14001(14001和45001的区别)

1、ISO 14001标准修订过程

ISO14001作为世界上首个被广泛采用的环境管理体系国际标准，现已帮助全球30万家组织提升其环境绩效，目前，该标准经过了自1996年正式发布以来的首次重大修改，新版标准已于2015年9月15日正式发布。

新版标准可确保其能够继续帮助组织改善业务流程、节约成本和应对未来的环境挑战。70多个国家/地区的环境专家参与了本次改版，改版后的标准融入了一系列更新的内容，旨在帮助组织处理不断变化的业务状况——从气候变化到供应链管理。

ISO14001为组织提供了一个框架，使其能够在业务不断发展增长的同时，降低对环境的影响，减少浪费、节能能源。ISO14001还能帮助组织更具创新性、改进管理体系流程、满足相关法规要求、增强企业在投资者、顾客和公众眼中的信誉度。最终，这一新标准将帮助企业与环境领域的变化保持同步，确保其始终处于领先地位。

2、ISO 14001标准主要变化

ISO14001能够帮助企业：

——通过改善环境管理，减少浪费和降低能耗；

——提高效率，降低企业运营成本；

——证明合规性，扩展业务机会；

——履行法律义务，赢得更多利益相关方和顾客信任；

——为改变商业前景做好充分准备。

正确认识新版本标准

——组织应坚持使ISO14001程序与其环境和业务优先级保持一致；

——重点关注环境管理的透明度和权责、绩效、价值链影响和责任；

——更加明确地表达环境管理对可持续发展的重要作用，可持续发展是社会责任的重要支柱；

——扩展/阐述“污染预防”概念；

——考虑提出ISO26000(社会责任）第6.5条中的其他环境责任。

——提出“合规性承诺证明”概念；

——考虑引入对组织合规性情况相关知识和理解进行证明的概念；

——在“引言”和“要求”部分强调战略性考虑以及组织进行环境管理的好处和机遇；

——在战略层面上强化组织的环境管理和核心业务之间的关系，这些涉及组织的产品和服务，与组织的利益相关方、顾客和供应商之间存在相互影响。

——利用ISO联合技术协调小组关于“组织环境”有明确文本，强化环境管理与组织总体战略之间的关系；

——考虑新的企业管理模式对ISO14001应用的影响；

——起草明确的ISO14001要求；

——在附录A中提供更为明确的指导，以防止误解要求；

——确保ISO14001适用中小企业。例如，通过起草简单易懂的要求；

——考虑欧盟标准化委员会17号指南（标准撰写指南）中的给定信息，纳入微型和中小型企业的需要；

——在确定和评价产品和服务相关环境因素的过程中，更为明确地说明生命周期和价值链的观点；

——引入符合组织优先级的明确环境战略、设计和开发、采购、营销活动的要求和指南；

——根据联合技术小组提供的文本（附录SL),引入一种更为系统的方法进行确认、咨询，并与利益相关方沟通环境问题；

——引入建立 外部沟通战略的要求，包括沟通目标、利益相关方的身份，以及沟通内容和时间；

——为附录中的外部利益相关方的环境因素的信息提供指导。

主要变化

——新的高阶结构（HLS)采用所有管理体系标准通用的术语、定义、标题和正文，以便在实施多个管理体系时实现轻松整合；

——对于高级管理层而言，是进一步确保将环境管理纳入核心业务流程和目标的新机会；

——重新聚集组织面临的风险（例如：原材料的价格波动）和这些风险所带来的机遇（更高的资源能效）；

——对组织所处的内外环境的新思考，帮助他们了解所处的环境以及对环境的影响，同时还要了解环境问题（例如气候变化）对企业的影响。

整体上新版标准体现了以下变化：

—— 战略环境管理：在确定组织的环境内外部的事宜时，对组织的范围提出新的要求。特别关注的是与组织相互影响的相关方的需求和期望。在这种情况下，组织应识别与威胁和机遇相关的风险；重要环境因素和合规性责任，从而在环境管理体系中确定相关的行动来应对风险。

整体上新版标准体现了以下变化：

—— 强调 领导 作用：增加了一项新的条款：组织的最高管理层有责任显示其在履行环境管理承诺过程中的领导力。

—— 强调从预防到保护的政策改变：环境方针应包括对“环境保护”的承诺。环境保护包括了“污染预防”和其它相关承诺，比如可持续资源的利用、减少并适应气候变化、保护生物多样性和生态系统等。

整体上新版标准体现了以下变化：

——以 以 提高 环境 绩效 为目的：强调提高与环境因素有关的环境绩效，组织应制定合适的标准并使用适当的指标来评估环境绩效，结合组织战略环境，综合全面地考虑战略环境绩效、管理绩效和运行绩效。

—— 运用生命周期 思 想：组织需从原材料的获取、产品的生产直至产品使用后的处置和最终处置，尽量延伸更广泛的价值链对环境影响的管制，但这并不意味着要求进行生命同期评价。

—— 加强内部沟通：强调内外部信息交流。保留了组织对外部交流的决定权，但应考虑其合规性责任。

整体上新版标准体现了以下变化：

具体而言，新版环境管理体系标准有七个实质性变化：

变化一：采用新的高级结构贯彻P——D——C——A循环模式。整个标准结构、每一章节都体现了PDCA的模式

变化二：战略性环境管理

组织应确定外部和内部那些与组织的宗旨有关、影响环境管理体系实现预期结果能力的事项，包括能够影响组织的活动、产品和服务的外部环境条件。

引入了风险和机遇管理的特定要求：在ISO14001:2004标准中也有风险管理的思想，如环境因素评价、合规性评价；但是新标准这一概念的范围更广，包括由环境影响产生的潜在业务风险和机遇。

关于理解组织所处的环境、利益相关方需求和期望的输出均应输入到EMS范围的确定过程中，一旦被识别为相关风险、在环境管理体系策划时应考虑降低其负面影响或者采取有得抓住机遇的行为。

变化三：领导作用：最高管理者应通过以下方面证实其对环境管理体系的有郑重承诺：

——理解组织的环境，并确保所获得的知识在建立环境管理体系时被考虑；

——在战略规划时考虑环境绩效；

——确保将组织环境管理体系要求融入到业务流程中去；

——指导和支持对环境管理体系业绩有贡献的人；

——支持其它相关管理人员展示在其所负责区域的领导作用等。

变化四：追求 保 护 环境 和提升环境绩效保护环境：

——对组织的期望扩大到承诺积极主动地保护环境与组织所处的内外部环境相一致；

——需要修订环境方针，扩大方针作用和方针中的承诺，包括对环境保护的支持；

——需要与组织所处的环境具体相关，因此在实施上有一定灵活性。

变化五：生命同期思想

对组织的职责提出了更为广阔的视野，超出了组织的物理和法律边界；组织施加影响的环境因素范围从获取资源开始，扩大到包括整个产品生命周期；在现有要求的管理与所采购的产品和服务相关的环境因素之外，组织需要将自己的控制和影响扩大到与产品使用、产品生命周期结束后的处理。

组织应通过下述方式确保与重要环境因素相关的外包过程和产品、服务采购过程得到控制；

——建立和实施产品和服务供应、外包过程评价准则，并考虑生命周期视野；

——明确与产品和服务采购、外包过程相适应的环境要求；

——将这些要求向供应商（包括承包方）沟通。

变化六：文件化信息

“实施和保持”替代了“建立、实施和保持程序”，以免误读为文件化程序（过程）；

——不需要形成《环境管理体系手册》；

——不再要求将“作用、职责和权限”形成文件；

——形成文件的信息可以是任何形式和媒体、任何来源；

——关注软件及电子信息；

——包括了现有标准中的文件、记录的控制要求。

变化 七 ：其它 变化：

——更加关注外部沟通；

——“自愿性义务”代替了“其它要求”；

——标准可读性和使用者友好性得到改善；

——独立的关于“预防措施”的条款不再存在；

——“意识”作为单独的子条款出现；

——更加关注合规性评价与绩效评估；

——关于管代：不再直接要求任命管理者代表。

3、ISO 14001标准整体结构

除了引言 (Introduction)以外，包括10章：

第一章—范围(Scope)

第二章—规范性引用文件(Normative references)

第三章—术语和定义(Terms and definitions)

第四章—组织的环境(Context of the organization)

第五章—领导作用(Leadership)

第六章—计划(Planning)

第七章—支持(Support)

第八章—运行(Operation)

第九章—绩效评价(Performance evaluation)

第十章—改进(Improvement)

本节主要介绍了新版ISO14001的修订过程，主要变化及结构，后续分节对标准进行解读。

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