项目成本

项目成本要素

成本要素是按成本中费用的经济用途或费用的经济性质所作的一种分类，用以

分析在各个时期各种生产费用支出的多少。而要素费用是对企业生产过程中发生的

费用，按经济内容所作的分类，主要包括劳动对象方面的费用、劳动手段方面的费

用、活劳动方面的费用。它包括外购材料、外购动力、外购燃料、职工薪酬、折旧

费与摊销费、利息支出、税金、其他支出等。对于建筑企业来讲，把握好项目的成

本要素尤为重要。

建筑企业项目成本管理是项目管理中必不可少的一个重要环节。建筑企业推行

项目管理是引进市场机制，实行管理层与作业层分离的一种符合市场规律的有效管

理形式，目前，绝大多数建筑企业都在推行项目管理，但在实际运作过程中仍有不

规范之处，尤其是大型国有建筑企业在工程项目成本核算与考核等方面还存在较为

突出的问题。如何充分的发掘生产能力、提高工程项目的管理效率、在各种合同条

件的约束之下最大限度的实现施工项目的成本目标，是当今大多数建筑施工企业所

面临的亟待解决的现实问题。

施工项目的生产成本是建筑施工所消耗的直接费用，占总成本费用的80％以

上，生产成本目标的分析和控制是施工项目能否实现成本目标的决定性因素，也是

施工项目成本管理过程中最重要的工作。从施工项目生产成本的构成来看，基本资

源成本、质量成本、工期成本作为三项核心要素共同作用和制约着项目的成本水平，

如果仅以某一要素为变量来进行施工项目的成本分析，可能推导出片面甚至相悖的

结论，无法准确的反映成本形成的真实过程和实际状态。下面将从以下几个角度进

行分析：

一、工程项目成本的构成要素

(一)目标成本构成要素分析

目标成本是项目管理者根据自身素质，结合工程项目本身及其外部建设环境，

综合分析后预测项目成本应该达到的目标水平。所以它既是一个目标概念，又是一

个成本概念。作为目标概念，它是项目管理者工作目标的一个存在形式;作为成本概

念，它是项目管理者作为奋斗目标和控制目标而事先制定的项目成本标准。它通常

包括三个相互联系的方面:目标成本额、分项目成本和成本降低目标。目标成本只能

说是一个项目管理目标，它不具有可操作性。它是建立在工程项目一般成本基础上，

我们必须根据工程分解情况和成本管理者自身的要求将其转化为计划成本、预算成

本和责任成本等。

(二)工程项目成本控制考虑的因素

1、目标成本的预测是项目管理者对项目管理期间以什么成本水平为适宜奋斗

目标所做的预侧。这种预测的依据是工程项目成本构成和分项目间发生变化的因果

关系。项目管理者应当全面分析各种管理因素对项目成本的影响方向及影响程度，

从而对项目成本未来的变化趋势做出一个科学的估计。

2、整个成本管理体系，其核心就是现场项目施工成本的控制。那么，项目部

在进行现场成本控制时应该从以下几个方面需要注意：

(1)在工程建设中，材料成本占整个工程成本的70%-80%，有较大的节约潜力，

往往在其他成本出现亏损时，要靠材料的节约来弥补。

(2)工程所达到的最佳质量水平，要符合合同或国家标准的要求，在提高工程质

量的同时，把质量成本控制在某一水平，对一些基本项目和涉及主体、竣工验收等

方面要适当地提高质量。

(3)合同管理是成本管理的重要环节，合同管理的好环，直接影响工程的成本、

质量等。根据合同条款约定，按时编制进度报表和工程结算资料，报送发展商并收

取进度款，建立健全分阶段内部编制结算书的制度，为完工后迅速准备齐全的资料

打好基础。

二、现工程项目成本管理与控制中存在的主要问题

（1）工程项目“质量成本”的管理和控制。“质量成本”是指为保证和提高工

程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量

成本”分为内部故障成本（如返工、停工等引起的费用）、外部故障成本（如保

修、索赔等引起的费用）、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量会引起成本

的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。因此要充分认识质量和成本之间的辩

证统一关系，避免因片面追求工期而忽视质量，造成成本的额外增加。

（2）忽视工程项目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指为实现工

期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三

大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都

有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。项目有时会盲目地赶工期

要进度，造成工程成本的额外增加。

（3）项目管理人员经济观念不强。目前，我国的施工项目经理部普遍存在一种

现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工

程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，

分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创

造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行却不经济的方案施工，必然会保

证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价

材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。

三、工程项目成本管理与控制的原则

施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心。施工项目部在对项目施

工过程进行成本控制时，必须遵循以下的基本原则。

1、项目成本最低化原则。施工项目成本控制的目的需要通过成本管理的各种手

段降低施工成本．达到可能实现最低的目标成本的要求。目标值的确定是成本核算

体系中非常重要的环节，但在实行成本最低化原则时应注意降低成本的可能性和合

理的成本最低化，决不能片面追求低成本而降低施工现场的设施和工程质量标准。

2、项目全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，才

能使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

3、项目动态控制原则。施工项目是一次性的。成本控制应强调项目的中间控制，

在动工”中落实，施工准备阶段是构想和预计，而竣工阶段则已基本定局。

4、项目目标管理原则。目标管理的内容应包括：目标的设定和分解；目标的责

任到位和执行：检查目标的执行结果；评价目标和修正目标形成PDCA循环。

5、责、权、利相结合的原则。项目工程成本目标明确，奖惩分配明确，使降低

成本与职工切身利益直接挂钩，可以极大地调动职工的积极性，增强降低成本的意

识，使成本控制人人从自我做起，从而达到提高企业经济效益的目标。

6、节约原则节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一

项最重要的基本原则。采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。

四、项目成本管理与控制的有效途径

1、建立规范的、统一的、标准的责权利相结合的成本管理模式责权利相结合的

成本管理模式，应在民主集中制的原则和规范化、统一化、标准化的原则指导下得

以建立。需要对每个部门、每个人的工作职责和范围进行明确的界定，赋予相应的

权利，使其充分有效地履行职责；需要有一定的物质奖励去刺激。要在层层抓落实

逐级负责的基础上形成一个完整的责权利相结合的项目成本管理体系，以便调动职

工的积极性和主动性促使员工共同为项目的成本管理献计献策。

2、从质量成本管理上要效益

对施工企业而言，产品质量并非是越高越好。超过了合理水平，属于质量过剩

或浪费。无论是质量不高或过剩，都会造成质量成本的增加。都需要通过质量成本

管理加以调整。因此，应正确处理质量成本中几个方面的相互关系，即质量损失（内、

外部故障损失）、预防费用和检验费用间的相互关系：应采用科学合理、先进适用

的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。

3、从工期成本控制上要效益

工期成本的管理与控制对施工企业来说，并不是工期越短越好，而是需要通过

对工期的合理调整达到最佳工期成本，把工期成本控制在最低点。工期成本管理的

目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。

4、树立全员经济意识

施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识。首先要统一思想认识，从项

目管理人员到普通施工人员，都要进行经济教育，灌输经济意识，把“一切为了效

益”的意识深深地印在每个职工的脑海里。对施工作业队除组织大规模的教育外，

还要大力进行宣传，使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置；再就是

组织培训，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的重要保证。

工程项目成本管理可以促进改善经营管理，提高企业管理水平；合理补偿施工

耗费，保证企业再生产的顺利进行；促进企业加强经济核算，不断挖掘潜力，降低

成本，提高经济效益。因此把握好项目的成本要素，可促进项目管理成本控制以及

强化成本管理的基础工作具有特定意义。