竞争上岗方案(关于竞争上岗方案)

为深入推进集团公司国企三年改革行动方案落地落实，进一步推动集团公司健全完善现代企业制度，增强企业创新力、活力和竞争力，积极探索岗位任职动态管理，推行岗位竞聘上岗机制，增强员工的竞争意识，调动工作积极性，按照《XX省深化国资国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》《XX有限责任公司国企改革三年行动实施方案实施方案（2020-2022年）》《集团公司深化劳动用工和收入分配制度改革方案》等文件精神和有关政策规定，结合集团公司实际，制定本指引。

集团公司各级子企业在推行竞争上岗制度时，相关工作可以参考本操作指引。　

一、准备阶段

（一）成立领导机构。各级子企业应成立竞争上岗工作领导小组，负责指导并统筹本企业中层领导干部竞争上岗工作，由本企业领导班子及组织人事部门负责人组成，具体人数可由各企业自行确定。同时制定本企业竞争上岗制度，明确工作流程及职责，履行本级议事程序后报集团公司备案。

（二）确定竞争上岗职位。可根据本企业经营管理需要，提出拟进行竞争上岗的职位，由本级议事程序审定。

（三）成立竞争上岗工作办公室。办公室负责竞争上岗的组织实施工作。办公室可设综合组、人事组、考务组、监督组等。

（四）制定竞争上岗实施方案。主要内容包括：指导思想、组织机构、竞争上岗程序和时间安排等。

（五）职位描述。对拟竞聘职位的职责、任职资格条件、职位要求、薪酬待遇、考核办法等进行规定。

（六）命题。笔试主要测试应聘者的基础知识和专业水平。面试主要测试应聘者的综合素质和应变能力、组织协调能力、解决实际问题能力、开拓创新能力。素质测评主要测试应聘者的性格、心理素质、职业能力倾向等与职位相关的素质状况。

　　命题前要做充分的职位调研和职位分析。命题时可自行组织或聘请相关行业专家进行封闭命题，并请企业主要负责人或组织人事部门负责人进行审题。

二、报名和资格审查阶段

（七）职位发布与报名。通过适当方式在一定范围内（包括企业内部和集团所属企业）公开发布竞聘通知。报名主要采取个人报名方式，也可采取组织推荐、民主推荐等方式。

（八）资格审查。竞争上岗工作办公室根据竞聘职位的任职条件，对竞聘者的基本情况进行审核，提出符合条件的竞聘人选，报领导小组审定。

三、考评阶段

（九）笔试。笔试采取书面闭卷方式进行，题型可包含选择题、判断题、论述题。企业也可根据实际情况不安排笔试，直接进行演讲答辩。

　　笔试结束后，由命题人员进行评分，并按笔试成绩提出进入演讲答辩人选建议名单，报领导小组审定。

（十）演讲答辩。主要包括三个部分：竞聘者演讲；考官按事先由专家提出的命题进行提问；考官自由提问。

　　考官应当具有较高的思想政治素质，公道正派，并熟悉人才测评工作。主考官由企业主要负责人担任，其他考官由企业有关负责人、组织人事部门负责人担任，并可聘请有关行业专家担任。考官要实行回避制度。领导小组在答辩前应当对考官进行培训。

（十一）素质测评。企业也可根据招聘职位情况，采用心理测试等方式，由专家对应聘者进行测试。

四、组织考察和聘用阶段

（十二）确定考察人选。对笔试、演讲答辩综合成绩和素质测评结果等情况进行综合评议，确定考察对象。

（十三）考察对象公示。对考察对象的基本情况、竞聘职位等进行公示。

（十四）组织考察。按照人事管理权限，由企业组织人事部门对考察对象进行民主测评和组织考察。

（十五）党组织讨论。按照人事管理权限，由企业党组织会议对拟聘用人选进行研究讨论。

（十六）任职公示。在本企业对拟聘用管理人员进行任职公示。

（十七）依法聘用。聘用人选经党组织审查通过后，按照有关规定办理聘用手续，并明确一年试用期。

（十八）试用期满考核。试用期满后，经考核胜任试任职务的正式任职，试用期计入任职时间；不胜任的，免去试用职务。

五、纪律和监督

（十九）内部竞争上岗须遵守以下纪律：

1.确保公开、公平、公正；

2.严格按照竞争上岗工作方案规定的内容和程序操作，不准在实施过程中随意更改；

3.报考人员要自觉遵守竞争上岗工作的有关规定，不准弄虚作假，搞非组织活动；

4.各下属企业要客观、整体地反映和提供考察对象的真实情况，不得夸大、隐瞒或者歪曲事实；

5.工作人员要严格遵守组织人事工作纪律，特别要严格执行保密制度和回避制度，不准泄露考试试题、评分情况、考察情况、党组织、董事会讨论情况等。

（二十）对竞争上岗工作要加强监督。企业应成立由纪检监察等有关方面组成的监督小组，对竞争上岗工作进行监督。对竞争上岗工作中的违纪行为，职工群众可以向上级组织人事部门或者纪检监察部门检举、申诉。

五、职责分工

（二十一）集团公司。根据省国资委国企改革三年行动有关要求，统筹推进集团各级竞争上岗工作，并负责集团二级企业领导班子成员及机关部门负责人竞争上岗工作。

（二十二）二级子企业。根据集团国企改革三年行动方案总体部署和竞争上岗工作要求，统筹开展本企业及所属子企业竞争上岗工作，按时据实将本企业及所属子企业竞争上岗工作方案和工作情况向集团备案。