食品安全风险监测

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2022年食品安全抽检和风险监测计划

为加强食品安全监管，及时发现食品安全隐患，查处食品生产经

营违法违规行为，提升食品安全监管的针对性和有效性。根据省局相

关文件要求，结合我市实际，制定本计划。

一、工作任务

___年市级食品安全监督抽检和风险监测任务共___批，其中：食

品生产环节___批（含风险监测___批），食品流通环节___批，食品消

费环节___批（含风险监测___批）。食品生产环节以粮食及其制品、

炒货及坚果制品、糕点、食用油、茶叶、肉制品等为重点品种，食品

流通环节以婴幼儿配方乳粉、豆制品、糕点、炒货、节令食品（粽

子、绿豆糕、月饼）等为重点品种，食品消费环节以熟肉制品、凉拌

菜、盒饭等为重点品种。保健食品监督抽检和风险监测任务另行安

排。

二、工作分工

市局承担风险管理的科室负责监督抽检和风险监测工作的综合协

调和方案制定，收集、汇总全市食品监督抽检和风险监测、问题样品

或不合格样品后续处置情况及结果等相关信息，负责全市食品抽检工

作考核；相关科室、直属单位负责具体___实施。市局食品相关科室负

责涉及本环节食品监督抽检和风险监测计划制定及抽检工作的协调、

落实，收集、汇总本环节食品监督抽检和风险监测相关信息。市食品

药品稽查支队负责国家省市三级抽样、送样统筹工作，收集填报抽样

信息和检验数据；汇总全市监督抽检结果,形成分析报告；___问题样

品或不合格样品的核查与查处；负责县区级（开发区）食品药品监督

管理局抽样业务指导、培训。各县区（开发区）食品药品监督管理局

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负责落实本辖区食品流通消费环节抽样、送样任务。市食品药品检验

中心及有关承检机构负责食品生产环节抽样，并实施相关样品收样、

检验、结果报送等工作，市食品药品检验中心安排专人负责配合稽查

支队做好相关抽样工作。

三、抽样检验

（一）时间安排。原则上全年均衡分配，国家级、省级抽样时间

拟安排于第二季度、第三季度、第四季度的首月即___月、___月、___

月三个月抽样（节令性食品，如绿豆糕、粽子、月饼除外），市级抽

检食品生产、流通环节分季度安排，食品消费环节分月度安排。___年

___月___日前完成全市食品监督抽检和风险监测任务（附件1、2、

3）。季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险较高的食品在

相应季节增加采样量。节令性食品应在节前___个半月开展。专项整治

抽检及抽检计划调整，由市局按有关要求另行发文通知。

（二）区域分布。抽样区域应覆盖全市各县区（开发区）以及

___%的乡镇和行政村。同时，突出食品生产聚集区、食品及食用农产

品集中交易市场、食品问题多发区、大型___餐饮场所，以及农村、城

乡结合部、中小学校园及周边等重点区域。生产环节抽样应对全市食

品生产加工企业___家（获证共___张）至少覆盖___次。食品流通环节

采样涵盖批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店等不同业态。

食品消费环节采样重点为学校和托幼机构食堂以及中央厨房、___用餐

配送单位、小型餐饮、旅游景区餐饮服务单位等。抽样时，除了乳制

品外，其他抽样品种应避免出现与国家级、省级重复抽检。___年食品

安全抽检监测中发现的不合格或问题样品，___年实施跟踪抽检。餐饮

食品以餐饮服务单位加工自制产品为主。

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（三）样品规定。采样时应严格遵照省局《食品安全监督抽检和

风险监测工作规范（试行）》以及《省___年食品安全抽检监测实施细

则》规定，采样量应满足检验、复核、留样需要。抽样时，原则上___

个食品生产企业在同___个获证单元内抽取___批次样品，最多抽取___

个不同产品各___批次样品；对于乳制品生产企业可根据任务情况合理

安排增加抽样频次。___个食品经营单位原则上最多抽取___个不同产

品各___批次样品。___个餐饮服务单位只抽取___批次样品。

（四）检验单位。食品消费环节样品检验全部由市食品药品检验

中心承检，流通及生产环节样品检验由市食品药品检验中心及相关机

构承检（附件4）。承检单位应严格按照省局《食品安全监督抽检和风

险监测工作规范（试行）》以及《省___年食品安全抽检监测实施细

则》等有关规定实施收样、检验、结果报送等工作。原则上应在收到

样品___日内出具检验报告，节令性食品检验应在收到样品___日内出

具检验报告，承检单位对其出具的检验报告的真实性和准确性负责。

（五）后处理。承检单位发现不合格样品或问题样品中含有非食

用物质或其他可能存在较高风险的，应当在确认检验结果并签发检验

报告后___小时之内报告市食品药品监督管理局，市局应在___小时内

启动核查处置，及时开展执法检验，对存在违法行为的，依法严厉查

处，涉嫌犯罪的移送公安机关。涉及重大食品安全违法案件及时报告

省局。对于其他不合格样品或问题样品，市局收到承检机构的报告

后，涉及监督抽检项目的，___个工作日内___对不合格食品及其生产

企业进行核查处理；涉及风险监测项目的，按照省局《食品化妆品安

全风险监测问题样品核查处置流程（试行）》有关要求___开展问题样

品核查处理工作。市食品药品稽查支队分别于___年___月___日、___

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月___日前向市局相关科室报送《不合格产品查处情况汇总表》（附件

7）。

四、工作要求

（一）各县区（开发区）食品药品监督管理局、市食品药品稽查

支队、市食品药品检验中心、市局食品相关科室要高度重视、密切配

合，明确责任分工、抽样程序及信息上报时间节点，确保采样及后续

处理工作有序开展。同时，各单位应以问题为导向，提高问题发现

率、处置率和上报率，切实发挥抽检监测的监管实效。市局将对抽检

监测工作适时督查，并纳入年度目标考核。

（二）抽检工作应严格执行省局《食品安全监督抽检和风险监测

工作规范》和《食品安全监督抽检和风险监测实施细则（___版）》，

对于仅涉及风险监测项目的品种，采样过程可简化执法相关程序。食

品抽样结束后，应按要求填写《样品抽检信息登记表》（附件5）分别

报送至市局相关科室及检验单位（电子版以E___cel表格形式报

送）。餐饮消费环节每月采、送样应提前和市食品药品检验中心业务

室联系，原则上必须在当月___日前完成。承检单位应严格按照抽检计

划完成检验工作，并将检验报告书（合格为一式三份、不合格为一式

五份）、《样品抽检信息登记表》（附件5，填写完整）、《不合格产

品信息汇总表》（附件6）及结果分析报告以纸质和电子件两种方式报

送至市局承担风险管理的科室。

（三）市食品药品稽查支队执行国家级、省级抽样任务时，应与

县区（开发区）建立良好的沟通平台，及时（一般食品每月，节令食

品每周）上传抽样信息（包括被抽样单位、样品名称、生产批次等信

息）以供县区（开发区）食品抽样人员查询，避免同企业、同品种、

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同批号食品的重复抽样。各县区（开发区）根据企业生产许可证副页

及实际生产的食品品种，补差补缺，负责辖区食品生产企业的全覆

盖。

（四）参与抽检监测的单位和个人不得擅自发布有关抽检监测的

信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位，不得将监测结果

用于有偿活动、牟取不正当利益。

（五）各县区（开发区）食品药品监督管理局要高度重视，精心

___实施，并参照本计划，争取政策、资金支持，制定本辖区食品安全

监督抽检与风险监测计划，分别与___月___日、___月___日前上报监

督抽检与风险监测信息，并于___年___月___日向市局报送年度工作总

结。

2022年食品安全抽检计划

为深入贯彻党的___大精神，落实___国务___关于食品安全监管的

决策部署，依法、科学、规范做好食品安全抽检工作，根据《___食品

安全法》《“__五”国家食品安全规划》，结合我县食品安全抽检工

作实际，制定___年县食品安全抽检计划。

一、工作目标

以满足人民群众美好生活对安全健康食品的需要为目标，以食品

安全抽样检验为抓手，以发现食品安全问题为导向，以监督抽检与信

息公布、核查处置联动为保障，有效防控苗头性、系统性、区域性食

品安全风险，倒逼生产经营企业落实食品安全主体责任，巩固食品安

全稳定向好的态势，促进食品产业有序健康发展。

二、工作原则

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(一)坚持问题导向。聚焦群众关切，突出农兽药残留、重金属、

生物毒素等重点指标，紧盯风险程度高、合格率较低以及消费量大的

重点品种，瞄准大型批发市场、校园周边、城乡结合部等重点区域，

加大抽检力度，提高问题发现率。

(二)坚持广泛覆盖。点面结合、统筹兼顾，努力实现监督抽检覆

盖城市、农村、城乡结合部等不同区域，覆盖在产获证食品生产企

业，覆盖所有食品大类、品种和细类，覆盖生产加工、流通、餐饮、

网络销售等不同业态。

(三)坚持专常互补。在计划性抽检的基础上，根据日常检查、既

往抽检、节令热销、___热点、突发性食品安全问题等，及时有效___

开展专项抽检工作。实现计划性抽检与专项抽检有机结合，互为补

充。

(四)坚持检管结合。结合飞行检查、双随机检查等日常监管发现

的问题，适时调整抽检任务;针对监管力量相对薄弱的领域加大抽检力

度。加强抽检工作与日常监管信息的互联共享，开展会诊会商，联管

联动。

三、工作任务

___年食品安全抽检计划涵盖___个食品大类，共抽检___批次。具

体安排如下:

主要为本辖区内所有获得生产许可证的在产食品企业、食品经营

单位和餐饮单位。加强对市场占有率高的企业、大型批发市场的抽

检，加大对餐饮企业食品原材料和餐饮具的抽检，重点跟踪抽检不合

格企业、品种和项目。适当加大对小作坊、小摊贩、小餐饮的抽检力

度。

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2.抽检时间和频次。要全年均衡完成抽检任务。季节性生产销售

的食品或存在季节性质量安全风险的食品，在相应季节增加采样量。

节令性食品要在节前开展抽检工作。每周抽检蔬菜、水果、畜禽肉、

水产品、鲜蛋等食用农产品。

3.抽检区域、环节和场所。抽样地点应覆盖本行政区域内12乡

镇、街道办事处。抽检的样品主要在生产、经营和餐饮环节购买。经

营环节采样应涵盖批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店等不

同业态。餐饮环节采样重点为学校和托幼机构食堂以及中央厨房、___

用餐配送单位、旅游景区餐饮服务单位等。

四、工作安排

(一)本次抽检工作由食品药品稽查大队承担，各股、室、食药所

要结合工作实际，配合做好抽检的抽样工作。

(二)抽样工作按照《食品安全法》和《食品安全监督抽检和风险

监督实施细则》要求，直接购买样品，使用统一文书，规范填写相关

信息，生产地址、企业或生产日期等信息不明的产品要在所抽样品的

备注中说明。

(三)检验方法和判定标准参照国家___《食品国家监督抽检和风险

监测实施细则》执行，依据指定的检验项目、检验方法、判定标准和

技术规范等实施检测和结果判定，不得随意更换方法，按时完成检验

任务，确保工作质量和进度，保证检验结果的真实性和准确性，对检

验结果负责。

(四)承检机构应当在收到样品后___日内出具检测报告，合格报告

出具___份，不合格报告出具___份。

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(五)对抽检样品真实性有异议的，被抽检单位或标称生产者应当

自收到检验报告之日起___个工作日内，向县局提出书面异议审核申

请，并提交相关证明材料。逾期未提出异议的或者未提供有效证明材

料的，视为认可抽样产品的真实性。

(六)除不予复检的情形外，被抽检单位和标称生产者(以下简称复

检申请人)可以自收到检验报告之日起___个工作日内，依照法律规定

向已依法公布的复检机构提出复检申请。复检申请人在复检机构同意

之日起___个工作日内向县局和初检机构提交复检相关材料。并在复检

机构同意复检之日起___个工作日内向县局提交复检报告。逾期不提交

的，视为认可初检结论。

(七)凡发现不合格样品中含有非食用物质或其他可能存在较高安

全风险的报告后，应立即启动核查处置工作，查封问题产品，下架问

题食品，对问题产品进行溯源检查，依法严厉惩处，涉嫌犯罪的，移

送司法机关。

(八)在市场所抽的外地企业生产的食品，检验发现存在食品安全

问题的，由市局统一通报食品标示生产者所在地食品药品监管部门。

五、工作要求

(一)各单位在抽检过程中，严格按照要求，认真履行职责，按规

定、按标准、按时限完成任务。

(二)未经___抽检单位授权，任何单位和个人不得擅自发布有关抽

检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检

单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动。

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(三)各单位应严格按照要求进行抽样、检验和结果上报，不得随

意更改抽样地点和样品信息和抽样数量，不得瞒报、谎报、漏报检验

数据，确保抽检结果的真实性、客观性和准确性。