社会问题

社会问题调查报告（共7篇）

《一》社会问题调查报告的格式

1.内容：调查的目的、调查的方法、调查的时间、样本的情况、

调查的内容、调查表的分析、分析结果、提出自己的看法等等。

2。调查报告写法

调查报告的写法，包括标题、署名、正文。

1、标题：三种写法。

①标题是文章标题的写法（如：《西部企业生态立旗“一石三

鸟”》，《某某市蔬菜的品种结构问题》，《兴“母亲水窖”工程

摆脱缺水窘境》）。

②标题是类似于公文标题的写法（如：《某钢厂技术供应处实行

经济责任制调查》，《关于农村信用社业绩的调查报告》，《对内

蒙古生态移民面临问题的调查》）。③正副标题写法，一般是正题

揭示主题，副题写出调查的事件或范围。(如：《振兴经济要靠科学

技术——包头市依靠科技人员发展工业的调查》。)

2、署名：标题下面要署名，即写姓名、年级、班级。

3。正文：由两个部分构成，即前言、调查报告的主体。

前言：扼要说明调查的目的、时间、地点；对象或范围；做了哪

些调查；本文所要报告的主要内容是什么。这一部分，主要是介绍

基本情况和提出问题，写法可灵活多样。

调查报告的主体：主要是对事实的叙述和议论。一般把调查的主

要情况、经验或问题归纳为几个问题，分为几个小部分来写。每个

小部分有一个中心，加上序码来表明，或加上小标题来提示、概括

这部分的内容，使之眉目清楚。

①根据逻辑关系安排材料的框架有：纵式结构、横式结构、纵横

式结构。这三种结构，以纵横式结构常为人们采用。②按照内容表

达的层次组成的框架有：“情况--成果--问题--建议”式结构，多

用于反映基本情况的调查报告；“成果--具体做法--经验”式结构,

多用于介绍经验的调查报告；“问题--原因--意见或建议”式结构，

多用于揭露问题的调查报告；“事件过程--事件性质结论--处理意

见”式结构，多用于揭示案件是非的调查报告。

4.结尾：结尾的内容大多是调查者对问题的看法和建议，这是

分析问题和解决问题的必然结果。调查报告的结尾方式主要有补充

式、深化式、建议式、激发式等

5.落款

调查报告的落款要写明调查者单位名称和个人姓名，以及完稿时

间。如果标题下面已注明调查者，则落款时可省略。

（二）社会实践调查报告的写作程序

一般来说，社会实践调查报告写作要经过以下五个程序：

1.确定主题

主题是调查报告的灵魂，对调查报告写作的成败具有决定性的意

义。因此，确定主题要注意：

报告的主题应与调查主题一致；

要根据调查和分析的结果，重新确定主题；

主题宜小，且宜集中；与标题协调一致，避免文题不副。

2.取舍材料

对经过统计分析与理论分析所得到的系统的完整的"调查资料"，

在组织调查报告时仍需精心选择，不可能也不必都写上报告，要注

意取舍。如何选择材料呢？①选取与主题有关的材料，去掉无关的，

关系不大的，次要的，非本质的材料，使主题集中、鲜明、突出；

②注意材料点与面的结合，材料不仅要支持报告中某个观点，而且

要相互支持，形成面上的“大气”；3.在现有有用的材料中，要比

较、鉴别、精选材料，选择最好的材料来支持作者的意见，使每一

材料以一当十。

3.布局和拟定提纲

这是调查报告构思中的一个关键环节。布局就是指调查报告的表

现形式，它反映在提纲上就是文章的"骨架"。拟定提纲的过程实际

上就是把调查材料进一步分类，构架的过程。构架的原则是："围绕

主题，层层进逼，环环相扣"。提纲或骨架的特点是它的内在的逻辑

性，要求必须纲目分明，层次分明。

调查报告的提纲有两种，一种是观点式提纲，即将调查者在调查

研究中形成的观点按逻辑关系一一地列写出来。另一种是条目式提

纲，即按层次意义表达上的章、节、目，逐一地一条条地写成提纲。

也可以将这两种提纲结合起来制作提纲。

4.起草社会实践报告

这是调查报告写作的行文阶段。要根据已经确定的主题、选好的

材料和写作提纲，有条不紊地行文。写作过程中，要从实际需要出

发选用语言，灵活地划分段落。

5.修改社会实践报告

社会实践报告起草好以后，要认真修改。主要是对报告的主题、

材料、结构、语言文字和标点符号进行检查，加以增、删、改、调。

在完成这些工作之后，才能定稿向上报送或发表。

调查报告的标准格式：

1.题目

应以简炼,概括,明确的语句反映所要调查的对象,领域,方向等问

题.题目应能概括全篇,引人注目.

2.前言(背景和目的)

主要包括研究背景和目的.

背景介绍应简明,扼要,切题,背景介绍一般包括一部分重要的文

献小结.

调查目的:阐述调查的必要性和针对性,使读者了解概况,初步掌

握报告主旨,引起关注.

3.方法

详细描述研究中采用的方法,使读者能评价资料收集方法是否恰

当.这部分一般包括以下几方面:

地点

时间

调查对象

调查对象的选择(抽样方法),样本量的估计

调查方法:定性,定量

质量控制

4.结果与讨论

结果与讨论可以放在一起写,也可以分开写.

结果和讨论分几节来完成.一般采用描述,分析,讨论来写.

描述:

描述事情的发生发展过程,

描述调查人群的人口社会学特征,

描述调查事物的特征

对比:

历史对比

他人研究对比

本调查中不同特征人群对比

推断:

在对比的基础上进行统计推断

(前提条件:调查样本具有代表性)

讨论:反映作者学术思想的深度和广度.要紧紧围绕结果,以及可

能有争议的主要问题进行讨论.

讨论时应注意以下几点:

把调查结果上升到理论,去粗取精,去伪存真,由表及里,揭示内在

联系.与他人结果相矛盾的地方,讨论发生的原因和理论依据.

要有自己的看法和见解,论点明确.

5.结论与建议

结论

用扼要的文句把论文的主要内容概括起来,切忌重复文章内容.

文字结构应该准确,完整,精练,高度概括文章的主要目的和结果.

建议

为政府决策提出科学建议

进一步深入研究提出建议

6.参考文献

列出主要理论依据和方法,以及有争议的论据.

具体格式见文献综述中讲述的参考文献的格式.

7.附录

在论文中只有局部使用或完全没有使用,但又与论文有关的具有

科学价值的重要原始资料,数据,如调查问卷,访谈提纲,复杂的公式

推导,计算程序,各类统计表,统计图等都可以放在附录中,有利于说

明和理解调查报告,又可提供有用的科学信息.

社会问题调查报告2篇

我们都知道物极必反，人口的容量也只有环境的容量相适应才能

社会和谐有序的发展，鉴于人口的压力，，我国实行计划生育，独

生子女家庭所占比例更是逐年增高，独生子女逐渐成为中国一个庞

大的社会群体相应，独生子女的心理卫生问题也日益受到关注。经

过调查，我们了解到当代独生子女由于特殊的成长环境和教育环境

产生了一些心理方面的问题。

独生子女比起非独生子女更任性、发脾气、敏感、胆小、孤独，

内向等情绪问题;生

活自理能力差、独立生活能力差，经不起生活磨炼常常难以适应

社会等适应能力。

自我中心意识强、性格独立、依赖性强，一旦受点挫折就发脾气，

缺乏责任感，，不愿与人分享，团队协作意识差，且懒惰自私等性

格问题。

这些状况的产生是有深刻的原因的。经过调查发现主要有以下几

个方面的原因。

一、社会因素

由于市场经济引入了竞争机制，从而为人们充分发挥能力，展开

公平竞争提供了可能，且这竞争随着改革开放的深入更加激烈。社

会的现实，冲击了处在伊甸园中的大学生的平静心理，特别冲击着

那些自始自终都在“保护伞”下长大的独生子女大学生。当他们遇

到老师1的批评、考试的失败、评奖的落选等现实受到挫折后，就

会产生消极的心理状态，或自暴自弃，盲目混日子;或临阵退缩，申

请退学而逃之夭夭…

同时，随着改革开放的推行，个人至上、金钱至上、享乐至上的

价值取向，在一定程度上也影响独生子女大学生的心理状态，特别

是现在高校毕业分配制度改革后，他们的去向更趋向于功利化和实

用化，对政治活动，集体活动不感兴趣。

二、家庭因素

一个人对客观现实的认识，往往从家庭生活，家长的言行举止开

始的，独生子女受到家庭教育的影响更甚。

1独生子女在家庭中地位颇高，某些家长将独生子女作为家庭的

轴心，给予特殊的家庭地位，一切活动均围着独生子女转，处处受

到特殊照顾。这种特殊的家庭地位会使独生子女养尊处优，高人一

等，逐渐变得骄傲自满，没有礼貌，没有同情心，助长了"自我中

心"意识，扭曲了性格，从而形成了骄横拔扈、不顾他人的自私心

理。同时家长对其前途充满憧憬，一心只督促其学习，但对其能力、

兴趣、需要方面缺乏理解，常常强迫孩子学习，这导致独生子女缺

乏适应社会，适应生活的能力。

2独生子女在家庭中，家长们错误的爱。家长用过分的爱满足他

们的要求，百依百顺，过于保护。由于在成长过程中，孩子没有挫

折的体验，这导致独生子女形成依赖性格，遇事退缩，自制能力差。

独生子女在家庭中是小皇帝、小公主，家长因宠爱他们而对他们的

行为

2很少约束，只怕呵护不足，这导致独生子女以自我为中心，不

懂得尊重他人，养成唯我独尊的任性个性，很难适应集体生活。

3家长期望值过高，“望子成龙”是独生子女家长们的普遍心态。

可能某些家长是非本意地只生一个孩子，“望子成龙”的愿望便十

分迫切，他们不顾孩子的素质与兴趣，也不重视孩子的年龄特征和

个体差异，硬是把自己的主观愿望强加到子女身上。在学习上要求

过高，进行过难的训练，超越子女的实际水平。一旦子女学习成绩

下降，就恨铁不成钢，对子女施加压力或加以惩罚，致使某些独生

子女对学习产生恐惧感。结果事与愿违，反而伤害了子女。另外父

母的过高期望也是独生子女的一种巨大心理压力，日久会导致子女

人格扭曲、心理变态或产生反社会行为。

4独生子女过早进入成人世界80年代以来，我国心理学家研究

发现，常诉寂寞的幼儿大部分都是独生子女。这说明了独生子女缺

乏与小朋友共同生活的体验，渴望与同伴交往。许多父母将独生子

女送进了托儿所、幼儿园，让独生子女与其他小朋友一起玩耍，培

养互相帮助、学习、竞争的情感。这些举措是很正确的。但有的父

母不懂得同伴关系的心理价值，只让独生子女生活在成人的世界里，

向其灌输成人的思维模式，过早地将他们拖入成人世界，失去了与

其他小朋友一起生活、模仿与交往的机会，失去了童年的欢乐与集

体活动的乐趣，在精神上造成极大的损失。

进入学校后，独生子女在生活上由父母包办的现状被住集体宿舍，

四、独生子女自身的因素

独生子女学生自我意识强，自我控制能力差，表现在自以为是，

趾高气扬，傲慢无礼，他们对自己的期望值过高，容易追求超出本

身能力所能及的东西。

既然独生子女存在着心理问题，那么我们就要想办法解决存在的

问题，帮助引导独生子女健康成长，发挥他们的长处。我们认为应

从一下几方面着手。

一.摆正独生子女在家庭中的位置

儿童在家庭中的特殊地位和家长的不正确教育方式，容易使儿童

形成“自我中心”状态，严重危害其在社会生活中的形象与地位。

要维护独生子女的心理健康，首先必须摆正他们在家庭中的位置，

使其认识到自己是家庭中的一员，逐步培养自我服务的习惯，参与

力所能

4及的家务劳动，从“自我中心”摆脱出来。

二.爱与教相结合

前苏联教育学家马卡连柯曾经指出：“溺爱本身是一种伟大的情

感，但会使子女遭到毁灭。”爱子女本身是教育。爱得合理、恰当，

可使子女感到安全、温暖，激发其求知欲及探索动机，成为健康成

长的力量。但若溺爱纵容则会害了子女。在怎样爱子女上，家长可

参照以下五个方面：

1、既爱又不溺爱。

2、.给予宽松的生活与学习环境，又有严格管理与要求。

3、注意德、智、体全面发展，又不忽视个体差异。

4、使热情关怀与严格要求和谐结合，不姑息迁就。

5、对独生子女的优点鼓励赞赏而不过分，对其缺点则应予批评

教育。

三.教育统一要求一致

在家庭教育中，所有家长均是独生子女的教育者，要求达到预期

目的家长必须加强自身修养，更新教育观念，提高自身知识水平，

以身作则。除循序渐进外，还须掌握一个原则：统一教育态度、要

求与方法。对独生子女的教育，家长需相互合作，统一口径，是非

明确，既要有说服力，又要有权威性，以增强教育影响。至于学校

与家庭，家长与老师之间亦须采取一致态度，相互联系、支持，方

可取得较好的教育效果。

四.儿童教育儿童

5

同伴关系是发展儿童认知与社会技能，培养社会责任感的支柱，

也是儿童社会化的必由之路。在同伴关系中，儿童的生理与心理方

面处于近乎相似的水平。他们是平等互惠的，而儿童的道德情感发

展正是建立在这种平等合作的基础上的。所以，家长送独生子女上

托儿所、幼儿园是十分明智的举措。因为托儿所或幼儿园的集体生

活可使独生子女逐渐产生与其他小朋友建立友谊的意识，懂得别人

对自己的要求与评价、信赖与理解。同时可以培养孩子的同情心和

尊重他人的良好品德，掌握一定的社交能力。

五.掌握规律全面发展

儿童心理发展具有一定的发展规律，既有阶段性和连续性，又有

个体差异。即使年龄相同的儿童，其表现也可极不相同。顺应发展

规律进行教育是儿童心理健康的前提，且可取得事半功倍的效果。

六.心理卫生问题的矫治

儿童心理卫生问题大多属于教育上的偏差。家长可参加一些座谈

会、家长学校，或者阅读有关儿童心理发展的书籍，了解各个年龄

阶段儿童的心理发展特征，增强这一方面的知识。一旦独生子女出

现心理发育偏离现象，应早期干预，效果较好。如果某些独生子女

出现认知、情绪或行为等方面的障碍，家长应带他们到心理卫生咨

询机构进行必要的检测与会谈，取得指导，及时矫治。关于独生子

女社会问题调查报告

我们都知道物极必反，人口的容量也只有环境的容量相适应才能

社会和谐有序的发展，鉴于人口的压力，，我国实行计划生育，独

生

6子女家庭所占比例更是逐年增高，独生子女逐渐成为中国一个

庞大的社会群体相应，独生子女的心理卫生问题也日益受到关注。

经过调查，我们了解到当代独生子女由于特殊的成长环境和教育环

境产生了一些心理方面的问题。

独生子女比起非独生子女更任性、发脾气、敏感、胆小、孤独，

内向等情绪问题;生活自理能力差、独立生活能力差，经不起生活磨

炼常常难以适应社会等适应能力。

自我中心意识强、性格独立、依赖性强，一旦受点挫折就发脾气，

缺乏责任感，，不愿与人分享，团队协作意识差，且懒惰自私等性

格问题。

这些状况的产生是有深刻的原因的。经过调查发现主要有以下几

个方面的原因。

一、社会因素

由于市场经济引入了竞争机制，从而为人们充分发挥能力，展开

公平竞争提供了可能，且这竞争随着改革开放的深入更加激烈。社

会的现实，冲击了处在伊甸园中的大学生的平静心理，特别冲击着

那些自始自终都在“保护伞”下长大的独生子女大学生。当他们遇

到老师的批评、考试的失败、评奖的落选等现实受到挫折后，就会

产生消极的心理状态，或自暴自弃，盲目混日子;或临阵退缩，申请

退学而逃之夭夭…

同时，随着改革开放的推行，个人至上、金钱至上、享乐至上的

价值取向，在一定程度上也影响独生子女大学生的心理状态，特别

7是现在高校毕业分配制度改革后，他们的去向更趋向于功利化

和实用化，对政治活动，集体活动不感兴趣。

二、家庭因素

一个人对客观现实的认识，往往从家庭生活，家长的言行举止开

始的，独生子女受到家庭教育的影响更甚。

1独生子女在家庭中地位颇高，某些家长将独生子女作为家庭的

轴心，给予特殊的家庭地位，一切活动均围着独生子女转，处处受

到特殊照顾。这种特殊的家庭地位会使独生子女养尊处优，高人一

等，逐渐变得骄傲自满，没有礼貌，没有同情心，助长了"自我中

心"意识，扭曲了性格，从而形成了骄横拔扈、不顾他人的自私心

理。同时家长对其前途充满憧憬，一心只督促其学习，但对其能力、

兴趣、需要方面缺乏理解，常常强迫孩子学习，这导致独生子女缺

乏适应社会，适应生活的能力。

2独生子女在家庭中，家长们错误的爱。家长用过分的爱满足他

们的要求，百依百顺，过于保护。由于在成长过程中，孩子没有挫

折的体验，这导致独生子女形成依赖性格，遇事退缩，自制能力差。

独生子女在家庭中是小皇帝、小公主，家长因宠爱他们而对他们的

行为很少约束，只怕呵护不足，这导致独生子女以自我为中心，不

懂得尊重他人，养成唯我独尊的任性个性，很难适应集体生活。

3家长期望值过高，“望子成龙”是独生子女家长们的普遍心态。

可能某些家长是非本意地只生一个孩子，“望子成龙”的愿望便十

分迫切，他们不顾孩子的素质与兴趣，也不重视孩子的年龄特征和

个体

8差异，硬是把自己的主观愿望强加到子女身上。在学习上要求

过高，进行过难的训练，超越子女的实际水平。一旦子女学习成绩

下降，就恨铁不成钢，对子女施加压力或加以惩罚，致使某些独生

子女对学习产生恐惧感。结果事与愿违，反而伤害了子女。另外父

母的过高期望也是独生子女的一种巨大心理压力，日久会导致子女

人格扭曲、心理变态或产生反社会行为。

4独生子女过早进入成人世界80年代以来，我国心理学家研究

发现，常诉寂寞的幼儿大部分都是独生子女。这说明了独生子女缺

乏与小朋友共同生活的体验，渴望与同伴交往。许多父母将独生子

女送进了托儿所、幼儿园，让独生子女与其他小朋友一起玩耍，培

养互相帮助、学习、竞争的情感。这些举措是很正确的。但有的父

母不懂得同伴关系的心理价值，只让独生子女生活在成人的世界里，

向其灌输成人的思维模式，过早地将他们拖入成人世界，失去了与

其他小朋友一起生活、模仿与交往的机会，失去了童年的欢乐与集

体活动的乐趣，在精神上造成极大的损失。

三、教育因素

进入学校后，独生子女在生活上由父母包办的现状被住集体宿舍，

吃饭上食堂排队，衣服自己洗，日用品自己准备的生活方式所代替;

同时，尤其是大学里学习内容多，难度大，中学时代教师“保姆式”

的教学被更多的自学所替代。因此，独生子女大学生在第一次离开

故乡，远离亲人，失去父母的直接照顾的客观环境下，面临这些生

活与学习上的困惑，使他们手足无措，处于失落状态，特别是在遇

到学习

9困难，大学生活条件差时，更唤起思家心理。另一方面，对刚

刚融入集体生活的独生子女学生来说，如何处理好人际关系直接影

响他们的学习与生活。因集体成员来自不同层次家庭，加上地区间

的差异，要适应并融入这个集体，对独生子女学生来说并非易事。

因此当人际关系处于冷漠、疏远、紧张状态，则将直接影响他们的

身心健康发展。

四、独生子女自身的因素

独生子女学生自我意识强，自我控制能力差，表现在自以为是，

趾高气扬，傲慢无礼，他们对自己的期望值过高，容易追求超出本

身能力所能及的东西。

既然独生子女存在着心理问题，那么我们就要想办法解决存在的

问题，帮助引导独生子女健康成长，发挥他们的长处。我们认为应

从一下几方面着手。

一.摆正独生子女在家庭中的位置

儿童在家庭中的特殊地位和家长的不正确教育方式，容易使儿童

形成“自我中心”状态，严重危害其在社会生活中的形象与地位。

要维护独生子女的心理健康，首先必须摆正他们在家庭中的位置，

使其认识到自己是家庭中的一员，逐步培养自我服务的习惯，参与

力所能及的家务劳动，从“自我中心”摆脱出来。

二.爱与教相结合

前苏联教育学家马卡连柯曾经指出：“溺爱本身是一种伟大的情

感，但会使子女遭到毁灭。”爱子女本身是教育。爱得合理、恰当，

可使子女感到安全、温暖，激发其求知欲及探索动机，成为健康成

长

10的力量。但若溺爱纵容则会害了子女。在怎样爱子女上，家

长可参照以下五个方面：

1、既爱又不溺爱。

2、.给予宽松的生活与学习环境，又有严格管理与要求。

3、注意德、智、体全面发展，又不忽视个体差异。

4、使热情关怀与严格要求和谐结合，不姑息迁就。

5、对独生子女的优点鼓励赞赏而不过分，对其缺点则应予批评

教育。

三.教育统一要求一致

在家庭教育中，所有家长均是独生子女的教育者，要求达到预期

目的家长必须加强自身修养，更新教育观念，提高自身知识水平，

以身作则。除循序渐进外，还须掌握一个原则：统一教育态度、要

求与方法。对独生子女的教育，家长需相互合作，统一口径，是非

明确，既要有说服力，又要有权威性，以增强教育影响。至于学校

与家庭，家长与老师之间亦须采取一致态度，相互联系、支持，方

可取得较好的教育效果。

四.儿童教育儿童

同伴关系是发展儿童认知与社会技能，培养社会责任感的支柱，

也是儿童社会化的必由之路。在同伴关系中，儿童的生理与心理方

面处于近乎相似的水平。他们是平等互惠的，而儿童的道德情感发

展正是建立在这种平等合作的基础上的。所以，家长送独生子女上

托儿所、幼儿园是十分明智的举措。因为托儿所或幼儿园的集体生

活可使独生

11子女逐渐产生与其他小朋友建立友谊的意识，懂得别人对自

己的要求与评价、信赖与理解。同时可以培养孩子的同情心和尊重

他人的良好品德，掌握一定的社交能力。

五.掌握规律全面发展

儿童心理发展具有一定的发展规律，既有阶段性和连续性，又有

个体差异。即使年龄相同的儿童，其表现也可极不相同。顺应发展

规律进行教育是儿童心理健康的前提，且可取得事半功倍的效果。

六.心理卫生问题的矫治

儿童心理卫生问题大多属于教育上的偏差。家长可参加一些座谈

会、家长学校，或者阅读有关儿童心理发展的书籍，了解各个年龄

阶段儿童的心理发展特征，增强这一方面的知识。一旦独生子女出

现心理发育偏离现象，应早期干预，效果较好。如果某些独生子女

出现认知、情绪或行为等方面的障碍，家长应带他们到心理卫生咨

询机构进行必要的检测与会谈，取得指导，及时矫治。

---来源网络整理，仅供参考

12

关于中国特色社会主义建设中的民生问题

姓名：周雯姓名：蒲蕾姓名：王硕姓名：罗纾岚的调查报告

年级：2011专业：金融

班级：

11、12班

学号：26

学号：27

学号：25学号：27

一、前言

在今年两会上，物价、房价、医疗等民生问题不仅成为代表委员

们提案中的重要内容，同时也成为老百姓最关注的热点。全国政协

十一届五次会议新闻发言人此前表示，民生问题仍是今年政协委员

提案的焦点，尤以房价、医疗、教育、食品安全等问题最受政协委

员关注。我们组成员以这次社会调查为契机，亲身投入社会展开了

这次关于社会民生问题的问卷调查。调查时间：2012年5月1日调

查地点：济南市泉城广场调查对象：济南市市民

调查分工：问卷由XX、XX设计，小组讨论确定；由XX和XX到

调查地点进行实地调查；小组所有成员完成数据统计，并进行结果

讨论；XX完成初稿，经小组讨论通过后完成此篇报告。

二、研究方法

1、问卷

我们通过对近几年比较突出的民生问题的分析，制作了《社会民

生问题调查问卷》。该问卷旨在了解市民对几个比较突出的民生问

题的看法与感受。问卷采用ABCD等几个选项进行选择，采用匿名记

票。

2、抽样调查

我们利用市民出行高峰期的五一小长假，并选择了泉城广场这一

人流量大的景点展开此次社会调查。调查分析的总体是济南市市民，

还有一些外地的游客。本次调查通过随机抽样问卷调查，采取自

愿填写的形式。为使样本具有更好的代表性，我们随机抽取各个年

龄段，并考虑了合理的男女比例进行问卷调查。本次调查共发放30

份问卷（见附表），实际收回24份，有效问卷20份。

3、数据的处理和分析方法

收回问卷后，经过统计各个问题的选项的数目，然后再经过计算

得出相应比例，将数据处理成图表形式。接着对数据进行总体分析，

进而得出以下结果。

三、数据分析及结论

【1题】您对您的收入状况满意吗？

图1

图2

通过调查发现，总体上女性对收入的满意度高于男性，由图1就

可以看出；而通过对图2的分析可以看出，男性的收入水平要高于

女性。由此看来，收入满意度不仅仅绝对于收入水平，还与社会分

工及在家庭中扮演的角色有关。在中国人传统观念中，男性要负责

挣钱养家，是家庭的支柱，因此来自家庭的心理压力要大于女性。

另外在工作过程中，男性要承受更大的竞争压力。由此男性对工资

水平的要求高于女性也不难理解了。

图3另外在这一问题上，我组成员通过对比各个收入区间，我们

得出了图3的结果。可以看出，选择比较满意的并不是4000-6000

的最高收入，而是2000-4000这一中间档。同样可以得出，收入满

意度并不仅仅以收入水平为衡量的依据。我们由访谈获知高收入者

不满意的核心原因是目前的薪酬水平没有与企业的整体效益挂钩，

没有随着企业的发展和增长，工厂员工薪酬的增长不如企业效益的

增长快，薪酬没有定期调整规则。其次，员工在对比外部企业薪酬

标杆的时候，只和本地效益好的企业比较工资水平，参照标准的错

位导致工厂员工即使获得高于行业和地区的平均工资的薪酬也仍然

对现有工资不满。【2题】您认为现在的就业形势如何？

图4

由图4可以看出，就业形势严峻的主要集中在小学初中学历及大

专大学本科学历。对于小学初中学历者来说，由于知识和技能有限

已无法再适应现代大生产的需要，就业形势也就不容乐观了。大专

大学本科由于高校扩招、专业设置错位、学生缺少工作经验、期望

过高等原因出现了大量剩余劳动力，是一个不容忽视的社会问题。

相对于大学生的缺少工作经验，中专职高生在学校学的就是在劳动

生产过程中可以直接应用的技术知识，而且，他们的期望值普遍低

于大学生，所以更受企业欢迎。而硕士博士属于社会上的经验分子，

就业形势优于专科、本科生本就不足为奇。【3题】您认为现在的

房价水平是？

图5

由图5可以清晰地看出，无论是哪个收入区间，都有认为房价偏

高的受访者。尤其是收入较低的受访者。虽然，现在很多人都已经

摆脱贫困，过上富裕的生活，但是，我们改革开放的目的是实现共

同富裕。温总理曾说过，一个船队，决定它速度快慢的不是那个航

行最快的船只，而是那个最慢的船只。如果我们改善了困难群体的

生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。而房地产业目前也面

临泡漠经济的

风险，可见控制房价已刻不容缓。

【4题】您对当下的社会治安状况满意吗？

图6

社会治安问题是本次社会调查中发现群众满意度最高的一项。也

突显了政府和公安机关对于治安问题的重视和严打的决心。但是即

使是这样，在治安问题上我们要毫不松懈。当下，社会还面临着很

多的治安问题，比如盗窃、抢劫等问题。众所周知，只有社会安定

了，才能保证生产力、经济的快速发展。我们要时刻绷紧治安这根

弦，努力营造和谐、安定的氛围，让每个公民都有安全感。【5题】

您对您参加过的民主活动的评价是？A.选举公开，了解选举流程，

充分体现了选民意志

B.对选举过程比较了解，选举只是在一定程度上体现了选民意愿

C.对选举过程知之甚少，投票有很大盲目性D.选举只是形式，选民

对选举流程一无所知

图7

我国是人民当家做主的社会主义国家。而民众对民主的认同度并

不高，在访谈中我们了解到很多民众对国家领导的选举、全国人民

代表大会的选举为什么不是直接民选感到很不解，西方国家能直接

选总统，我们为什么不能？我们试图解释这其中的道理，但收效并

不大。我们认为大多数民众对我国民主状况的基本国情缺乏必要的

认识。另外我们也了解到，有些基层选举确实存在违规操作的现象，

贿赂选民的情况时有发生，使民众感到失望。这就需要有关部门加

大管理和宣传的力度，使人民当家做主的观念深入人心。【6题】

您认为造成看病难问题的主要原因是？A.就医费用高昂B.缺少合格

的医务工作者C.就医手续繁琐

D.医疗资源配置不合理（如医院分部不合理、医床稀缺等）

图8由图8可以看出有将近六成的受访者认为造成看病难问题的

主要原因是就医费用高昂。不管病例、病情是普通或严重,上一趟医

院,少则百来块,多则几百块或以上不等。生病看医生是公民生存最

基本的权利,可是当前医药费用居高不下,公民这种最基本的权利谁

来保障?药价虚高导致病患者负担加重,是近年老百姓反应最为强烈

的一个社会问题。医疗改革每年都在进行，医疗保障、社会保险体

系也在日趋完善。但民众对此的满意度还不是很高，医改之路任重

而道远。【7题】您认为造成目前食品安全问题频发的主要原因是？

A.不法食品加工企业、个人利欲熏心B.对失信企业和个人的惩罚力

度不够C.各部门职责不明、缺乏配合D.消费者缺乏鉴别能力

图9由图9可以看出有接近半成的受访者认为主要的原因在商家。

马克思曾说过，一有适当的利润，资本就会胆壮起来。只要有10％

的利润，它就会到处被人使用；有20％，就会活泼起来；有50％，

就会引起积极的冒险；有100％，就会使人不顾一切法律；有300％，

就会使人不怕犯罪，甚至不怕绞首的危险。我们组员讨论后认为，

单纯地依靠道德力量或者单纯地依靠法律力量，这一问题都没法解

决。我们提出以下几点建议：

一、政府要制定严格的食品检验检疫程序，并严格执行；

二、完善配套法律，做到有法可依，有法必依；

三、通过教育、宣传等手段提高消费者的鉴别能力；

四、提高食品加工企业和个人的思想道德水平，使他们充分认

识到这一问题的严重性。【8题】您对您的居住环境满意吗？

图10

通过这次调查，我们可喜地发现，有85%的受访者对当前的居住

环境表示满意。每个人都本能地向往一个风景宜人的居住环境。居

住环境是提高生活质量的一个重要因素，也是经济、文化和社会等

社会活动的一个重要支撑。近几年来，许多重工业厂区相继撤到济

南郊外，市区空气、水体质量有了明显改善。我们在泉城广场调查

中也看到，护城河中时时有清污船清理水体垃圾。游玩的市民中也

很少有乱扔垃圾的现象。可见市民的环保意识已经有了很大的提高。

不过，我们也发现，市区的交通状况也很拥堵，道路上主要是私家

车。汽车尾气污染已是城市污染的顽疾。我们建议，有关部门加大

对公交出行的扶植力度，来改善因为汽车尾气带来的污染问题。

这是本组成员进行的第一次社会调查活动。组员们感触和收获颇

多。通过这次社会调查，我们有了以下收获：

1、进一步认识到党始终坚持马克思主义指导地位的重要性。新

中国成立以来，特别是改革开放以来，中国从一个半殖民地半封建

社会稳步迈向富强、民主、团结、文明、和谐的崭新中国。正因为

坚持了这一指导地位，党和人民团结一致沿着正确方向前进才有了

根本思想保证。因此，在当前我们必须进一步筑牢思想防线，巩固

马克思主义指导地位，开创更加美好的未来。

2、这是一次理论付诸实践的活动，让我们从各个方面更加清楚

地认识了全面建设小康社会道路上所存在的种种问题，使我们对构

建社会主义和谐社会的内容、建设现状等有了更加深入地了解。

作为社会主义现代化建设的接班人，当代大学生迟早要担负起这

一重担。我们要深入了解社会现状，积极投身社会。对于社会上还

存在的不公平、不公正的社会现象，我们大学生应当积极挑起重担，

用我们的智慧与这些现象作斗争。

3、大学生应当具有实事求是、积极合作、刻苦钻研、热情向上

的心态。在调查过程中，小组成员踏实肯干，尤其是负责调查的同

学，做到了礼貌待人，积极主动地寻求受访者。整理数据时，各成

员实事求是，积极合作。小组讨论热烈，小组成员各抒己见，充分

地表达了自己的看法，为这份报告的完成贡献了自己的力量。

附录

社会民生问题调查问卷

学校组织我们学生开展和谐社会调查。调查结果只作为我们课堂

讨论用，不会公开您的个人信息。希望您可以认真填写本问卷，请

在您认为正确的选项上打[√]。非常感谢您的支持！您的性别：男

女

1、您的年龄段（）

2、您的文化程度（）A、20-30

A.小学初中B、30-50

B.高中中专职高C、50-60

C.大专大学本科D、60以上

D.硕士博士及以上

3、您的收入状况（）

4.您认为现在的就业形势如何（）A、2000以下

A.形势严峻B、2000-4000

B.基本正常C、4000-6000

C.形势较好D、6000以上

5、您认为现在的房价水平（）A、房价偏高B、房价适中

6、您对当下的社会治安状况满意吗（）A、很满意B、基本满意

C、不满意

7、您对您参加过的民主活动的评价是（）

A、选举公开，了解选举流程，充分体现了选民意志

B、对选举过程比较了解，选举只是在一定程度上体现了选民意

愿C、对选举过程知之甚少，投票有很大盲目性D、选举只是形式，

选民对选举流程一无所知

8、您认为造成看病难问题的主要原因是（）A.就医费用高昂

B.缺少合格的医务工作者C.就医手续繁琐

D.医疗资源配置不合理（如医院分部不合理、医床稀缺等）

9、您认为造成目前食品安全问题频发的主要原因是？

A.不法食品加工企业、个人利欲熏心B.对失信企业和个人的惩

罚力度不够C.各部门职责不明、缺乏配合D.消费者缺乏鉴别能力

10、您对您的居住环境质量满意吗（）

A、很满意

C.基本满意B、比较满意

D.不满意

C、

养老问题社会调查报告

养老问题社会调查报告

这个假期，我来到了XX市XX区敬老院，看望了那里的老人，给

他们送去新春的祝福，还送上了营养品，并与他们亲切交谈。通过

与他们的谈话，我了解了老人们过去的生活和工作情况，也了解了

他们现在的养老情况。

住在这所敬老院里的老人们大多在70岁以上，他们由于各种各

样的原因被送到敬老院来（这与我以前在其他敬老院了解的情况也

是一致的），如子女不在身边无人照顾；身边亲人大多已过世，孤

身一人；一个人待在家里太孤单，想有人能够陪伴。从她们的口中，

我大致了解到过去老人们的生活状况。建国初期，绝大多数年轻人

都没有文化，但迫于生计，只能外出干些体力活或技术含量不高的

工作，如在织布厂工作，生产烟草等。由于当时人们生活条件十分

艰苦，即使是在城市，生活物资供给一样严重不足，大部分人最大

的希望便是能吃饱穿暖。因为条件有限，许多人不能去上学，只能

利用空闲时间去夜校读书识字。生活在乡下的人，为了能去学校读

书，冬天里也穿着草鞋踩着冰雪去几公里甚至十几公里外的地方求

学。路上饿了就吃从家里带的生红薯或其他干粮充饥，要是遇上荒

年，就吃路边生长的野菜，生存条件极为艰苦。

现在这些老人们的孩子都长大了，都成家立业了，他们被子女送

到敬老院来更多的也是一种迫于生计的选择。在我所了解的老人中

间，绝大多数人的子女都只在缴纳生活费时才来看望一下老人，顺

便购买一些物品，见面交谈的时间也不会太长，真正关心老人生活

起居细节的更是少之又少。子女们普遍对父母们的生活情况关注较

少，以为把老人送到敬老院就万事大吉了。更有甚者，子女之间互

相推卸养老责任，只顾自己享乐。这种情况着实令人心痛。

在与老人们的交谈过程中，我发现很多老人口中都会说只要自己

的子女过得好，自己怎样都无所谓，只要儿女们心中都有自己的父

母就行了，他们来到敬老院生活至少还有人可以一起生活、说说话，

陪伴他们度过晚年，这比孤单一人待在家里好。我注意到，每当老

人们说起自己的家、自己的儿女时，他们的脸上、眼神中总会流露

出温馨、留恋、幸福，甚至泪眼婆娑。由此可见，老人们的内心深

处是非常渴望回归家庭、渴望亲情的！

的确，老一辈人为我们新中国建设做出了不可磨灭的贡献。他们

在过去所经历的苦日子值得我们年轻一代人永远铭记，我们要感谢

那些为我们创造现在美好生活的前辈们，并以他们为榜样，发扬艰

苦奋斗精神，树立回报社会的意识，努力学习，争取成长为祖国的

栋梁之才，不辜负老前辈们的期望。

然而，伴随着时间的流逝，老一辈已相继老去，庞大养老群体的

出现成了一个十分现实的社会问题。即使我国正加大养老保障制度

的完善，但这不能解决根本问题，因为老人们缺乏的是家庭式的关

心和温暖。当孩子们事业有成之时，都想着如何对自己的父母好点，

让他们过上安享晚年的生活。殊不知，又有多少人真正可以在父母

的有生之年好好的服侍他们一回？又有多少子女知道老人们心中的

渴求？

我认为，传统“养儿防老”模式虽然受到现实的挑战，但是，

“养儿防老”的传统并没有过时，并且永远不过时。解决养老的问

题，除了政府要加大养老资金的投入以外，还要解决一个“良知”

的问题。“养儿防老”是中国的传统文化，孝敬老人自古以来就是

中华名族的优良传统。父母辛苦地养育子女，当父母老了的时候需

要子女们照顾的时候，子女们应该尽最大努力承担起照顾父母的责

任，而那些推卸养老责任的子女应该遭到良知的谴责。倘若子女养

老养成了一种社会风气，每个人都真心实意地为老人着想，那么，

国家的养老制度也就显得不那么重要了。反之，最好的养老制度也

温暖不了老人的心。

养老问题社会调查报告

养老问题社会调查报告

这个假期，我来到了XX市XX区敬老院，看望了那里的老人，给

他们送去新春的祝福，还送上了营养品，并与他们亲切交谈。通过

与他们的谈话，我了解了老人们过去的生活和工作情况，也了解了

他们现在的养老情况。

住在这所敬老院里的老人们大多在70岁以上，他们由于各种各

样的原因被送到敬老院来（这与我以前在其他敬老院了解的情况也

是一致的），如子女不在身边无人照顾；身边亲人大多已过世，孤

身一人；一个人待在家里太孤单，想有人能够陪伴。从她们的口中，

我大致了解到过去老人们的生活状况。建国初期，绝大多数年轻人

都没有文化，但迫于生计，只能外出干些体力活或技术含量不高的

工作，如在织布厂工作，生产烟草等。由于当时人们生活条件十分

艰苦，即使是在城市，生活物资供给一样严重不足，大部分人最大

的希望便是能吃饱穿暖。因为条件有限，许多人不能去上学，只能

利用空闲时间去夜校读书识字。生活在乡下的人，为了能去学校读

书，冬天里也穿着草鞋踩着冰雪去几公里甚至十几公里外的地方求

学。路上饿了就吃从家里带的生红薯或其他干粮充饥，要是遇上荒

年，就吃路边生长的野菜，生存条件极为艰苦。

现在这些老人们的孩子都长大了，都成家立业了，他们被子女送

到敬老院来更多的也是一种迫于生计的选择。在我所了解的老人中

间，绝大多数人的子女都只在缴纳生活费时才来看望一下老人，顺

便购买一些物品，见面交谈的时间也不会太长，真正关心老人生活

起居细节的更是少之又少。子女们普遍对父母们的生活情况关注较

少，以为把老人送到敬老院就万事大吉了。更有甚者，子女之间互

相推卸养老责任，只顾自己享乐。这种情况着实令人心痛。

在与老人们的交谈过程中，我发现很多老人口中都会说只要自己

的子女过得好，自己怎样都无所谓，只要儿女们心中都有自己的父

母就行了，他们来到敬老院生活至少还有人可以一起生活、说说话，

陪伴他们度过晚年，这比孤单一人待在家里好。我注意到，每当老

人们说起自己的家、自己的儿女时，他们的脸上、眼神中总会流露

出温馨、留恋、幸福，甚至泪眼婆娑。由此可见，老人们的内心深

处是非常渴望回归家庭、渴望亲情的！

的确，老一辈人为我们新中国建设做出了不可磨灭的贡献。他们

在过去所经历的苦日子值得我们年轻一代人永远铭记，我们要感谢

那些为我们创造现在美好生活的前辈们，并以他们为榜样，发扬艰

苦奋斗精神，树立回报社会的意识，努力学习，争取成长为祖国的

栋梁之才，不辜负老前辈们的期望。

然而，伴随着时间的流逝，老一辈已相继老去，庞大养老群体的

出现成了一个十分现实的社会问题。即使我国正加大养老保障制度

的完善，但这不能解决根本问题，因为老人们缺乏的是家庭式的关

心和温暖。当孩子们事业有成之时，都想着如何对自己的父母好点，

让他们过上安享晚年的生活。殊不知，又有多少人真正可以在父母

的有生之年好好的服侍他们一回？又有多少子女知道老人们心中的

渴求？

我认为，传统“养儿防老”模式虽然受到现实的挑战，但是，

“养儿防老”的传统并没有过时，并且永远不过时。解决养老的问

题，除了政府要加大养老资金的投入以外，还要解决一个“良知”

的问题。“养儿防老”是中国的传统文化，孝敬老人自古以来就是

中华名族的优良传统。父母辛苦地养育子女，当父母老了的时候需

要子女们照顾的时候，子女们应该尽最大努力承担起照顾父母的责

任，而那些推卸养老责任的子女应该遭到良知的谴责。倘若子女养

老养成了一种社会风气，每个人都真心实意地为老人着想，那么，

国家的养老制度也就显得不那么重要了。反之，最好的养老制度也

温暖不了老人的心。

所以，我呼吁全社会的人都来关心养老问题。如果每个人都有一

颗孝敬老人的心，那么解决养老的问题就是水到渠成的事情了。只

有人人都唤起自己的良知，才能让老人们真正实现老有所依老有所

养，从而促进整个社会和谐、稳定、发展。

社会公德问题调查报告

公德是指在人类长期社会实践中逐渐形成的、要求每个社会公民

在履行社会义务或涉及社会公众利益的活动中应当遵循的道德准则。

在本质上是一个国家，一个民族或者一个群体，在历史长河中、在

社会实践活动中积淀下来的道德准则，文化观念和思想传统。社会

公德是一种存在于社会中间的道德，就是人们为了维护我们社会的

利益而约定俗成的我们应该做什么和不应该做什么的行为规范。为

此，我们近期展开了一次关于养老保险问题的调查。本次调查采用

问卷调查形式，样本总量为100份，获得有效样本94份，有效问卷

率为94.0%。

一、调查者基本情况

年龄结构：均为高校学生

学历结构：本科学生80人，专科学生20人

二、本次调查涉及的主要内容

本次调查主要涉及大学生对社会公德问题的看法，着重分析了当

代大学生社会公德观念及行为存在的不良现象和产生的原因，并就

此提出了几点相应的改善方案。

三、调查结果与分析

（一）某些人头脑中残存着错误的观念，不容忽视的负面教育

和腐败之气的侵蚀，造成极其可怕的虚伪人格。

有些国民认为我国目前的主要任务既然是以经济建设为中心，那

么

别的就可以放弃了。只要把经济搞上去，其他工作上不去，活着

下坡也无妨。基于这种将经济建设与思想、文化、道德建设相对立

的思想，形成整个社会较普遍的“谬论”，势必出现恶性循环的阵

痛，甚或出现改革的道德代价、文化代价。此谬论夸而大之，心，

就必须牺牲文化。而要保持公德水平、良心标准，文化结构，就不

能进行改革了。于是，意识精力光用于赚钱，全力以赴创造利润，

举国经商，根本不顾及其余；二是公德等意识形态领域少有问津、

倡导不利、不予投资。这谬论并非令人发明。

（二）缺乏维护社会公德配套的法律措施

早在战国时就“有机事必有机心”、“功利机巧必忘夫人之心”

的论断，一次证明社会发展必然带来道德的坠落，从而拒绝试用现

金机械。18世纪西方思想家也曾哀叹“人的道德水平，随着技术的

进步反而有所见底。”其实这谬论割裂了改革与桑层建筑及意识形

态领域建设的辩证关系，甚至将改革与其对立起来，我们依据马克

思主义的观点，认为改革就其广义而言是政治、经济、问你话、道

德等全方位，多层次的综合体，而发展生产力则是改革的一个重要

内容，或是狭义的改革。谈到改革，绝不能将发展生产力与其他方

位的建设和发展相对立。发展生产与道德完善，是有联系的，是互

为前提的，而又相矛盾的，然而，改革的结果不是必然道德沦丧，

反之改革的结果不是必然道德沦丧，反之改革的结果也不会使道德

水平自然而然得以提高。生产发展可推动人类道德趋向完善，而生

产发展也会使某些人某种道德观念淡漠。消除这种改革与道德的谬

论仅从提高生产力方面进行孤军奋

战、单方位出击是难以达到目的的。改革与道德遵循着各自轨迹

发展，不采取措施促进道德的进步，使其跟上改革步伐，适应改革

需要，就会人为的加剧改革与道德的距离，是谬论加深。另外，改

革与道德的相互影响并非径直的、自然而然产生的，而是要通过经

济关系，政治关系才能发挥左右，没有这些中间换届，货中间换届

除了偏差，就会造成人为的道德退步。

四、采取建议与意见

（一）应完善公德教育一整套制约机制

在意识形态领域里构筑起强国的堤岸。从中央到地方的各级领导

部门都要将这项事业行之有效的统领起来，曾经有人提出设“道德

法庭”，这种提法虽说不够准确和妥善，但起码反映出一种社会伦

理、心理上的需求和趋向。政府应该有这样一种只能机构，这样的

机构应发挥作用，来调整、规范、监督、检查整个社会的伦理、道

德，淳化民风，净化社会风气。要有一系列措施。比如设置机构、

开设学校，制定道德规范，考核评价标准，精神及物质褒奖制度等。

（二）转变公德教育思路

毋庸置疑，必须加强社会公德教育，他应当充斥于小学课本、中

学甚至大学课本，让道德成为道德，而不是空洞的说教。但在加强

公德教育的同时，我认为最重要的是转变思路，充分意识到这绝不

是仅仅的陋习，这个问题没有想象中的那么简单。

（三）端正态度，下大工夫解决问题

这事一项繁复浩大的文化改造工程，那就也能更改端正态度，真

正

用心去解决为题。在越来越重视文化软市里的今天，清醒认真的

然是到问题的严重性与紧迫性。

（四）发挥社会舆论的导向作用

舆论，是一种非常强大的武器。对于违反社会公德的人和事，我

们应该坚决曝光，利用当今极为发达的信息传播途径，通过报刊、

电视、广播和网络到呢个途径，树立正面的典型，批判反面教材，

引导人们遵守社会公德。

（五）摆正心态，做好打持久战

陋习其实是积淀两千多年的文化，这就要我们摆正心态，拿出足

够的耐心和恒心。要充分考虑到解决问题的历时性，做好打持久战

的准备。

五、总结

经过本次社会实践活动，我的感触很深，作为一名在校大学生，

我们必须拥有严于律己的自觉，而这也是一个循序渐进的过程。我

们必须从自我做起，从现在做起，自觉遵守社会公德，这样社会才

能进步！

2011年9月

民生问题社会调查报告

《中国新闻周刊》刊登评论说，近年来，中国社会呈现出一种奇

怪的现象，一方面经济在高速增长，甚至是超高速增长；另一方面，

普通民众却抱怨生活艰难：有病看不起，贫困者“小病拖，大病捱，

到死还不能往医院抬”，上学贵、房子价格也快速上涨。

文章指出，今天最严重的民生问题，症结还是市场化不彻底。比

如医疗、教育、住房等领域，实际上只有商业化，并无真正的市场

化，结果是，原有国有企业或新进入的民营企业享有了谋取暴利的

垄断地位。他们可以随意提高价格，而不用担心竞争对手来压价。

在这种环境下，政府出台的某些旨在解决民生问题的政策，也很

难真正奏效。这方面的典型是房地产领域。过去几年来，政府一直

在进行宏观调控，但房屋价格并未像政府期望的那样趋于平稳，反

而呈现出暴涨趋势。原因在于地方政府对土地供应的垄断和房地产

开发商对房屋供应的垄断，本身就支撑了房屋价格持续上涨的预期，

而政府不恰当的调控措施反而会强化这种预期。

因此，解决民生问题，政府改变原有的支出结构，增加民生领域

的财政投入是十分必要的，但是，市场化改革却是解决民生问题的

基础性工作。这两者是相辅相成的，不可偏废。

民生问题是一个全局性的问题，解决得好不好，直接关系社会稳

定和和谐社会建设的进程。全面小康，就是要做到经济更加发展、

民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人

民生活更加殷实，这一切都与民生问题息息相关。改革开放29年来，

随

着经济社会的发展，民生问题不断得到改善，有效地促进了社会

的文明进步。但新的历史起点产生了新的民生要求，稳定的就业、

公平的收入、良好的教育、安全的社保以及医疗卫生、居家住房、

环境保护、民主法治、个人发展等等，日益成为人民群众新的普遍

追求，进而成为党和政府必须考虑和解决的重大问题。在我国改革

开放和社会主义现代化建设的关键时期，以胡锦涛为总书记的

党中央审时度势，把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作

为重大战略举措，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益

问题作为工作重点，顺应了时代要求，体现了民心民意。

改善民生是全社会的共同期待。改革开放33年来，我国经济和

各项社会事业蓬勃发展，国家综合实力不断增强，城乡居民生活水

平不断提高，社会主义建设的巨大成就有目共睹。当前我国已进入

经济社会快速发展和改革攻坚的关键时期，我国经济社会生活正在

发生深刻的变化。城乡、区域、经济社会发展不平衡的现象比较突

出。同时，人民群众思想的独立性、多样性、参与性、选择性和维

权意识普遍增强。由此，民生问题成为全社会关注的焦点和热门话

题，也成为各级党委、政府推动经济社会发展、构建和谐社会的大

事。

近年来，中国的房地产政策面临着始料不及的严峻考验。历次调

控，之所以会出现调控手段越严厉，房价上涨越快的现象，最根本

的原因是房地产新政的出台与实施，不能适应房地产市场的发展趋

势与中国经济市场化的具体情况。正是这种与社会经济现实的本质

背离，导致房地产新政出现南辕北辙的尴尬局面。

按照发达国家经验，人均国内生产总值处于1000~3000美元，是

城市化进程最快的发展阶段。对于中国来说，住宅需求逐渐成为居

民生活中最基本和最主要的需求。城市化的大规模推进，会加剧城

市资源供给与需求之间的矛盾。

当市场需求旺盛时直接导致价格上涨，这是最基本的经济学常识。

目前我国各城市的房价在快速增长，政府虽出台了一系列政策措施，

但是房价依然在迅猛增长。据中大恒基市场研究人士分析认为：房

价上涨与市场需求旺盛息息相关。而市场需求旺盛受三个方面的因

素影响最大：一是由于拆迁产生的被动需求导致市场需求量大增；

二是由于土地、材料等开发成本增加导致房价上涨；三是由于房屋

供应结构不合理，高档住宅越来越多等因素拉高房价。

任何一项决策都是根据现实的特定条件和问题制订的，然而客观

事物是不断变化的，人们对客观事物的认识也是不断深化的。一般

地说，决策方案的调整是发生在方案被执行的过程中。决策中调整

方案是决策主体对原方案进行修改的原则、内容、方法、何步骤所

作出的决定。调整方案的好坏，直接关系到决策调整的成功与否。

因此，在提出调整方案的时候，为保证调整方案的质量，应把握以

下几项原则：

一.反馈原则；二.动态原则；三.整体原则。

对目前已经实施的政策在稳定房价方面所能起到的作用，开发商

评价普遍不高。政府的一系列政策出台，首先影响了一些城市土地

的供应量，进而影响到可售房产的供应量，而需求一直保持旺盛的

势头，在供求不平衡且是供小于求的情况下房价肯定会往上涨。

前一阶段的房地产调控，恰恰走入了从供地到销售，再到二手房

买卖，全面抑制需求，并大幅提高成本的歧路。而且，政府用不断

增加的房地产税收填补行政费用黑洞，而不是将资金投在住宅建设

上。这更加剧了本已十分紧张的供需矛盾，从而为房价暴涨埋下重

大隐患。

税费是商品消费成本的一个重要组成部分，要抑制商品价格上涨，

最有效的办法是减税，而不是加税。试图在需求不断增加的情况下，

通过大规模加税导致商品价格下降，这在社会经济发展过程中还没

有过先例。而以前的房地产调控恰恰在遵循着这样一个自欺欺人的

逻辑。在两年多的房地产调控中，加税成了各级政府的利器，名目

繁多的税收与税种纷纷出台。其结果，就是房价大幅走高。土地拍

卖、税收增加与限制投资成为房价暴涨的三大主因，在这个层层加

码的误区中，市场与消费者成为政策失误的最主要受害者。随着房

价走高，购房者对房地产新政失望，其心理从观望走向恐慌，导致

最近一轮的抢房热潮，进一步推升房价暴涨。

房地产作为一个产业，有其自身的运行规律。从经济学角度说，

如果是完全竞争的市场，且供给充分的条件下，价格一定会下降。

近两年的房地产调控，大大恶化了整个房地产市场的竞争环境，并

在很大程度上促进了垄断企业与垄断价格的形成，放任开发商囤积

土地和商品房，直接减少了商品房的供给，助推了房价上涨。

宏观调控得以成功的一个重要前提是，政府对市场经济规律的深

刻理解、整体把握、严格恪守与持续尊重。不满足这个前提，试图

利

用行政权力改变市场，甚至不断给各级政府和部门塞进“私货”，

有可能使宏观调控逐步演变为情绪性调控、功利性调控与逐利性调

控。这样的调控结果可想而知。

由于宏观调控对经济运行的影响具有广泛性与深刻性的特点，这

种公权力的运用就必须有强大的约束机制，并且要慎用和善用。在

对房地产市场的深层次矛盾与发展趋势没有重新审视之前，不宜过

快、过度地推出新的调控措施，更不能把房地产调控演化为“政绩

工程”，进而造成市场运行的更大扭曲与更深创伤。中央如果真的

能对这些政策进行全面梳理，能听听各地政府的意见，听听发展商

的意见，听听专家的意见，考虑得更全面一些，调控的效果才会好，

调控的初衷才能早些实现。

从国务院发展研究中心等中央智囊机构受命梳理调控政策之举可

以看出，房地产的宏观调控仍将继续深入下去，而中央也会积极总

结与反思，以后的调控会更加理性、指向逐步清晰。业界或许有理

由相信，各项政策之间的配套问题能得到妥善解决。