建设上花的气力较大,忽视

了建家的精神实质内容；还有的基层单位因为缺少活动场所

设备器材，就错误地认为不具备建家条件,把建家工作搁置一

旁,这些都是对建家的误解。调研中，我们着重强调建家工作

中,改善职工的工作、活动、生活环境固然重要,但衡量职工

之家是否真正名副其实，主要体现家对成员的服务及成员对

家是否有亲近感、依赖感、归属感，是否愿意为家奉献。家

的“硬件”设施是建家的基础条件固然重要，而落实科学发

展观“以人为本"的建家理念，因地制宜克服“硬件”困难，

从加强思想建设、民主建设、素质建设、文化建设等“软件”

入手，把家建在每个职工的心上,才是建家的实质性内容。

同时我们发现，一个单位的文明建设程度的高低离不开

职工之家的建设成就。凡是建家活动开展好的基层单位，其

文明建设工作必定成绩突出,文明创建活动必定事半功倍。

实践证明，凡是得到本单位党政领导重视认可，在人、

财、物上给予积极帮助支持的基层工会其建家工作必然开展

的好，其“职工之家"对单位改革、发展、稳定、和谐必定起

到重要的推动作用.因此，建家活动同时需要党政在人力、物

力、财力等方面的给予大力支持。我们认为，开展建家活动

的成功经验之一,就是党政工形成合力与文明建设挂钩，与企

业文化挂钩,齐抓共建职工之家。在调研中我们积极推广和建

议，要求基层工会在今后的建家工作中，要积极大胆向党政

领导谏言：建立健全“党委领导、行政支持、工会主抓、职

工热情参与、与文明建设挂钩"的长效工作机制。“把职工之

家”建设与单位的文明建设及各类创建活动有机结合起来，

使之在实际工作中形成“你中有我，我中有你，相互促进，

共同提高”的建家新格局，主动把建家活动延伸溶入到企事

业的创建活动中，从而确保建家活动取得实效。

(二）“职工之家"的建设中，工会工作力度不够

调研中我们感觉系统工会基层组织建设总体上是好的，

但有少数基层工会组织作用发挥不够，职工的期望值与工会

依法实行的维护力度还有差距。个别基层单位的工会组织徒

有虚名，虽然有组织、有机构、有成员，但是履行工会的工

作职责不够主动深入,工作浮在面上。反映在工会会员和职工

群众对工会在维权方面不够满意。同时，少数的基层单位党、

政、工之间关系还不够融洽,党政方面对工会工作的关心、支

持力度有待进一步提高。换言之，少数工会组织的作用没有

正常发挥，依法维权地位被削弱了.

切实依法维护职工合法权益，是工会的基本职责和重要

工作，是工会存在和发展的土壤和根基，是工会工作的永恒

主题。在社会主义市场经济的新形式下，只有强化维权保障、

民主管理、司务公开、送温暖机制建设等，切实维护职工合

法权益和主人翁地位,努力为职工群众办实事好事，更加紧密

地联系职工群众，职工群众才能真正把工会当作自己的家。

因此,必须把依法维护职工的经济利益、政治权利和文化需求

作为开展建家活动的基本内容,必须把依法履行维护职责贯

穿到“职工之家”建设的全过程。

（三）基层工会组织建设存在缺陷，建家机制不健全

基层工会组织建设的好坏决定着“职工之家”的水平和

质量.要建好“职工之家”必须强化工会自身建设。近年来,

部分基层单位由于认识上的原因,工会组织的建设受到了不

同程度的软化。工会工作任务繁重，专兼职工会干部缺少，

工作已不能完全适应工会工作的相关要求。为此，要在建立

健全各级工会组织，有条件的基层单位应配齐配强工会专兼

职干部，加快培养高素质工会干部队伍。要认真总结经验，

把握规律，把工会工作与建家活动紧密结合起来，增强“建

家强会”、“建家兴会"的责任感和使命感，以更加积极、自觉

的行动来抓好建家工作,提高建家水平，推动基层工会组织建

设的步伐加快加大。

工会是职工的代言人.要按照职工群众的意愿和要求，体

现行业特色开展建家活动。在开展建家活动中，要以职工为

主体，依靠广大职工建家、评家、管家。以职工自己定家规，

树家风，建家境不失为新时期新形式下建家活动的创新思

路。

“职工之家”要依靠职工群众考核验收，严把职工认可

关，由职工（代表）大会审议、决定是否达到合格、先进、

模范档次。上级工会在考核复验时，应通过公开公示、召开

职工座谈会、个别访谈、民意测评等形式，倾听职工的真实

意见，检验基层单位职工群众对建家的认可程度，要力戒形

式主义走过场.在审定验收时,应把职工的认可率作为重要评

价标准或先决条件,职工群众不赞同不认可的，不能成为合

格、先进、模范职工之家，严把建家达标质量关。

（四)“职工之家”的建设，缺乏党政方面的支持

通过调研我们深刻地认识到，“职工之家”建设必须得

到党政方面的关心和有力支持。让他们切实感受到“职工之

家”建设，给单位带来了巨大的生机和活力，促进了各项工

作蓬勃发展。建家就是要工会组织把广大职工紧密地团结起

来,让职工充分享有劳动权利、民主权利和改革开放带来的经

济利益.使他们真正成为单位的主人，感受到党的温暖和关

爱，从而发挥出自己的聪明才智，为单位的整体发展做出更

大的贡献。

“职工之家"建设与工会重点工作，一个是载体,一个是

内容。工会真正成为合格、先进、模范“职工之家"之日,就

是工会联系党和职工群众纽带桥梁作用发挥最好之时，因此

从广义上理解“建家就是建工会”，“家”好“会”就好,“家

"好万事兴。

“职工之家”之所以能成为实现工会职能的主要载体，

是因为工会在长期的工作实际中，为职工办实事好事，维护

职工的权益中打下了深厚的群众基础，有着强大的生命力。

只要上下统一认识，共同努力,把职工之家建设作为一项长期

任务，常抓不懈，工会组织就一定会赢得越来越多职工的信

赖和拥护，就会把越来越多的职工紧密地团结在党组织的周

围，就会在推动和深化企事业改革、促进企事业发展、保持

职工队伍安定稳定中发挥更大的作用。

二、基层工会“职工之家"建设中问题的对策和建议

综上所述，针对基层工会“职工之家"建设中存在的问题，

通过对问题产生的原因进行认真分析和研究，提出以下对策

和建议。

（一）建设职工之家要结合各基层单位的特点，结合单

位的企业文化，从工作实际出发，发现、总结和推广先进典

型。对基层单位的“建家”活动进行指导，及时协调和解决

“建家”活动中出现的问题。

（二）要认真贯彻党的群众路线，始终把职工群众作为

“建家"的主体，不仅依靠职工群众建家，还要发动职工群众

对“建家"工作进行评价，通过“建家”，建立起工会同职工

群众的密切联系,赢得职工的信赖。要把工作的重点放在基

层，牢固树立为基层服务、为职工服务的思想;要深入基层，

加强调查研究，努力减轻基层的负担，帮助基层解决实际问

题。

（三)要把开展建设“职工之家”活动列入党政工重要议

事日程,做到有部署、有规划;要坚持实事求是，从实际出发

的方针，实行分类指导，不搞一刀切，既要坚持“建家”的

基本要求，又要区别不同类型、条件的基层工会，提出切合

实际的“建家”办法，注重实效，防止形式主义。

(四)要主动争取党委的领导，行政的支持，各方面的配

合，保证建设“职工之家”活动顺利、健康发展，确保基层

单位职工之家的创建得到有力保障。