环保应急预案

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环境应急预案

一、工作目标

一是全面实行重庆市突发环境事件风险登记制度。将企业事业单

位（以下简称企业）突发环境事件风险评估与环境风险源信息登记工

作结合起来。各企业在备案突发环境事件风险评估报告的同时登记重

点环境风险源基础信息和空间数据，要全面摸清内部化学物质、工业

固废、风险点位（源）、风险单元及环境风险防范体系、环境应急救

援资源、周边环境保护目标分布等信息，全面掌握自身突发环境事件

风险防范和应急管理的基本情况，进一步采取有效措施落实环境风险

防范的主体责任。

二是全面深化突发环境事件应急预案管理。各企业要结合突发环

境事件综合应急预案与“一源一事一案”编制工作，在备案突发环境

事件应急预案的同时登记重点环境风险源“一源一事一案”，将应急

预案按情景细化到每个风险点位（源）发生每一种突发事件都有一种

处置方案的层面上来，做到图表化、卡片化、可视化。全面落实员工

岗位环境应急管理责任制，进一步采取有效措施落实环境应急处置的

主体责任。

二、工作内容

（一）梳理企业名单。

根据《关于深入开展重点突发环境事件风险企业和工业园区信息

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登记及深化突发环境事件应急预案管理工作的通知》（万州环发〔20**〕

39号）工作安排，结合《突发环境事件风险评估及应急预案备案平台》

中一般及以上环境风险等级的企业名单，根据评估和现场勘验情况，

确定重庆市万州区第一人民医院等33家企业开展信息登记及深化突

发环境事件应急预案管理工作。

（二）企业调查和填写环境风险管理信息。

突发环境事件风险企业要认真履行环境风险防范主体责任，通过

突发环境事件风险评估，调查分析本企业工艺及产污环节，准确识别

环境风险点位（源），合理划分环境风险单元，查清每个风险点位（源）

或风险单元现有防控设施及连接管网，并按《突发环境事件风险企业

环境风险管理信息登记表》规范要求开展有关环境风险信息调查和纸

质件的填写工作。

（三）企业编制突发环境事件现场处置预案。

突发环境事件风险企业在完成《突发环境事件风险企业环境风险

管理信息登记表》基础数据填写后，要按照《突发环境事件风险企业

环境风险管理信息登记表》中F303表的要求，针对每个环境风险点

位（源）发生某一类易引发环境污染的突发事件编制一个防止突发环

境事件的现场处置预案（即“一源一事一案”），并完成《突发环境

事件风险企业环境风险管理信息登记表》相关内容纸质件填写。

（四）企业审核环境风险管理信息填写内容。

《突发环境事件风险企业环境风险管理信息登记表》信息填写完

毕后，企业要安排专人对填报信息逐条进行内部审核，尤其是加强对

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每个风险点位（源）或风险单元的现有防体系及连接管网填报内容的

审核，审核后企业分管领导签字盖章予以确认。

（五）企业网上登记环境风险管理信息。

1.突发环境事件风险企业对照经过审核后的《突发环境事件风险

企业环境风险管理信息登记表》（包括F303表环境风险源现场处置预

案（一源一事一案））在“重庆市重点环境风险源登记及隐患排查整

治管理系统V3.0”中逐条进行网上登记，同时逐条审核内容确保网

上登记准确无误。

2.突发环境事件风险企业在确认网上登记内容与纸质《突发环境

事件风险企业环境风险管理信息登记表》（包括F303表环境风险源现

场处置预案（一源一事一案）），将登记表纸质件按时间要求报区环保

部门备案。

（六）校核环境风险管理信息填写内容。

区环保部门将企业报备的《突发环境事件风险企业环境风险管理

信息登记表》（包括F303表环境风险源现场处置预案（一源一事一

案））纳入“一企一档”管理，并在十个工作日内对照纸质件填写内

容、“重庆市重点环境风险源登记及隐患排查整治管理系统”老系统

登记内容和已备案的突发环境事件风险评估报告及填表说明，逐一校

核企业在“重庆市重点环境风险源登记及隐患排查整治管理系统

V3.0”中填报数据以防止录入错误，有重大缺漏项及时退回企业限期

改正。

（七）企业编制现场污染处置岗位应急卡片和案例视频。

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1.各突发环境事件风险企业在完成《突发环境事件风险企业环境

风险管理信息登记表》填写及网上登记工作后，在现场处置预案（一

源一事一案）编制的基础上，结合内部岗位设置，参照《污染事件现

场处置岗位应急卡设计参考》要求，编制岗位应急卡。每个现场处置

预案均要编制相应的岗位应急卡。

2.各突发环境事件风险企业要选取厂内风险等级最高的1个突

发环境事件风险单元（按照《重庆市突发事件风险管理操作指南（试

行）》方法确定的风险等级最高的'风险单元），分别从企业及风险源

（点位）基本情况、风险事故过程模拟、事故应急响应措施、事故后

果及需要采取的防范措施等4个方面进行现场处置情景化设计，制作

模拟情景动画视频。

三、进度安排

各企业事业单位应从20**年4月起每月10日前报送工作进度至

区环境行政执法支队稽查科，确保20**年7月31日前全面完成该项

工作。具体时间进度安排如下：

1.20**年3月31日前区环保部门完成工作计划编制和企业名单

梳理、填报培训工作。

2.20**年4月30日前企业完成环境风险管理信息调查、填写和

审核。

3.20**年4月30日前完成突发环境事件现场处置预案编制和审

核。

4.20**年5月31日前企业完成环境风险管理信息网上登记，并

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将纸质件报当地环保部门备案。

5.20**年6月30日前区环保部门完成企业网上登记校核工作。

6.20**年7月31日前企业完成岗位应急卡片和案例视频制作。

四、工作要求

（一）高度重视，扎实推进工作。

深入开展重点突发环境事件风险企业信息登记及深化突发环境

事件应急预案管理工作是督促企业履行主体责任防范并快速处置生

产安全事故次生突发环境事件的前提，也是落实中央环保督查组意见

进一步推进全市环境应急管理信息化建设的举措。各企业务必高度重

视，将工作任务落实到相关领导和具体工作人员，确保工作顺利有序

开展。

（二）突出重点，落实主体责任。

突发环境事件的风险防范工作是企业应当落实的主体责任，各企

业要落实专人负责组织开展基础数据调查更新和深化环境应急预案

管理工作，要从信息登记制度也是企业环境风险管理信息化管理需要

出发，强化数据质量审核工作，确保数据的准确性、真实性、合理性。

（三）落实岗位，强化成果运用。

各企业应将制作完成的岗位应急卡片分发至每个岗位具体人员

随身携带，以便工作人员随时翻阅学习，并建立抽查和演练考核制度，

以检验干部职工学习掌握情况。在案例视频制作完成后，企业应将其

作为日常教育培训的宣传片，定期组织职工学习，时刻牢记环境安全

职责。

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（四）形成制度，建立长效机制。

一是及时掌握各重点突发环境事件风险企业变化情况，对于新增

企业和风险点位（源）信息发生变化的突发环境事件风险企业，及时

进行增补和更新。二是对于已登记环境管理信息而事后又关闭的企业，

在确信其无环境风险物质存储情况下，企业要及时在“重点环境风险

源登记及隐患排查整治管理系统3.0”中将生产状态调整为关闭，实

时销号。三是各重点突发环境事件风险企业每年在网上定期更新有关

环境风险管理信息（其中环境风险物质储存量每月更新一次）。