宵禁是什么意思(全国宵禁是什么意思)

最近有读者留言，希望御史讲一讲清代的宵禁制度。实际上史料中并没有宵禁这个官方称谓，一般称夜禁，夜禁属于城市治安管理系统的一部分。为了更好地阐述这一问题，御史以京城为例，来具体聊一聊京城的情况。

清入关定都北京后，将京城分为内外两城，内城住旗人，外城住民人，因此京城的治安管理就分为旗人与民人两个系统。

内城旗人按照八旗军队的管理方式，依据各自的八旗编制，大小事务由所属佐领、参领及各旗都统衙门管理，佐领以下的军事单位为汛，汛下面设栅栏和堆拨。

栅栏和堆拨遍布内城，如果与现在进行比较，栅栏就是片区的派出所，而堆拔就是街道民警治安点。栅栏和堆拔起着维持治安、缉捕盗贼、防范火灾的作用。

栅栏一般设在大街两旁的胡同入口，早启晚闭；堆拨通常设在闹市旁，有执勤的班房。栅栏和堆拔的执勤工作由八旗兵来担任，管理内城八旗治安的总机构是步军统领衙门。

内城各栅栏的旗属很明确，由特定的八旗兵来看守。不仅如此，各栅栏所对应的街道，其治安管理也明确归属于某旗某参领某佐领的步兵。各佐领之间有明确的领区分配。一个街道由特定的佐领栅栏管辖，栅栏闭合后，整个街道连为一体，其间执勤的是同一佐领下的官兵。

内城的治安管理很严格，形成了佐领下汛、栅栏、堆拨的管理系统。按照《钦定八旗通志》的记载，乾隆时期内城共有625汛，栅栏1199，每个汛有步兵12人，每栅栏设步兵3人。

从这些汛、栅栏的分布来看，大体上可以了解整个清代内城的警备治安体系。栅栏如此密集的分布和早启晚闭的规定，使得内城从整体上看，是一个严格执行夜禁制度的大军营。

很多清代影视作品中，经常见到京城一到晚上灯火通明，各色人等穿梭于街道小巷。其实这是不符合历史实情的，内城旗人在夜间活动受到了很大的限制。

按照《钦定兵部处分则例》的记载，起更(晚上19点)后，不管是什么人都不得无故夜行，如果是王公贝勒等，步军统领衙门要请旨交宗人府察议；官员则要受到罚俸一个月的处罚；若是普通的旗人则鞭打五十。这就是说，京城内城凡是到了晚上19点以后，大街上基本上空无一人。

与内城系统不同，外城实行的是另一套治安管理系统。外城民人居住的地区被分为五城十坊，治安由五城察院和巡捕五营来管理。

五城察院是都察院稽察京城地方的机构，最高长官为巡城御史，每个城区各设一名巡城御史。巡城御史的权力很大，清初刚分城之时，朝廷即“令工部督同五城御史，察南城官地，并民间空地，将迁徙官民，加意安插。”

巡捕五营起初是一个单独的衙门，康熙三十年以后，并入步军统领衙门。步军统领衙门权力更大，管理方面包括治安、监察、司法、户籍等等。最早时步军统领衙门只统辖八旗的步兵营，到康熙十三年兼管京城九门事务。乾隆四十六年，巡捕增设左、右两营，变成了南、北、中、左、右五营，所以步军统领衙门的长官改称“提督九门步军巡捕五营统领”，俗称九门提督。

与内城相似的是，外城也实行夜禁制度，康熙朝《大清会典》规定：凡外城夜禁，外城设立栅栏，责成各该总甲看守，巡捕营兵丁番役，不时巡逻。起更后，如有违禁夜行者，即拿送督捕，责十板，罚银一两，给拿获之人。

可见，清代北京内外城实行的是两套不同的管理体系，内城是八旗系统下的守卫安排，外城是传统的管理体系。但自康熙朝起，由步军统领衙门兼管内外城治安系统，形成了北京内外城治安管理由步军统领衙门统帅、内外城系统分异的特殊形式。

外省的城市主要包括府、州、县三级，清代的县城一般都是自城中十字街分为东南西北4城。通常情况下，县城都以街、巷、牌、甲进行编组，街头的第1家到11家内选出1家为家长，该家长所统辖的10家便是1甲，每户要悬挂门牌。

到了起更后，每晚要按户出夫，每条街道以5人为快壮，各带梆锣器械往来巡逻。大街小巷两端均要设栅门，定更后落锁夜禁，如果有急事需要外出则要凭夜行牌，夜行牌是县衙统一派发的，每100家仅发一面。

甲之上为保，即10甲为1保，每保立有正副保长1人，负责地方治安杂务，这就是所谓的保甲之法。

广大的农村地区，由于规模不等人口多寡不一，治安管理情况又与县城有所不同，但也是采取保甲制。一般是10户为1牌，10牌为1甲，10甲为1保。若村庄人少，户不及数，就按实际情况进行编组。

相比城市而言，农村的管理要稍微宽松一些，晚上也可以出门，但若是发现外村人或是面生可疑之人，就要及时盘问并不许容留。

以上就是关于清代夜禁的一些内容，如有不足之处，欢迎各位读者指正。