中国农民工调研报告(中国农民工调研报告 人民网)

一、农民工规模、分布及流向

（一）农民工总量增加，本地农民工增速高于外出农民工

2021年，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，扎实做好“六稳”“六保”工作，积极实施就业优先政策，农民工就业总体稳定。2021年全国农民工总量29251万人，比上年增加691万人，增长2.4%。其中，外出农民工17172万人，比上年增加213万人，增长1.3%；本地农民工12079万人，比上年增加478万人，增长4.1%。年末在城镇居住的进城农民工13309万人，比上年增加208万人，增长1.6%。

图 1 农民工规模及增速

在外出农民工中，跨省流动7130万人，比上年增加78万人，增长1.1%；省内流动10042万人，比上年增加135万人，增长1.4%。从输出地看，中部地区跨省流动农民工占外出农民工的56.6%，西部地区占47.8%，东部和东北地区外出农民工以省内流动为主，跨省流动农民工占比分别为15.1%和28.9%。

表12021年外出农民工地区分布及构成

单位：万人、%

按输出地分

规模

构成

外出

农民工

外出

农民工

跨省流动

省内流动

跨省流动

省内流动

合计

17172

7130

10042

100.0

41.5

58.5

东部地区

4636

700

3936

100.0

15.1

84.9

中部地区

6320

3578

2742

100.0

56.6

43.4

西部地区

5582

2669

2913

100.0

47.8

52.2

东北地区

634

183

451

100.0

28.9

71.1

（二）各区域输出农民工人数均有增长

从输出地看，东部地区农民工10282万人，比上年增加158万人，增长1.6%；中部地区农民工9726万人，比上年增加279万人，增长3.0%；西部地区农民工8248万人，比上年增加214万人，增长2.7%；东北地区农民工995万人，比上年增加40万人，增长4.2%。

（三）在中部地区就业的农民工人数增加最多

从输入地看，在东部地区就业的农民工15438万人，比上年增加306万人，增长2.0%。其中，在京津冀地区就业的农民工2125万人，比上年增加49万人，增长2.4%；在江浙沪地区就业的农民工5339万人，比上年增加160万人，增长3.1%；在珠三角地区就业的农民工4219万人，比上年减少4万人，下降0.1%。在中部地区就业的农民工6571万人，比上年增加344万人，增长5.5%。在西部地区就业的农民工6280万人，与上年基本持平。在东北地区就业的农民工894万人，比上年增加41万人，增长4.8%。在中部地区就业的农民工增量占全国农民工增量的49.8%。

表2 农民工地区分布

单位：万人、%

地 区

2020年

2021年

增量

增速

按输出地分：

东部地区

10124

10282

158

1.6

中部地区

9447

9726

279

3.0

西部地区

8034

8248

214

2.7

东北地区

955

995

40

4.2

按输入地分：

在东部地区

15132

15438

306

2.0

在中部地区

6227

6571

344

5.5

在西部地区

6279

6280

1

0.0

在东北地区

853

894

41

4.8

在其他地区

69

68

-1

-1.4

注：其他地区指中国港澳台地区及国外。

二、农民工基本特征

（一）女性和有配偶的农民工占比均有所上升

在全部农民工中，男性占64.1%，女性占35.9%。女性占比比上年提高1.1个百分点。其中，外出农民工中女性占30.2%，本地农民工中女性占41.0%。

在全部农民工中，未婚的占16.8%，有配偶的占80.2%，丧偶或离婚的占3.0%。有配偶的占比比上年提高0.3个百分点。其中，外出农民工有配偶的占67.7%，本地农民工有配偶的占91.6%。

（二）农民工平均年龄继续提高

农民工平均年龄41.7岁，比上年提高0.3岁。从年龄结构看，40岁及以下农民工所占比重为48.2%，比上年下降1.2个百分点；50岁以上农民工所占比重为27.3%，比上年提高0.9个百分点。从农民工的就业地看，本地农民工平均年龄46.0岁，其中40岁及以下所占比重为32.6%，50岁以上所占比重为38.2%；外出农民工平均年龄为36.8岁，其中40岁及以下所占比重为65.8%，50岁以上所占比重为15.2%。

表3 农民工年龄构成

单位：%

年龄组

2017年

2018年

2019年

2020年

2021年

16-20岁

2.6

2.4

2.0

1.6

1.6

21-30岁

27.3

25.2

23.1

21.1

19.6

31-40岁

22.5

24.5

25.5

26.7

27.0

41-50岁

26.3

25.5

24.8

24.2

24.5

50岁以上

21.3

22.4

24.6

26.4

27.3

（三）大专及以上学历农民工占比提高

在全部农民工中，未上过学的占0.8%，小学文化程度占13.7%，初中文化程度占56.0%，高中文化程度占17.0%，大专及以上占12.6%。大专及以上文化程度农民工所占比重比上年提高0.4个百分点。在外出农民工中，大专及以上文化程度的占17.1%，比上年提高0.6个百分点；在本地农民工中，大专及以上文化程度的占8.5%，比上年提高0.4个百分点。

三、农民工就业状况

（一）在第三产业就业的农民工比重有所下降

从事第三产业的农民工比重为50.9%，比上年下降0.6个百分点。其中，从事居民服务修理和其他服务业的农民工比重为11.8%，比上年下降0.6个百分点；从事批发和零售业的农民工比重为12.1%，比上年下降0.1个百分点；从事住宿餐饮业的农民工比重为6.4%，比上年下降0.1个百分点。从事第二产业的农民工比重为48.6%，比上年提高0.5个百分点。其中，从事制造业的农民工比重为27.1%，比上年下降0.2个百分点；从事建筑业的农民工比重为19.0%，比上年提高0.7个百分点。

表4 农民工从业行业分布占比情况

单位：%、百分点

行 业

2020年

2021年

增加

第一产业

0.4

0.5

0.1

第二产业

48.1

48.6

0.5

其中：制造业

27.3

27.1

-0.2

建筑业

18.3

19.0

0.7

第三产业

51.5

50.9

-0.6

其中：批发和零售业

12.2

12.1

-0.1

交通运输仓储和邮政业

6.9

6.9

0.0

住宿餐饮业

6.5

6.4

-0.1

居民服务修理和其他服务业

12.4

11.8

-0.6

其他

13.5

13.7

0.2

（二）外出农民工月均收入增速快于本地农民工

农民工月均收入4432元，比上年增加360元，增长8.8%。其中，外出农民工月均收入5013元，比上年增加464元，增长10.2%；本地农民工月均收入3878元，比上年增加272元，增长7.5%。

（三）在东部地区就业的农民工月均收入增速快于其他地区

分区域看，在东部地区就业的农民工月均收入4787元，比上年增加436元，增长10.0%；在中部地区就业的农民工月均收入4205元，比上年增加339元，增长8.8%；在西部地区就业的农民工月均收入4078元，比上年增加270元，增长7.1%；在东北地区就业的农民工月均收入3813元，比上年增加239元，增长6.7%。

（四）制造业农民工月均收入增速最快

分行业看，农民工就业集中的六大主要行业月均收入继续增长。其中，从事制造业农民工月均收入4508元，比上年增加412元，增长10.1%；从事居民服务修理和其他服务业农民工月均收入3710元，比上年增加323元，增长9.5%；从事建筑业农民工月均收入5141元，比上年增加442元，增长9.4%；从事住宿餐饮业农民工月均收入3638元，比上年增加280元，增长8.3%；从事批发和零售业农民工月均收入3796元，比上年增加264元，增长7.5%；从事交通运输仓储和邮政业农民工月均收入5151元，比上年增加337元，增长7.0%。

表5 分行业农民工月均收入及增速

单位：元、%

行 业

2020年

2021年

增速

合计

4072

4432

8.8

制造业

4096

4508

10.1

建筑业

4699

5141

9.4

批发和零售业

3532

3796

7.5

交通运输仓储和邮政业

4814

5151

7.0

住宿餐饮业

3358

3638

8.3

居民服务修理和其他服务业

3387

3710

9.5

四、进城农民工居住状况

（一）人均居住面积有所提高

进城农民工人均居住面积21.7平方米，比上年增加0.2平方米。其中，在500万人以上城市人均居住面积17.0平方米，比上年增加0.1平方米；在50万人以下城市人均居住面积25.5平方米，比上年增加0.2平方米。

图2 按城市规模分的进城农民工人均居住面积

（二）生活条件继续改善

进城农民工户中，居住住房中有取暖设施的比重比上年提高2.7个百分点，其中，市政或小区集中供暖的比重比上年提高0.6个百分点，自行取暖的比重比上年提高2.1个百分点。住户中有电冰箱、洗衣机、洗澡设施的分别占68.9%、70.8%、86.5%，分别比上年提高1.9个、2.7个、1.1个百分点；有独用厕所的占71.7%，比上年提高0.2个百分点；能上网的占95.6%，比上年提高0.8个百分点；拥有汽车（包括经营用车）的占34.1%，比上年提高3.3个百分点。

五、进城农民工随迁儿童教育情况

（一）3-5岁儿童入园率有所提高

3-5岁随迁儿童入园率（含学前班）为88.2%，比上年提高2.1个百分点。3-5岁随迁儿童中，61.6%在公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。

（二）义务教育阶段儿童在校率继续提高

义务教育年龄段随迁儿童的在校率为99.6%，比上年提高0.2个百分点。从就读的学校类型看，小学年龄段随迁儿童84.4%在公办学校就读，比上年提高2.9个百分点；10.5%在有政府资助的民办学校就读，比上年降低1.9个百分点。初中年龄段随迁儿童88.2%在公办学校就读，比上年提高1.2个百分点；7.3%在有政府资助的民办学校就读，比上年提高0.2个百分点。

六、进城农民工社会融合情况

（一）进城农民工对所在城市的归属感有所增强

进城农民工中，41.5%认为自己是所居住城市的“本地人”，比上年提高0.1个百分点。进城农民工在不同规模城市生活的归属感较上年均有提高。城市规模越小，农民工对所在城市的归属感越强。从进城农民工对本地生活的适应情况看，83.0%表示对本地生活非常适应和比较适应。

（二）进城农民工参加所在社区、工会组织的活动更加积极

在进城农民工中，30.4%参加过所在社区组织的活动，比上年提高1.1个百分点。其中，4.0%经常参加，26.4%偶尔参加。加入工会组织的进城农民工占已就业进城农民工的比重为14.5%，比上年提高0.2个百分点。在已加入工会的农民工中，参加过工会活动的占84.5%。

附注：

1.调查简介

农民工监测调查：为准确反映全国农民工规模、流向、分布等情况，国家统计局2008年建立农民工监测调查制度，在农民工输出地开展监测调查。调查范围是全国31个省（自治区、直辖市）的农村地域，在1587个调查县（区）抽选了8488个村和22.6万名农村劳动力作为调查样本。采用入户访问调查的形式，按季度进行调查。

农民工市民化调查：为准确反映在新型城镇化建设中农民工在城镇就业生活、居住状况和社会融合等基本情况，国家统计局2015年建立农民工市民化进程动态监测调查制度（简称农民工市民化调查）。调查范围是全国31个省（自治区、直辖市）的城镇地域，随机抽取了4.06万户进城农民工样本，由调查员使用手持电子采集终端（PAD），直接入户面访的形式采集数据。

2.主要指标解释

农民工：指户籍仍在农村，年内在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上的劳动者。

本地农民工：指在户籍所在乡镇地域以内从业的农民工。

外出农民工：指在户籍所在乡镇地域外从业的农民工。

进城农民工：指年末居住在城镇地域内的农民工。城镇地域为根据国家统计局《统计上划分城乡的规定》划分的区域，与计算人口城镇化率的地域范围相一致。

东部地区：包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南10个省（直辖市）。

中部地区：包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6个省。

西部地区：包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省（自治区、直辖市）。

东北地区：辽宁、吉林、黑龙江3个省。

城市类型：按2015年城区常住人口规模将城市划分为500万人以上城市、300-500万人城市、100-300万人城市、50-100万人城市、50万人以下城市。