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出口导向型经济增长的背后是什么?
作者:徐秋玲
来源:《消费导刊·理论版》2008年第13期
[摘要]改革开放之后的中国,为了更快地发展经济,实行出口创汇体制。近三十年的历程
实现了经济的高速增长,然而近年来这种经济增长却不断引起了内外部失衡。这种失衡极大地
负面影响了中国的经济发展。
[关键词]经济发展经济增长出口创汇内外部失衡
作者简介:徐秋玲,同济大学,国际关系2007级研究生。
经济发展(economicdevelopment)是指物质福利的改善,尤其是对那些收入最低的人们
来说;根除民众的贫困,以及与此相关联的文盲、疾病和过早死亡;改变投入与产出的构成,
包括把生产基础结构从农业转向工业活动;以生产性就业普及于劳动适龄人口而不是只及于少
数具有特权的人的方式来组织经济活动;以及相应地使有着广大基础的集团更多地参与经济方
面和其他方面的决定,从而增进自己的福利。[1]经济增长一般是指,一个国家的产品与劳动
数量的增加,或按人口平均的实际产出的增加,通常以国民生产总值(GNP)或国内生产总值
(GDP)或国民收入(Nationalincome),或它们的人均数值来衡量。[2]
改革开放以来,在比较优势说、资源禀赋说等国际贸易理论盛行和亚洲“四小龙”崛起的背
景下,我国逐渐坚信出口导向战略是带来经济腾飞的惟一出路,不遗余力地推行以出口创汇为
主要目的的对外贸易政策,以实现经济增长。这是中国走向世界,寻找发展的正确道路,也是
当时人民的必然选择。然而,从我国目前来看,出口导向型的经济是实现了持续地快速增长,
但经济的发展却因为各种原因出现内外部发展不平衡,这种情况持续下去就会损害经济的增
长,最终不能实现可持续发展。
外部失衡即国际收支失衡,表现为持续高增长的“双顺差”;内部失衡主要指国内储蓄和消
费失衡,储蓄率不断提高。事实上,我国这种以出口创汇为主要目的的对外贸易政策,引起越
来越大的外部阻力和不断积累的国内社会矛盾。
一、越来越大的外部阻力
加入WTO后,中国对外贸易仍然保持高速增长势头。与此同时,越来越多的国家采取各
种措施,限制进口中国产品,从而引发反倾销、反补贴等贸易摩擦事件急剧增加。贸易摩擦首
先表明,中国与西方发达国家在经济全球化中获益不同,从而导致双方在经济利益领域产生冲
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突。不可否认,出口所取得的重大突破及经济增长所取得的显著成就,扩大了中国在国际事务
中的影响;但是,贸易摩擦并不是一个从表面看起来很普通的贸易和经济问题,而是更深层次
上的政治问题,是以美国为首的西方势力对中国“和平崛起”的担忧与遏制。我国的出口数量十
分庞大,所占世界市场同类产品的比例很高,这样就为发达国家制造贸易摩擦和贸易争端、牵
制我国经济的发展提供了口实,而且也使发展中国家对我国的发展及所带来的强大竞争力产生
疑虑、担心甚至恐惧,从而造成不利于我国发展的国际政治环境。这必然对以实现物质福利的
经济发展目标产不利的影响。
二、国内社会矛盾不断积累
一是加剧了资本和劳动关系的不平衡。中国的劳动力是被国际资本剥夺得最厉害的一族,
出口商压低国内下层民众的收入和资源资产的价值来为政府和外商积累财富。靠这种方法积累
下的本国国民财富极容易蒸发掉,不仅如此,更主要的是这种发展方法在道义上存在着不公平
性、不平等性和非人道性。目前中国对外部的交换整个建立在“四廉”基础上,这“四廉”就是:
廉价劳动力、廉价土地、廉价货币和廉价的环境成本。以牺牲“四廉”为代价打造出的庞大出
口,再加上实行“重出口、轻进口”的发展战略,更使我国这样极需要实物财富的发展中国家的
人民难以富裕。最终,“四廉”的结果是:一个民族的廉价生存。廉价劳动力的确是我国发展的
主要优势,但是另一方面,说得苛刻一点就是:中国的劳动力是被国际资本剥夺得最厉害的一
族。[3]资本和劳动关系的极度扭曲,不仅严重损害了劳动者的利益,导致劳资关系紧张,加
重了社会矛盾,而且破坏了政府的公正形象,降低了政府管理社会和处理突发矛盾事件的能
力,不利于社会的稳定。
二是加剧了产品出口方和国内其他方面利益的不平衡。在外向型经济发展中,产品出口方
凭借劳动力的低廉成本、优惠政策及较低的汇率水平,在出口快速增长中获得巨大收益,成为
中国出口发展的最大受益者。而出口所产生的很多成本却由国内其他方面来承担,特别是出口
退税已经成为我国外贸发展的巨大成本。从国内企业看,人民币汇率水平长期保持在低价位
上,就加重了许多国内企业进口产品的负担,提高了生产成本,降低了利润水平,同时外资企
业及出口企业在税收、贷款、用地等方面所享受的优惠政策使国内企业的发展受到不公平的待
遇,从而冲击了民族工业的发展。同时,为维持出口产品的低价竞争力,人民币对外汇率长期
保持在一个较低的水平上。从消费者看,低汇率水平所带来的进口商品的高价位,增加了国内
个人消费支出,损害了消费者的利益。从整个社会角度看,首先是政府在出口补贴、出口退税
等方面的财政支出,实现了财政资金向出口商和国外的转移,损害了国内公众的公共消费水
平;再有,中国通过劳动密集型产品出口和低价竞争所换取的巨额贸易顺差,包含了廉价劳动
力的对外贴现,实际上是降低国内整体社会福利水平而补贴给了国外消费者,致使国内财富和
价值向国外转移。
三是加剧了少数开放发达地区和广大落后地区收入分配的不平衡。从20多年改革开放实
践的结果看,虽然各地区都有了很大发展,但相对而言,多数地区特别是中西部内陆地区经济
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发展较为迟缓,东西部地区经济发展差距加大。反映在广大人民群众生活水平上,就是区域收
入分配水平产生越来越大的差距。如果大部分人不能充分享受发展的成果,不仅会对改革开放
基本国策认同度降低,增加下一步改革的难度,而且导致很多人对社会充满失望不满甚至是仇
恨情绪,强化了社会的不稳定因素。
中国的这种出口创汇,发展到现在已经是一种重商主义发展的变相。重商主义发展的实质
是一种国力透支性的发展方法,它不仅透支了中国劳动力的成本,也透支了中国的生存环境成
本,从根本上影响了中国人民的经济发展。[4]这被拥有国际货币地位的美国利用了,中国通
过大量的贸易顺差,攒下的几千亿美元的外汇储备,只要美元一贬值,中国人民流血流汗攒下
的国民财富就会缩水。
以上内外部失衡的表现很明显显示我国的经济增长其实背离了经济发展的宗旨,因此,我
国的经济社会发展战略不能再仅仅靠数量的增长,而应纳入到社会这一大系统中去统筹兼
顾,要有更为全面、更为辩证的要求,要更深刻、更自觉地把握经济发展规律,采取更有力
的措施提高经济发展质量和效益,切合和谐发展的主题。
参考文献
[1]查尔斯·金德尔伯格、布鲁斯·赫里克:《经济发展》,张欣等译,上海译文出版社1986
年,第3页
[2]陶文达主编:《发展经济学》,四川人民出版社1992年,第14页
[3]参见仲大军:再论重商主义发展战略对中国的利弊得失当前我国发展中存在的主要问
题及应对策略,/
[4]仲大军:再论重商主义发展战略对中国的利弊得失当前我国发展中存在的主要问题及
应对策
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