如何加强后备干部培养,使其快速成长起来
一要规划先行。要着眼事业发展和干部队伍建设需要,加强干部配备需求的调查研究,制定和调整完善后备干部队伍建设的整体规划,合理确定后备干部的规模和不同专业、不同类别、不同层级的结构比例,增强工作的统筹性、系统性和前瞻性。在后备干部工作规划中,还要处理好几个关系:一是眼前与长远的关系,既要有近期可以使用的,也要有中长期储备的;二是数量与质量的关系,既保证数量充足,也注重整体素质;三是目标与措施的关系,既要科学合理设置目标,也要系统设计务实管用的培养举措。
二要强化培养。加强理论培训,结合党的群众路线教育实践活动,加强党性教育,引导后备干部加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的认识和理解,增强“三个自信”,提高政治定力。紧紧围绕经济社会发展需要,建立以组织调训为主、自主选学为辅的干部培训机制,推动后备干部联系实际开展系统的理论学习,优化知识结构,提升能力素质。加强实践锻炼,有计划地推进后备干部到发展、稳定和民生一线接地气、墩墩苗、扎深根、长才干。对长期在基层工作的,可以选派到上级机关任职,帮助他们拓宽视野,提高宏观管理的能力;对没有基层工作经历的,可以安排到镇村一线任职,帮助他们熟悉基层,提高综合协调能力;加强“冷”、“热”岗位后备干部的交流,帮助他们丰富阅历、磨砺意志。同时,安排他们参与急难险重任务,帮助他们积累解决实际问题和处理突发事件的经验,提升应对复杂局面的能力。
三要滚动管理。经常性了解后备干部的思想、工作和生活等方面的情况,定期开展分析评估,适时完善培养措施,为后备干部的健康成长创造条件。加强关爱提醒,对后备干部身上存在的一些苗头性、倾向性问题,及时指出,帮助改正。完善后备干部考核办法,建立一套运行科学、进出通畅的优胜劣汰机制,有进有出,滚动管理,始终保持一池活水。
四要明确责任。后备干部的成长进步,需要各级党组织扶上马,还需要送一程。要将所在单位主要领导作为后备干部培养管理的第一责任人,建立健全相关制度,明确班子 “一对一”培养帮扶责任,对后备干部进行思想上引导、作风上身教、业务上帮带,促进后备干部健康成长。
如何加强农村后备干部的培养
加强新形势下村级后备干部队伍建设,是巩固党在农村的执政基础,加强农村基层组织建设的必然要求;是改善村级干部队伍结构,解决村级组织后继乏人问题的有效途径;是落实科学发展观,建设社会主义新农村的长远大计。在新形势下如何加强村级后备干部队伍建设进行了调研,并提出几点对策和建议。
一、存在的问题。
1、来源不足,选苗难。
随着劳务经济的快速发展,大量农村青年外出务工。青年大量外出,特别是有一定文化水平和经济头脑的青壮劳动力的离开,使得留守农村的多为老、弱、病、残群体。这种由劳务经济发展带来的农村优秀人才流失,使得原本就有限的村干部后备干部资源更加稀少,后备力量不足,可供培养的农村后备干部越来越少,选拔优秀青年到村任职的难度较大。
2、渠道不畅,培养难。
在当前的形势下看,虽然也对后备干部进行了一定的培养,但是仍然缺少让后备干部经受实践锻炼、提高实际工作能力、取得群众认可的长效性措施。一般的后备干部担任的是监督员、计财小组组长等职务,与群众的接触和服务往往还比不上社长来的直接和有效。到真正需要使用后备干部时,部分后备干部因为群众威信不高、政治成熟度不够,在村“两委”换届选举中不能顺利当选,造成后备干部使用率不高。
另外,在走访调查中还发现,部分村支两委负责人思想不够解放,在发展党员、培养后备干部时多选择年老的、文化程度不高的人进行发展,对于年轻的、文化程度高的、回乡创业的青年人一般难发展,认为一旦把年轻的、有能力的人发展起来,就会危及自身的地位,导致后备干部中优秀年轻人很少。而有的村支部书记在本村威望高,虽然他的年龄已不在适合担任支部书记,但是他表示愿意当村主任一职,为了整个村的平稳过渡,部分村支部书记退下来后,继续担任村主任,这在一定程度上也阻碍了后备干部的加入。
3、压力不轻,工作难。
随着民主化、法制化进程逐步推进,农村各项工作的程序性、规范性的要求越来越多,群众的需求也越来越高,但农民的素质还存在差距。村干部在工作推进中,如征地拆迁、低保申请、农村土地复垦、社会抚养费的征收等工作,村干部要走村入户,花大量的时间和精力去做工作。加上部分群众思想工作难做通,上面要求任务多、时间紧,群众配合度不高,导致村干部进退两难,两头受气,大大的挫伤了村干部的积极性,也让许多人对村两委工作望而却步,在一定程度上影响了把更多优秀人才选配到村“两委”班子队伍中来。
二、对策建议:
1、拓宽渠道与保证质量结合选拔好。
①采取多种形式和有效方式,拓宽后备干部的推选范围。
在乡镇、街道党(工)委和村级党组织推荐的基础上,利用村民代表大会、党员大会、群众座谈会等形式,让广大党员群众推荐后备干部,从不断改善拓宽村级组织的文化结构、年龄结构、性别结构入手,从退伍、大中专毕业生、种养大户、科技示范户、回乡创业人员、致富能手中选拔。
②注重培养复合型的后备人才。
如熟悉村情、有农村工作经验、有一定群众基础,对群众工作有组织、管理经验的管理型人才;有一定文化知识、基本素质、组织纪律观念强、经济意识强、见多识广,能够带领群众致富、引导群众发展创业的知识型、发展型的后备干部;注重培养熟悉农业技能、乐于助人的技能型后备干部。对各种渠道推选出来的后备干部。
③要落实专人、定人帮带。
重点培养、定期考核,不断提高后备干部的思想素质、工作能力,使其迅速成为一名合格的村干部。
2、教育培训和实践锻炼相结合培养好。
①进行有针对性地系统教育培训。
利用党校、成人学校、党员远程教育培训等方式,组织村级后备干部学习党的农村路线方针政策,新农村建设、市场经济知识、农村实用法律知识,利用远程教育、农村专业知识培训等方法,学习种植养殖、水养等农业生产技能,提高后备干部带头学习推农业新技术、新方式,带领群众勤劳致富、科学致富。
②针对后备干部在群众中影响力不够,实际工作经验不足的实际,加强对后备干部实践的锻炼,帮助其在实际工作中不断提高为群众服务的能力。
安排后备干部参与农村产业结构调查、计划生育、扶贫帮困、征地拆迁、处理矛盾纠纷等具体工作,帮助提高其处理各种矛盾和复杂问题的能力。安排后备干部参与村级修桥修路、改水改厕等民生基础设施建设,密切与村民联系,打牢群众基础。
同时,结合农村无职党员设岗定责工作,对后备干部进行多岗锻炼,帮助积累实际工作经验,提高实际工作能力。
3、定期审查和动态考评结合管理好。
①建立村级后备干部档案培养登记制度。
对后备干部的文化程度、培养情况、工作表现、政治素养、专项特长、技术技能培养方责任人等进行登记造册。同时明确培养责任人。实行一名后备干部一名培养联系人,对党员和后备干部进行平时与定期考察和动态跟踪培养、管理,采取走访群众、与后备干部交心谈心等方式,认真填写培养登记册以供教育培训。
②健全后备干部培养制度。
加强村级后备干部的思想汇报、工作情况报告、学习培训、联系群众等制度的建设,结合后备干部联系人的意见及群众、党员、村民的情况反映,定期对后备干部进行考核评议,将评议结果及时反馈本人,对表现好、成绩突出、群众认可的大胆启用,对表现差、工作不力、群众反映差意见大的进行帮助,经教育后仍表现不好的、能力差的不适合做后备干部的取消其资格,以确保后备干部队伍的质量。
4、备用结合使用好。
①多形式培养。
采取有岗培训、上岗锻炼、多岗培养的方式,增强后备干部培养的实效性、针对性和目的性。对文化素养较好,工作热情较高,但缺乏实践经验,在工作中带头作用和领导组织能力不强的,还难以胜任工作岗位的后备干部,通过设立村主任助理、村务协理员等方式,让后备干部承担一定的工作任务,在实践中提高为民服务的意识和本领。
②结合实际培养。
结合后备干部的个人特点和培养方向,德、能、勤、绩等方面的综合表现,对条件成熟的实行定向培训,把综合素质较高,协调能力较强、群众基础较好的后备干部安排任村支书、主任助理、副职的岗位进行重点培养锻炼;对专业技能较高,沟通能力较强、善于做群众工作的后备干部安排为党支部委员、村委会委员等村务监督管理、计生服务、民政服务等岗位进行锻炼,为进入村级班子,开展村级事务工作奠定基础。
③选聘结合用好。
结合村级组织换届把后备干部列入候选人,通过法定程序列入推荐人范围,通过“直选”进入班子;对表现突出、工作优秀的后备干部,通过定岗招聘选拔进入班子;对具有发展潜力的后备干部,采取发展入党、安排村级团支部、妇代会、民兵组织、治安维稳负责人,提前进入角色,参与村级事务。还可以将村后备干部安排到乡镇部门进行挂职锻炼,让他们既熟悉农村工作方法和办事程序,又提高为群众服务的能力。
如何进一步深入做好村后备干部培养工作
1、对每一名后备干部,村级党组织都要有培养方向,选择相应部门的岗位用为培养岗,在亲身实践中学本领、长才干;安排他们参加各种村务活动,在重大问题决策之前征求他们的意见,充分调动他们参政议政的积极性,增强他们的责任意识;通过压担子、交任务的方式,不断提高他们分析、判断和解决问题的能力。
2、对确定的后备干部,各村级党组织要按照培养目标,分工负责,落实专人进行帮带,对他们既传授岗位业务知识,提高领导能力,又带思想、带作风,并定期找他们谈心、帮助他们克服缺点。
3、要充分发挥农村干部培训基地的作用,将农村后备干部的教育培训纳入农村干部“素质工程”,制定年度培训计划,明确培训任务、培训目标和培训措施,增强教育培训的针对性和实用性。
如何培养和使用村级后备干部
选拔培养村级后备干部是加强村级组织建设的重要任务,是增强村级班子活力和战斗力的需要。村级后备干部选拔、培养得好,就能更好地带领广大农民加快奔小康步伐,为新农村建设打下坚实的基础。笔者认为搞好村级后备干部的选拔培养要把握以下几个方面:
一“选”。 每村由村党员大会、村民代表会议推荐,村党支部、村委会研究决定,每村选择2-3名后备干部,并报镇党委备案,建档立卡,一年一次鉴定,一年一次考核。对经考核不宜作为后备干部的,及时调整出后备干部队伍,并及时补充新的人员,以形成动态管理的工作机制。
二“备”。要用推荐票等形式确定谁能“备”,用自荐等方式来确定谁愿“备”,用测评的方法看谁够“备”。但也不要苛求,尽管拓宽“备”的渠道。乡、村领导小组按要求把好关后,确定后备对象,并张榜公示,随时接受群众监督。
三“用”。一要坚持“优先使用原则”。对实践中政治素质好、才干和工作实绩突出、市场经济意识强的干部优先试用。二要坚持试用期制度。对优先使用的后备干部实行一年的试用期,乡镇党委根据他们试用期间的工作表现和村组干部、党员、群众代表的测评结果,决定是否正式任用,做到成熟一个、使用一个。不能“备”而不用或用而不放手地用,而是要在用中学,用中教,便他们有积极性、有主动性、有创造性,有盼头、有奔头。
如何加强后备干部的储备与培养
人力资源部门牵头制定“储备干部育成计划”,系统地完成和推进该项工作,而不是“间断的”“不系统的”推进。
可以从“理论知识提升”和“业务实操提升”两个角度进行制定详细计划。以下为几点建议,可以参考:
一是理论知识的提升。
通常的做法有:“公派培训”“参加内训”“考取资格证书”“学历进修”等等。
参加公派培训是迅速提升理论知识的有效途径,有条件的公司可以优先考虑。
制定“学历进修”和“考取资格证书”的鼓励政策,也会激发员工的自我学习热情,进而提升后备人才的理论修养。
二是业务实操能力的提升。
建立“岗位实习制度”,做好本职工作的同时,担任实习岗位。例如担任“实习销售经理”的人员,辅助销售经理开展工作。三月为一个实习周期,实习合格者发放“实习合格证书”再回到原岗位。每个后备人才都可以参加实习,并且可以参加多期实习。
建立“一对一帮扶制度”,由领导干部一对一帮扶后备干部,针对性安排有挑战性的工作,以提高实际的业务能力。
还有很多具体做法就不一一列举了!