我国水资源状况

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我国水资源利用状况分析与探讨

摘要：我国经济快速发展离不开水利的发挥的重要作用，水电是我国能源的重要组成部分，

也提供着全球五分之一的电力需求，与煤炭等化石能源发电相比，具有无温室气体排放、

资源可再生等优点，是符合可持续发展要求的能源资源，对水能资源优先开发利用符合人

类的共同利益，也是保护环境、实现可持续发展的必然选择。

关键词：水资源利用；水资源；水资源特征；水环境改善；水资源现状；水资源现状

分析

我国是一个水资源短缺的国家，水资源时空分布不均。近年来我国连续遭受严重干旱，

旱灾发生的频率和影响范围扩大，持续时间和遭受的损失增加。目前全国600多个城市中，

400多个缺水，其中100多个严重缺水，而北京、天津等大城市目前的供水已经到了最严峻

时刻。与此同时，由于人口的增长，到2030年我国人均水资源占有量将从现在的2200立

方米降至1700至1800立方米，需水量接近水资源可开发利用量，缺水问题将更加突出。

1.水资源定义与水资源特征

1.1水资源定义

水资源是指由当地降水产生的，可以用于人们生产与生活各类用途，存在于河流、湖

泊、地下含水层中的逐年可更新的动态水资源，主要包括地表水和地下水。

1.2水资源特征

⑴持续性

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水资源系统是动植物生存不可缺少的系统之一，人类为了可持续发展，必须通过各种

方式维护水资源系统的相对稳定性，适应人类自身的生存和发展。代际因素必须纳入这个

系统之中，这不仅仅是伦理问题，也是人类延续的需要。

⑵自然属性

水资源系统的自然属性是由水的自然属性决定的。降水，径流，地下水，土壤水，蒸

发等，都是一个自然过程，无论人类是否干预，干预强度如何，他们都是客观存在的，不

以人的意志为转移的。

⑶社会属性

水资源系统不仅涉及生产力方面，而且也与生产关系密切联系在一起。在水资源开发

利用和保护过程中，涉及到各个方面，如"三生"用水（生产用水、生活用水和生态用水）

的关系，流域间水资源调配关系等，由此引发各种各样的社会关系的不断调整，水资源系

统具有社会属性。

⑷经济属性

水利是国民经济的基础性战略性产业之一，水资源是国民经济发展不可缺少的物质。

长期以来，伴随着国民经济快速增长，对水资源需求不断增加，导致水资源供给难以满足

经济发展的需求，制约了经济社会的可持续发展。

2.我国水资源危机的原因分析

⑴自然原因:水资源人均量低。我国水资源总量居世界第六位，但是我国人口众多，

若按人均水资源量计算，人均占有量只有2500立方米，约为世界人均水量的1/4，在世界

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排第110位。

⑵水资源分布不平衡。我国水资源分布同人口、耕地分布极不协调，特别是海滦河流

域尤为明显，人均占有水量为全国平均水平的16%，亩均为全国平均水平的14%,水资源这

种不均衡分布，严重地制约了国民经济的健康发展。

⑶人为原因:水资源污染严重、用水效率低下。一些地区不顾自身的水资源条件，盲

目发展高耗水、高污染项目；有些水资源相对丰富的地区，没有充分重视节水问题，缺乏

居安思危的意识。节水设施的投入严重不足.宣传教育力度不够，公众节水意识不强，浪费

水资源的现象普遍存在，还没有形成全社会节水的良好风气。

3.我国目前水资源利用成就

水资源是经济社会发展中极其重要的战略性资源。近年来，在党中央、国务院的正确

领导下，水利部门按照科学发展观的要求，努力保障防洪安全、供水安全和生态安全，水

利事业取得了跨越性进展。

⑴有效地减轻了洪涝干旱等灾害的损失。近年来，我国水旱灾害频繁发生，尤其是北

方地区连续干旱。经过各方的共同努力，取得了防汛抗旱的全面胜利。洪涝灾害损失比上

世纪九十年代平均水平有所降低，干旱问题得到有效应对，经济社会发展用水需求基本上

得到保障。

⑵是水利基础设施建设迈上新的台阶。建成了一大批事关国计民生和发展大局的水利

基础设施，以大江大河堤防为重点的防洪工程建设取得突破性进展。

⑶是节水型社会建设取得初步成效。黄河、黑河等流域实行了取水总量控制，17个省

实施了用水定额管理，10多个省实施了超定额累进加价制度。全国用水效率显著提高,农业

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灌溉水有效利用系数达到0.45，万元工业增加值年均用水量下降了40%。

⑷是水土保持和生态保护得到加强。综合防治水土流失54万平方公里，比"九五"多

31万平方公里。对全国31个省（自治区、直辖市）主要河流、湖泊、水库的水域进行了水

功能区划。依法加强取水许可、水功能区和入河排污口监督管理。

4.我国将采取五大措施改善水环境

⑴把城市水资源的保护、开发、利用等各个环节协调统一起来。统筹考虑城市防洪、

排涝、供水、节水，通过污水深处理和回收利用，妥善安排居民生活、工农业生产和生态

环境等不同的用水需求。尽快建立起符合我国国情的、科学的城市供水、节水和水污染防

治法律法规体系。

⑵建立水务统一管理体制。现代城市水利工程是一项综合性治理工程，涉及多个部门

和多个领域，建立涉水事务统一管理体制，成立城市水务统一管理部门，是现代城市统管

水事的最佳模式。今后城市新建和改扩建的工程项目，在项目可行性研究报告中，应有用

水、节水评估的内容。同时严格执行环境影响评价制度，实行污染物排放总量控制。

⑶改造传统铺设水泥地面、方砖或沥青油面。在城市建设中，为了美化环境，在人行

道、停车场、林荫道、广场等地进行了地面硬化，铺装了大量传统的水泥地面方砖或沥青

油面。由于水泥地面、方砖或沥青油面均为不透水材料，使得降雨产生的径流白白流失。

所以对传统的水泥地面方砖或沥青油面进行改造，改用透水构件，达到蓄渗雨水、回补地

下水、涵养本地水源目的。

⑷完善污水处理。城市水环境恢复的切入点是污水深度处理与利用，城市排水系统是

促进城市用水的健康循环，恢复水环境的生命线工程。重新梳理老城区污水管网，实施"市

区污水支管直接到户"工程。最终实现"雨污分流"--即污水入管、雨水入河；排污分类管理

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--"眉毛"、"胡子"分开抓。眉毛胡子一把抓，很可能发生污染河流、污染水环境事件。

⑸节约用水减少污水排放量一般讲城市用水量大，污水排放量就多。在城市总体规划

上要注入水循环概念；加强水资源严重短缺的国情教育，增强全社会对水的忧患意识，使

广大群众懂得保护水资源、水环境是每个公民的责任。