扶贫帮扶计划

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有关贫困户帮扶计划及措施

关于贫困户帮扶计划及措施

导语：帮扶对象包括系统外“一对一”结对帮扶、三峡

移民、伤残、金秋助学贫困学生、常乐镇(常来村)贫困户等，系统内

离退休老干部、老党员、困难党员和生活困难

群众等。目标使他们在现有的生活基础上各方面条件都得到

进一步改善，力争使他们早日脱贫，做到“两个”满意,即让上级各相关部

门满意、让贫困户满意。

为了认真贯彻十七大精神，进一步加强基层党组织的战

斗力、凝聚力，确保城乡基层党组织，结对共建，统筹发展

活动取得实效。现就我们档案局与阳峪镇南岭村结对共建统

筹发展活动提出以下方案。

一.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认

真贯彻十七届全会精神，突出加强党员干部思想，工作作风

建设，着力用科学发展观武装干部党员思想，切实提高党员

干部贯彻落实科学发展观的能力和水平。

二.在帮扶中“按照文件精神”开好“两会”;一是民主生活会，在民主生

活会上主要解决领导班子及其成员在贯彻

落实执行党的路线、方针、政策和决议的情况，加强领导班

子的建设、实行民主集中制的情况，艰苦奋斗、清正廉洁、

遵纪守法的情况，坚持群众路线、改进领导作风、深入调查

研究、密切联系群众的情况。通过民主生活会进行批评与自

我批评，以达到发挥班子整体功能的加强为目标。针对班子

中存在的突出问题制定整改方案、措施、认真进行整改。二

是开好组织生活会，检查支部党员在贯彻落实党的路线、方

针、政策和上级党委的决定，贯彻民主集中制原则，在思想

工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众。组

织党员以交流思想、总结经验，开展批评与自我批评为中心

的组织活动。以达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的

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分歧，增进团结、增强党的组织、凝聚力，战斗力。

三.组织好该村党组织，理清经济发展思路，调整产业

结构，拓宽增收渠道、提高农民收入、竭力解决好农民卖果

难的问题，利用一切信息渠道，广泛发动一切力量，想方设

法，把农民今年的果子卖一个好价钱，让农民实实在在的得

实惠。同时在产业结构调整上依据当地自然资源优势，配合

村支部制定出切实可行科学的产业调整规划。

四.加强农村精神文明建设，传播先进理念，树立健康、文明积极向上的社

会主义新风尚。用健康、文明、积极向上

的新风尚排除封建迷信等活动。引导农民特别是组织农民学

习科普文化知识，关心国家大事。

五.加强农民的法律意识，协助好基层党组织，开展普

法宣传教育，增强广大群众的法制意识。使广大群众学法、

知法、懂法、守法、用法，减少不必要的信访案件，加强村

上，治保、调解工作作用，建立好村风民约，成立村民议事

会。大力推进农村精神文明建设，积极开展和谐家庭，和谐

村组活动，提倡健康文明新风尚，成立红、白事理事会，提

倡新事、新办、俭办，重点抓好农村维稳工作。

关于贫困户帮扶计划及措施

为牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新

扶贫帮困形式，规范工作程序，加大工作力度，努力为困难

群众办实事、解难事、做好事，使结对帮扶困难户充分感受

到党的温暖，为维护社会稳定，构造和谐社会发挥积极作用，根据上级有

关要求，结合我局实际，现就文明单位与困难群

众结对帮扶活动，制定工作计划如下。

一、帮扶目标

确保结地帮扶困难对象的基本生活得到保障;有子女上学的，不因贫困而辍

学;有危重病人的，能得到及时医治;有劳动能力和就业愿望的家庭成员能实现再

就业;每户帮扶对象年上门走访慰问不少于2次。

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二、帮扶对象

单位驻地所在社区内的3户结对困难户

三、帮扶内容

(1)宣传党的路线、方针、政策，宣传国际、国内形势，做好结对帮扶困难

户的思想政治工作。引导他们正确认识当

前形势，克服怨天尤人、消极悲观、等靠依赖等思想情绪，

坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。

(2)在向3户结对帮扶对象各提供帮扶资金3000元的基

础上，对有劳动能力的结对帮扶对象，积极通过项目扶持、

技能扶持、就业扶持等形式，帮助增强致富意识和工作本领;对子女难以完

成学业的结对帮扶对象，采取建立长期助学计

划，使其顺利完成学业;对无劳动能力、无生活处理能力的

结对帮扶对象，通过发动党员干部出资、出力，帮助其改善

生活状况，增强其生活信心。

(3)在重大节日期间，组织党员干部到结对帮扶对象家

中慰问和志愿服务活动。

(4)在宣传公民道德新风尚、推行移风易俗和计划生育、

反对封建迷信、严格遵纪守法、维护社会治安、建设社会主

义精神文明方面积极发挥示范引导作用。

四、帮扶要求

1、加强领导，明确责任。局结对帮扶工作领导小组要

定期研究结对帮扶工作，及时研究解决帮扶工作中出现的新

情况、新问题。

2、精心组织，务求实效。要把结对帮扶活动作为密切

干群关系，作为促进机关作风转变的一件大事来抓，切实摆

上位置，认真抓紧抓好。局帮扶工作人员要带着感情，带着

热情、带着责任投身到帮扶活动中去，对帮扶对象做到“政

治上关心，经济上资助，技能上培训，生活上照顾，精神上

慰问。”要经常深入帮扶对象家中走访，重大节日要开展慰

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问活动，及时掌握帮扶对象的动态情况，确保帮扶活动取得

实效，不断推向深入。

根据省委关于“城乡互联，结对共建”的工作要求，按

照县委“两结对三互动”的工作部署和安排，为进一步做好

杨林桥镇眉毛山村的结对帮扶工作，切实解决村民的生产生

活问题，扎实推进贫困山区的社会主义新农村建设，结合单

位及帮扶村的实际，制定20XX年度结对帮扶工作计划。

一、指导思想

20XX年结对帮扶工作的指导思想是：以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四中、

五中全会以及中央一号文件精神，坚持以科学发展观为统揽，

紧扣农民增收、改善环境两大目标，突出兴致富产业、建生

态家园、创文明新村三个重点，完善领导责任、工作方式、

资金管理、社会帮扶四大机制，着力推进领导班子和党员队

伍建设，努力把眉毛山村建设成为经济持续增长、生态良性

循环、环境优美整洁、群众健康富裕、社会文明进步的社会

主义新农村，为全面实现“宜旅秭归、文化秭归、生态秭归、幸福秭归”

奠定良好基础。

二、工作目标

20XX年结对帮扶工作主要目标是：一是发展烤烟350亩、蔬菜600亩、魔

芋600亩、生猪出栏4000头，人平纯收入净增200元。二是巩固整村推进成果，

完善和维修烟水配套

及安全卫生饮水水池，疏通配套管网，确保其发挥作用。三

是依托主导产业，积极争取资金，维修村主线公路至双溪沟、村委会至吴

家坡3km的支线公路。四是按照“五星级党组织”建设标准，选好地址，保证质

量，建好、用好村“党员群众

服务中心”。

三、工作重点

(一)强化组织领导，建立结对帮扶机构。坚持由常务副

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书记李竞赛任组长，副书记周国芳任副组长，李立

任成员的结对帮扶工作领导小组，形成主要领导负总责、

分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。

(二)狠抓班子建设，不断提高领导能力。以“创先争优”活动为载体，坚

持科学发展观，积极依靠党员、社区理事长

的力量，强化制度建设，加强民主监督，完善决策机制，充

分发挥村两委班子总揽全局、指导协调能力，努力提高干部

队伍的创造力、凝聚力和战斗力。注重加强对年轻党员干部

和后备力量的培养，提高干部队伍整体素质。充分扩大基层

民主，积极推进民主政治，提高村两委班子的整体工作水平。

(三)加大争取力度，完善基础设施功能。一是建好用好

党员群众服务中心。按照“五星级党组织”建设标准，召开

党员、村民代表等会议，充分发扬民主，选好“中心”地址。在施工图纸、

施工队伍等选择上，严格按照相关部门的规定

和要求办事，做到公开、公平、公正。在资金筹措上，配合

眉毛山村多跑、多汇报，主动积极地向县直相关部门争取，

努力发挥党员群众服务中心“五大功能”的作用，切实让“中心”建起来，

用起来。二是抓好安全饮水设施的管理。对烟

水配套、安全卫生饮水水池、管网要及早进行维修，切实发

挥其作用。建立健全水池管理、管网畅通的管理制度和办法，真正让老百

姓感受到党和政府的温暖。三是积极争取资金，

维修和改善村主线公路至双溪沟、村委会至吴家坡3km的支线公路，在有

条件的情况下，将双溪沟公路全部硬化。四是

积极依靠政策支持，争取村卫生室建设。

(四)调整种植结构，着力增加农民收入。进一步明确发

展思路，在支柱产业发展上下功夫。结合实际制定新农村建

设规划，做好详细的年度、阶段性发展计划，围绕烤烟、蔬

菜、魔芋、生猪等支柱产业，抓好产业布局，发展产业大户，形成产业规

模化，着力引导农民向蔬菜、生猪、烤烟等合作

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社方向发展，更多地增加农民收入。

(五)加强思想教育，着力提高农民素质。坚持扶贫和扶

智相结合。督促村采取一定的办法和措施，利用基础设施项

目实施、党员群众服务中心兴建、产业发展等各类项目实施

的机遇，加强对群众的教育，切实增强群众对党和政府的感

情，抢抓“志能”激发关爱活动的机遇，协调有就业愿望的

村民开展无偿培训，实现成功就业。加强调查研究，组织村

民实施“清洁乡村”工程，开展清洁卫生大扫除，提高卫生

水平，减少疾病发生。

(六)创新帮扶方式，巩固结对帮扶成果。为了改善部分

特困群众的贫苦生活，尽快走上致富的道路，一是组织村民

学习和掌握农业科学技术，聘请专家开展专业技术讲座，提

高农业生产水平。二是继续开展“攀穷亲、结穷对”的“一

帮一”活动，动员单位党员干部省吃俭用，挤出更多资金，

积极开展捐赠活动，力所能及地解决困难党员、困难群众的

生产生活问题，把党和政府的暖送到他们的手中。三是适时

组织村干部、社区理事长、产业大户外出参观学习，开阔视

野，增长见识，推动发展。四是组织开展“送法下乡”活动，为全体村民

赠送“文明家庭”手册，组织法律工作者到村进

行法律法规知识培训，提高广大村民的法律素质。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。主要领导亲自挂帅，亲自过问，把结对帮扶工

作作为一项政治任务来完成。积极开展调

查走访，定期现场办公，强化督办落实,确保结对帮扶工作落到实处。

(二)强化责任，增进感情。认真贯彻落实各级党委政府

结对帮扶工作精神，立足县委、县政府中心工作，全心全意

地为困难群众和农村经济发展服务。

(三)明确任务，狠抓落实。要积极协调，善于思考，找

出脱贫致富的好办法。要深入调研，认真落实帮扶措施，扎

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实开展工作，建立定人联系、定时报告、定期通报制度，健

全结对帮扶工作长效机制，积极支持引导村民早日脱贫致富。