我国是一个海洋大国,拥有渤海、黄海、东海和南海等四大海域,海岸线总长约32000多公里,目前沿海岸线共有四大湾区,其中一个湾区为跨国湾区。因为各个地区的自然条件、经济基础和地缘政治等因素的影响,所以四大湾区的经济发展水平也差异较大,今天我们来看看我国四大湾区的战略定位和目前的发展情况。
一、已吹响冲锋号的粤港澳大湾区在我国四大湾区中,经济发展水平最高、且发展最均衡的当然是邻近南海海域的粤港澳大湾区了。粤港澳大湾区由原来的珠三角城市群加强港澳地区组成,即广州、深圳、东莞、惠州、佛山、中山、珠海、江门、肇庆和香港、澳门等11个城市组成,它的战略定位是培育区域经济增长极、打造世界级大湾区,将代表我国参与全球竞争。
粤港澳大湾区的发展可以分为三个阶段,2000年以前,香港凭借着世界自由港的优势,经济获得了快速发展,经济总量一度登陆我国各省市区之首;而香港当时作为我对外的窗口,在自己获得发展的同时,也为国家的经济发展作出了巨大的贡献,这一时期珠三角城市群对于港澳地区存在着极大地依赖性。
而2000年至2010年的十年时间内,港澳地区和珠三角城市群之间则是竞争关系。珠三角城市群经过改革开放二十年的高速发展,工业和航运等服务业都获得了快速发展,因此在全球的竞争力也大幅提升;与香港在制造业和航运等服务业方面展开了激烈的竞争。此时,随着大陆港口远洋航运的快速发展和经济的快速崛起,香港已经失去了固有的优势,经济增速明显放缓,国际竞争力开始下滑。
2010年至今天,则是港澳地区和珠三角城市群的融合发展期。进入2010年之后,珠三角城市群和港澳地区都进入了产业转型升级,港澳地区继续向第三产业转型升级,珠三角城市群的制造业则开始由低端制造业向高端制造业转型升级,三地的错位发展为合作提供了可能性。而随着国家粤港澳大湾区战略的横空出世,一个打破行政壁垒、体制壁垒的大湾区开始出现了,目前粤港澳大湾区的11个城市已经在交通基础设施、产业、科技创新、生态环境保护等方面展开了合作和融合发展,粤港澳大湾区已吹响了打造世界级大湾区的冲锋号!
二、开始启航的杭州湾大湾区杭州湾大湾区邻近东海海域,是我国一体化水平仅次于粤港澳大湾区的第二大湾区。说到杭州湾大湾区,其实目前我国并没有出台杭州湾大湾区相关的战略,仅有浙江省制定了一些关于杭州湾发展的规划,但并没有升级到国家层面。但是,杭州湾大湾区作为唯一可以和粤港澳大湾区掰手腕的大湾区,未来的发展潜力是非常大的,其目标将直指世界性大湾区。
根据长三角城市群最新的发展战略,其实杭州湾大湾区早已呼之欲出了,新的杭州湾大湾区将由上海大都市圈+杭州都市圈组成,即上海、嘉兴、杭州、绍兴、宁波、舟山、湖州、苏州、无锡、南通和常州等11个城市组成,和粤港澳大湾区的城市数量完全一样。目前,随着上海大都市圈和杭州都市圈的协同发展,杭州湾大湾区也开始启航,向世界性大湾区进军。
杭州湾大湾区未来将以高端制造业和服务业为主,将与粤港澳大湾区展开竞争,我国实力最强的两大湾区将在产业、人口和政策红利等方面展开激烈的竞争。归根结底,两大湾区最终拼的将是科技创新能力和软件服务。未来,粤港澳大湾区和杭州湾大湾区将代表我国的最高发展水平,参与到全球竞争的大格局中去,为中国的发展获取更多的可能性。
三、一盘散沙的渤海湾大湾区我国的第三个大湾区就是位于北方地区的渤海湾大湾区。渤海湾大湾区邻近渤海海域,涉及北方5个省市,沿线城市共有14个之多,分别是辽宁大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛、河北秦皇岛、唐山、天津、北京、河北沧州、山东滨州、东营、潍坊和烟台等城市。渤海湾大湾区是我国著名的老工业基地和北方海运中心基地,地理位置优越,产业主要以机械制造、钢铁冶金、能源产业、食品加工业以及航运等服务业为主。
相比粤港澳大湾区和杭州湾大湾区,渤海湾大湾区目前只能说是一盘散沙、各自为战。渤海湾大湾区涉及辽宁、河北、山东等3个省份,以及天津、北京两大直辖市,整个大湾区的14个城市发展水平差异较大,两极分化严重!而目前,国家并没有出台渤海湾大湾区相关的战略及政策红利,因此14个城市要想协调发展,基本不可能,所以渤海湾大湾区一盘散沙也就是必然的了。
四、跨国大湾区——北部湾大湾区最后我们来看看南海海域的第二个大湾区——北部湾大湾区。北部湾大湾区和我国其他三个大湾区不同,因为它是一个跨国大湾区,包括我国海南的海口、儋州、东方、广东湛江、广西北海、钦州、防城港、南宁(崇左有望纳入其中)以及越南首都河内、广宁省、海防市、南定省、宁平省、清化省、义安省、河静省、广南省、广治省、承天顺化省和岘港市等地。
北部湾大湾区目前我国已经有了北部湾城市群,虽然同样属于沿海地区,但北部湾城市群经济发展水平偏低,区域经济协调发展能力比较差。再加上北部湾大湾区作为一个跨国大湾区,很大一部分在越南境内,所以要想实现整个大湾区的协同发展,太难了,目前来说基本是不可能的。期待未来能够在东亚共同体框架的支持下,整个北部湾大湾区能够真正实现区域经济一体化协同发展。
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