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自上世纪80年代初期开始,大批的农民进城打工。农民工,一个
被确认了的新称谓,一个特殊却又和亿万家庭紧密相连的群体,他们
是在我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出来的一支新型劳动
大军,广泛分布在国民经济的各个行业,为城市繁荣、农村发展和国
家现代化建设做出了重大贡献。
伴随着城市化进程加快,农村剩余劳动力转移任务加剧,农民工
群体的日益庞大,使社会整合难度加大,同时,农民工不工不农,又
处于弱势群体的地位,农民工在维护自身合法权益各个方面存在严重
缺陷。农民工没有好的工作和生活条件,维权体系基本上是缺失的,
农民工维权方面的问题日益突出,他们的合法权益需要得到有效保障。
在我国,对农民工的就业、社会保障、工资等方面的研究都取得
的很大的成就,国家对维护农民工合法权益的各个方面给予了很大的
重视,农民工维权问题得到了不断完善。目前还存在一些资金、法律、
制度等方面的实际问题,需要进一步解决,例如:农民工的培训问题、
老龄化问题、留守在农村中的子女教育问题等。
当代农民工的维权地位低下,维权问题由来已久,维权现状之艰
难,农民工合法权益的许多方面都需要规范化、体系化,农民工问题
突出表现在各个方面,问题的产生有现实原因、法律和政策原因、文
化原因等,对农民工维权问题的阐述进一步明晰化,是为了对当代农
民工维权问题提出对策,以及切实加强维护农民工合法权益的重大意
义,目的在于使农民工的维权问题得到国家和社会的更多关注。
农民工维权问题什么时候能够终结,理论上可以预测,虽然农村
劳动力的增长与转移同步进行,但农村人口不断往城市里积淀最终会
有一个平衡点。但实际上这个东西又是很难预测的。因为这一过程伴
随了资金、制度、法律方面的问题,这其中既有矛盾又有融合。所以,
短期内解决农民工维权问题是不现实的,它必然是一个长期存在的社
会问题,要通过不断的社会经济改革与调整来完善。
1当代农民工维权问题的背景与现状
从上个世纪80年代到新的世纪,一个又一个躁动的身影,告别
“日出而作,日落而息”的生活模式,义无反顾地闯进陌生的城镇,
汇聚成让人叹为观止的1亿多农民工大军。
他们建设城市,创造财富,提供税收,已成为我们实现城市化、
工业化,全面建设小康社会的中坚。但与此形成鲜明对照的,是他们
的生存状况:“我们流浪,从上个世纪80年代到又一个世纪。我们见
证这个城市日新月异,但这万家灯火却离我们很远。”
1.1农民工的构成
进城务工的农民工通过参与城市经济建设,逐渐融入到城市中去
成为市民,成为城市人口的有机组成部分,最终割断与土地的关联,
这样才能使农村人口的绝对量和相对量都下降。由于进城的农民工是
一个复杂的群体,从现实出发,他们不可能都沉淀下来。从是否有可
能成为城市人口的角度,农民工群体分为:
少量受过较好教育、素质较高、头脑灵活、有经营能力或拥有一
定量创业资本的劳动者。他们比较善于捕捉机会,依靠自己的力量从
事经营活动,其中不乏有将事业做大的成功者;有的虽受雇于他人,但
凭借自己的才能,逐渐崭露头角,成为机构中的各级管理者。这部分
人最有可能在城市中落地生根,他们能够在城市中从事一份收入较高
的稳定工作,购房置业,子女也进公立学校就学,其实已经成为实际
上的市民,只是没有城市户口而已。
从事一般性经营活动的流动人口。他们有某种技能,能够利用各
种资源,在城市缝隙中的生存能力较强。不少是小商贩、小业主,他
们在城市中买不起房,只能租房栖身,居无定所,但维持生存的能力
很强,其中部分人的收入可以维持全家人在城市中较低水平的生活。
这些流动人口是市民化可能性比较大的人群。但他们最终能否在城市
中落地生根,还要取决于一系列条件。例如他们的孩子能否在城市中
受到较好教育。如果得到较好教育,能够考上大学,毕业后获得一份
稳定的收入较高的工作,对于这部分人来说,依托第二代,他们就算
在城市扎下根了。如同中国很多去美国发展的移民家庭一样,为了孩
子的教育和前途,父母含辛茹苦,最终在美国定居下来。
进城的大部分农民工是出卖简单劳动力的蓝领劳动者。他们主要
分布在第二产业中的制造业、建筑业、采掘业和第三产业中的中低端
服务业中,包括送煤工、餐馆服务员、保姆等底层劳动者。他们从事
的一般是城市人不愿从事的高强度、高温、高空、有害、有毒的行业
和工种,收入低下,工作不固定;他们通常缺乏劳保和社会保险,且随
着年龄的增长,又面临着被辞退的风险,引起社会关注的“民工40岁
现象”指的就是这部分人。这部分人是进城农民工的主体,人数很多,
但城市化的可能性很小。因为他们的收入太低,既不可能购房置业和
支付较高房租,也难以维持自己及全家在城市中低水平的生活费用。
他们来城市打工的目的就是赚钱,他们进城的机会成本非常低,所以
他们大量流入,但很少有定居在城市的可能。故而他们是返乡民工的
主体。
本文发布于:2023-03-04 03:08:32,感谢您对本站的认可!
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