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快推进独立学院财务管理工作的规范化、制度化、独立化进程。

为此，必须按照《会计法》、《高等学校财务制度》、《高等学校会计

制度》等法律、法规的规定，建立、健全包括成本核算制度、财务

预警制度、审计制度等在内的一整套财务管理制度，以制度规范

独立学院财务行为。同时，还要建立健全相应的组织机构，配备

齐整的财务会计人员，保证独立学院财务管理工作顺利进行。

２．３强化风险意识．减低财务风险

针对独立学院财务运行的高风险，各方应强化风险意识，

认真做好债务风险的化解和防范工作。银行作为独立学院的最

大债权人，必须强化对独立学院的财务监督：对学校投资项目

进行可行陛审查，使交易双方在完全占有信息的基础上达成契

约，避免“逆向选择”问题产生；对项目资金使用情况进行检查，

避免资金移作它用；对学校投资业绩和财务状况进行分析评

价，确保贷款偿还的安全性。独立学院要制定完善的财务预算，

提高财务决策的科学性，合理控制债务规模，加强质量监控，并

充分利用现代信息技术进行风险预测，建立风险预警系统等。

２．４加强盈余管理．建立合理的分配制度

教育经济学认为，教育投资也是一种生产性投资，可计算

投入和产出，也同样存在成本和效益。虽然独立学院教育本身

是公益性事业，是非营利性的，但社会资金毕竟是要追求经济

效益的，投资者追求“合理回报”也是无可厚非的，且教法［２００３］

８号文件中也对“合理回报”做出了明确规定。实际工作中，独立

学院只要严格遵照［２００３］８号文件精神，在坚持公益性原则的前

提下，适度追求“盈利”，合理进行盈余分配，这样不但可以调动

投资各方的积极性，激励多元投资，还能促进独立学院的可持

续发展。

财务管理是独立学院的重要组成部分，关系到独立学院的

生存和发展，必须建立起一套适合独立学院发展要求的、规范

的、完整的、操作性强的财务管理制度，以规范独立学院的财务

行为，确保独立学院的健康发展。

参考文献：

［１】方灵丽．加强独立学院财务管理的几点建议【Ｊ】．经济师，

２００７，（５）：１７６－１７７．

［２】罗志梅．独立学院财务管理问题探析［Ｊ］．民办高等教育研究，

２００７，（６）：３１－３４．

【３］叶璋礼．我国独立学院财务活动特征研究［Ｊ］．技术经济，

２００６，（１０）：１２２—１２４．

ｆ４１李红民．独立学院财务管理探析阴．事业会计，２００７，（１）：３７—３９．

作者简介：蒋晓改，河南许昌人，现就职于河南理工大学。

讲师。主要从事会计学专业教学与研究工作。

上海世博会介绍

上海世博会申办的过程

１９９９年１２月，在国际展览局第１２６次全体大会上，中国政

府正式宣布申办２０１０年世博会。

２０００年３月１７日，中国政府成立２０１０年上海世博会申办

委员会，时任国务委员吴仪担任主任委员。

２００１年５月，中国政府通过外交途径向国际展览局递交

举办２０１０年上海世博会的申请函。

２００２年１月３０日，中国政府向国际展览局递交举办２０１０

年上海世博会的申办报告。

２００２年ｌ１月２９日至１２月５日，时任中共中央政治局常委、

国务院副总理李岚清率中国代表团参加国际展览局第１３２次

全体大会并作申办陈述。

２００２年１２月３日，经国际展览局大会投票表决，中国获得

２０１０年世博会举办权。

上海世博会的举办意义

世界博览会是人类文明的驿站。自１８５１年伦敦的“万国

工业博览会”开始，世博会正日益成为全球经济、科技和文化

领域的盛会，成为各国人民总结历史经验、交流聪明才智、体

现合作精神、展望未来发展的重要舞台。

具有悠久东方文明的中国，是一个热爱国际交往、崇尚

世界和平的国家。中国取得了２０１０年世博会的举办权，这是

注册类世界博览会首次在发展中国家举行，体现了国际社会

对中国改革开放道路的支持和信任，也体现了世界人民对中

国未来发展的瞩目和期盼。

中国２０１０年上海世博会将是一次探讨新世纪人类城市生

活的伟大盛会

２１世纪是城市发展的重要时期，预计到２０１０年，全球总

人口将有５５％居住于城市。因此，对未来城市生活的憧憬与展

望是一项全球性的课题，它与不同发展水平的国家和人民都

休戚相关。作为首届以“城市”为主题的世界博览会，在上海世

博会１８４天的展期里，世界各国政府和人民将围绕“城市，让生

活更美好”这一主题充分展示城市文明成果、交流城市发展经

验、传播先进城市理念，从而为新世纪人类的居住、生活和工

作探索崭新的模式，为生态和谐社会的缔造和人类的可持续

发展提供生动的例证。

中国２０１０年上海世博会将是一曲以“创新”和“融合”为主

旋律的交响乐

创新是世博会亘古不变的灵魂；跨文化的碰撞和融合是

世博会一如既往的使命。“以人为本、科技创新、文化多元、合

作共赢、面向未来”——上海世博会将在新的时代背景下继续

弘扬“创新”和“融合”的主旋律，创作一曲人类新世纪的美妙

乐章。

中国２０１０年上海世博会将是世界各国人民的一次伟大聚会

一方面，上海世博会将努力吸引２００多个国家和国际组织

参展，吸引海内：９［，７０００万游客前来参观，从而以最为广泛的参

与度载人世博会的史册。另一方面，上海世博会组委会将始终

以全球的视野来筹备和举办上海世博会，举全国之力，集世界

智慧，最大限度地争取世界各国政府和各国人民的参与、理解

和支持，从而使上海世博会真正成为“世界人民的大团圆”。

中国２０１０年上海世博会将成为人类文明的一次精彩对话

这一世纪性的宣言将汇集各国人民在世博会上的真知灼

见，承载人们对全球未来合作与人类未来发展的深邃思考和

广泛共识。这将是上海世博会为世界人民留下有关城市主题

的一份丰厚的精神遗产。

上海世博会之主题精髓

和谐城市是上海世博会主题的精髓。

２０１０年上海世博会将以“和谐城市”的理念来回应对“城

市，让生活更美好”的诉求。