人居环境整治实施方案

人居环境整治提升方案

人居环境整治提升方案（篇1）

开展乡村绿化美化，是实施乡村振兴战略、加快大规模国土绿化、

推进农村人居环境整治的重要内容，事关全面建成小康社会和农村生

态文明建设。近年来，全省各地认真贯彻党中央、国务院和省委、省

政府决策部署，把乡村绿化美化作为改善农村人居环境的重要抓手，

取得了明显成效。同时，乡村绿化美化发展还很不平衡，一些地区还

存在乡村绿化总量不足、质量不高的问题，与农民群众期盼的优美生

态环境还有较大差距，仍然是乡村生态建设的突出短板。为进一步加

快推进乡村绿化美化，不断改善提升村容村貌，积极建设美丽宜居乡

村，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协

调推进“四个全面”战略布局，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、

治理有效、生活富裕总要求，坚持以人民为中心，以改善乡村人居环

境为目标，全面保护乡村绿化成果，持续增加乡村绿化总量，着力提

升乡村绿化美化质量，促进绿水青山转化为金山银山，努力建设“村

美、业兴、家富、人和”的生态宜居美丽乡村。

（二）基本原则

1.因地制宜、突出特色。根据乡村地理位置、自然禀赋、生态环

境状况、产业发展需求等不同情况，因地制宜，因势利导，瞄准乡村

绿化突出短板，一村一策，缺什么补什么。避免发展模式趋同化、建

设标准“一刀切”。

2.保护优先、留住乡愁。保护乡村地形地貌、水系水体、林草植

被等自然生态资源，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房。注重乡土味

道，保护乡情美景，维护自然生态的原真性和完整性，综合提升乡村

山水林田湖草自然风貌，突出乡村特色和田园风光。

3.量力而行、循序渐进。充分考虑乡村发展基础，尊重村民意愿，

按照乡村建设规律，先易后难、先点后面，分步有序推进乡村绿化美

化。量力而行、尽力而为，科学合理确定乡村绿化美化的目标、重点、

任务和标准。

4.政府引导、多方参与。坚持在各级党委政府领导下，以村为单

位组织实施，动员村民自己动手，自觉投身乡村绿化美化行动。发挥

市场配置资源的决定性作用和政府调控引导作用，鼓励和引导社会资

本积极参与乡村绿化美化。

（三）行动目标。到20__年，全省村庄绿化覆盖率达到16.4%，

努力建成365个特色鲜明、美丽宜居的森林乡村，力争创建3-5全国

乡村绿化美化示范县，乡村绿化美化持续推进，森林乡村建设扎实开

展，乡村自然生态得到有效保护，绿化总量持续增加，生态系统质量

不断提高，村容村貌明显提升，农村人居环境明显改善。

二、行动内容

（一）保护乡村自然生态。结合古村落、古建筑、名人古迹等保

护，依据地形地貌，加强护村林、风水林、景观林保护，促进人文景

观与自然景观的和谐统一。加强乡村原生林草植被、自然景观、小微

湿地等自然生境及野生动植物栖息地保护，全面保护乡村自然生态系

统的原真性和完整性。加强古树名木保护，明确责任主体，落实管护

责任。对古树名木、风水林、珍贵树种等进行挂牌保护。对濒危和长

势衰弱的古树名木，及时开展抢救复壮工作。发挥生态护林员、草原

管护员的巡护作用，落实巡护责任，抓好林草火源监管和重大病虫害

灾情报告，及时组织除治，减少灾害损失。

（二）增加乡村生态绿量。因地制宜开展环村林、护路林、护岸

林、风景林、游憩林、康养林、水源涵养林、水土保持林、防风固沙

林、农田（牧场）林网等建设。推进乡村绿道建设，有条件的地方可

依托地形地貌，将农田、果园、山地、森林、草原、湿地、古村、遗

址等特色景观联成一体，构建布局合理、配套完善、人文丰富、景观

多样的乡村绿道网。开展乡村裸露山体、采石取土创面、矿山废弃地、

重金属污染地等绿化美化。利用边角地、空闲地、撂荒地、拆违地等，

开展村庄绿化美化，建设一批供村民休闲娱乐的小微绿化公园、公共

绿地。开展庭院绿化，见缝插绿，有条件的可开展立体绿化，乔、灌、

草、花、藤多层次绿化，提升庭院绿化水平。慎用外来树种集中连片

造林，鼓励使用乡土树种开展乡村绿化美化，防止“奢侈化、媚外化”

等违背自然规律和经济规律的做法。

（三）提升乡村绿化质量。要科学开展乡村绿化美化，坚持以水

定绿、适地适树。积极推广使用良种壮苗，优先使用保障性苗圃培育

的苗木开展乡村绿化。重视种源和遗传品质，造林用种用苗必须具备

“两证一签”。做好绿化苗木供需衔接，避免长距离调运种苗。鼓励

营造混交林，加强造林后期管护，确保成活成林见效。对村庄周边缺

株断带、林相残破的河流公路两侧林带、环村林带、农田林网等进行

补植修护，构建完整的村庄森林防护屏障。对生长不良、防护功能低

下的退化防护林，实施修复改造，提升防护林网功能质量。对成过熟

林、枯死林木进行更新改造，优化防护林网结构，提升防护林网、林

带生态功能。对乡村范围内的中幼龄林，及时进行抚育间伐，利用林

间空地补植乡土珍贵树种，促进天然更新，优化森林结构，培育健康

稳定的多功能森林，构建优美森林生态景观，让广大人民群众亲近森

林、感知森林、享受森林。

（四）发展绿色生态产业。将乡村绿化美化与林草产业发展相结

合，因地制宜培育林草产业品牌，提升林草产业品质，推进一二三产

业融合发展，带动乡村林草产业振兴，实现林草产业富民。做好“特”

字文章，结合地方传统习惯，发展具有区域优势的珍贵树种用材林及

干鲜果、中药材、木本油料等特色经济林。推广林草、林花、林菜、

林菌、林药、林禽、林蜂等林下经济发展模式，培育农业专业合作社、

家庭林场等新型经营主体，推进林产品深加工，提高产品附加值。依

托乡村绿色生态资源，用好古村落民居、民俗风情、名人古迹、古树

名木、乡村绿道等人文和自然景观资源，大力发展森林观光、林果采

摘、森林康养、森林人家、乡村民宿等乡村旅游休闲观光项目，带动

农民致富增收。

三、推进实施

（一）制定工作方案。各市州林业和草原主管部门要指导各县（市、

区）制定具体工作方案，摸清底数、梳理问题，坚持问题导向，明确

县域内乡村绿化美化的内容、任务、标准，将任务落实到行政村，并

以行政村为单位建立工作台账，明确专人负责。

（二）加强宣传发动。各地要充分利用报刊、广播、电视等新闻

媒体和网络新媒体，广泛宣传乡村绿化美化行动的重大意义，推广好

典型、好经验、好做法；利用生态科普栏等形式，宣传生态文明理念，

解读乡村振兴政策，提高村民知晓度和参与度，努力营造全社会关心

支持乡村绿化美化行动的良好氛围。

（三）层层抓点示范。各市（州）至少确定1—2个县开展乡村绿

化美化示范县建设工作，每个县（市、区）至少确定2-3个乡镇开展

森林乡镇建设试点，每个乡镇至少确定3-5个行政村开展森林乡村试

点工作。通过试点示范，总结提炼出一批乡村绿化美化成功经验，形

成一批能复制、可学习、可推广的成熟技术、建设方式和管护机制。

各市（州）林业和草原主管部门请于__年8月23日前将确定的试点

县（市、区）、乡镇和行政村名单上报省林草局。

（四）持续稳步推进。开展乡村绿化美化行动，改善提升村容村

貌，整治农村人居环境，建设美丽宜居乡村，既是当前的重点工作，

也是一项长期任务。要分阶段部署、分年度实施，扎实推进、久久为

功。各地要针对突出问题，结合本地实际和传统习俗，根据乡村生态

保护修复和林草产业发展需要，由易到难、有序推进，推动乡村绿化

美化工作常态化。要坚持因地制宜、实事求是、量力而行、尽力而为，

科学节俭开展乡村绿化美化。自然条件好、气候条件适宜、树种资源

丰富的地区，要加快乡村绿化美化进程。有条件的地方要着力提升乡

村绿化美化水平，创建更多美丽宜居的森林乡村。干旱地区要坚持以

水定绿、量水而行，根据水资源承载能力，科学确定林草比重，宜乔

则乔、宜灌则灌、宜草则草，逐步提高生态宜居水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地要将乡村绿化美化作为实施乡村振兴

战略、农村人居环境整治的重要措施，在各级党委政府领导下，统筹

推进乡村绿化美化行动各项任务。各级林业和草原主管部门要发挥好

牵头部门的作用。省林业和草原局将对乡村绿化美化工作开展措施有

力、成效突出的县进行通报表扬，重点宣传。市州林业和草原主管部

门要加强政策支持和督促指导。县级林业和草原主管部门要切实抓好

组织实施。

（二）强化责任落实。完善“中央部署、省负总责、市县抓落实、

乡村抓实施”的工作机制。县级林业和草原主管部门要促请党委政府

将乡村绿化美化工作纳入重要议事日程，列入实施乡村振兴战略、农

村人居环境整治综合评价考核范围；落实各相关职能部门的工作分工

和责任清单。指导乡镇党委政府负责辖区的乡村绿化美化行动，切实

抓好组织实施和督导检查。充分发挥村党支部村委会的战斗堡垒作用

和党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保乡村绿化美化

各项任务落到实处。

（三）完善政策机制。各地要认真贯彻落实__年中央1号文件精

神，加大各类资金投入力度，支持乡村绿化美化。要落实乡村振兴战

略规划和相关政策，结合现有林草工程，通过民办公助、以奖代补、

先造后补、筹资筹劳、以工代赈等形式，引导支持村集体和农民自主

实施乡村绿化美化。推进乡村绿化美化成果共建共享，鼓励各地依托

乡村绿色生态资源发展乡村旅游休闲观光等项目，吸引社会力量和社

会资本参与乡村绿化美化。

（四）确保建设成效。引导和鼓励大专院校、科研机构、科技人

员下乡指导编制乡村绿化美化规划设计，以建立科技示范点、技术承

包、技术培训、送科技下乡等形式，加强乡村绿化美化技术指导服务，

提高乡村绿化美化成效。弘扬生态文明新风，制定完善乡规民约，树

立良好的村风村貌、家风家训，营造植绿爱绿护绿的良好风尚，提高

村民生态保护意识，巩固乡村绿化美化成果。

人居环境整治提升方案（篇2）

为认真贯彻落实区委、区政府关于加强城乡环境治理有关安排，

进一步整治农村环境卫生，创造良好的农村人居环境，根据《陇南市

武都区加强城乡环境治理工作实施方案》要求，结合我乡实际，制定

本实施方案。

一、总体要求

坚持政府主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长

效管理原则，按照“以人为本、强化基础、建立机制、优化环境”的

要求，采取乡、村两级联动的机制，以村社为单位，加大工作力度，

加强农村环境卫生集中整治，着力解决农村环境卫生“脏、乱、差”

问题，亮化美化农村环境，加快农村环境卫生设施建设，充实环卫管

理人员，完善管理制度，形成长效机制，教育引导农民讲卫生、保健

康、除陋习、树新风，优化人居环境，不断提升农村环境卫生整体水

平。

二、目标任务

在全乡16个村和乡属各单位，尤其是对212国道沿线7村全面开

展环境卫生集中治理。

（一）总体目标、通过农村环境卫生治理活动，达到“一树一改

两加强三提升”的目标（“一树”即引导广大人民群众树立讲卫生、

爱清洁、讲文明、树新风的观念；“一改”即改变农村环境脏、乱、

散、差的面貌；“两加强”即加强农村环卫设施建设，加强村容村貌

整治力度；“三提升”即农民群众的环境卫生意识显著提升，农村卫

生管理水平显著提升，农村卫生面貌整体形象显著提升），逐步建立

完善环境卫生管理机制，推动农村环境卫生管理进程，进一步提高农

村居民卫生意识、健康素质和生活质量。

（二）主要任务、农村环境卫生治理工作由乡农村环境卫生治理

领导小组统一领导，各村组和乡属单位紧密配合，以村社为主体，认

真组织实施，广泛发动群众，全面完成以下整治工作任务。

1、全面开展农村环境卫生治理宣传活动、一是广泛宣传动员广大

群众全面清理通村公路、村内道路和庭院环境卫生、二是宣讲卫生防

病知识、提高群众自我保健能力、三是发动中小学校集中开展卫生健

康教育活动、四是在农村主要路段设置健

康知识宣传栏、宣传健康知识、引导农民养成良好卫生习惯。

2、加强对乡机关、乡属单位的环境整治、全面整治单位内部及周

边的环境卫生，达到“三新四净五无四有”（门窗洁新、办公设施整

洁新、花卉树木四季新；院落楼梯净、墙体地面净、办公厅室净、厕

所车库净；无乱堆乱放、无杂草垃圾、无乱接乱挂、无乱写乱画、无

污迹；有亮化和卫生设施、有卫生专管人员、有检查考核制度、有门

卫管理员）的标准。

3、农村环境卫生治理任务、农村的环境卫生治理工作要按照新农

村建设的要求，集中解决农村的脏、乱、差问题，重点抓好以下六个

方面的整治任务：一是狠抓基础设施建设、积极动员和组织村民硬化

道路、填坑补凹，方便出行；改善人畜饮水条件，完善排水设施，解

决污水乱流的问题、二是加强村容村貌整治、动员和组织村民拆除乱

搭乱建和旧房遗留的残墙断壁、清理占道堆放的建筑材料、粪堆、土

堆、柴堆及房前屋后堆放的杂物，清除道路两侧垃圾、三是治理视觉

污染、动员和组织村民摘除乱悬乱挂的横幅；清理粉刷墙壁上的乱贴

乱画和残留的过期宣传标语；清除建筑物、树木、电杆上的乱拉乱挂、

四是做好道路清扫保洁和垃圾收集运输工作、对各村的道路要按照专

人负责或村民划段包干的方式清扫保沽，维护环境、要组织群众及时

清理垃圾，特别是道路旁、村口和房前屋后的积存垃圾，不留死角、

按照方便群众的原则，采取灵活方式完善垃圾收集处理系统，教育群

众不要乱倒垃圾，养成良好的卫生习惯、五是引导畜禽养殖户，改善

圈合功能，科学饲养，杜绝粪便污染、六是加强村社环境卫生管理组

织机构建设，通

过民主评选的方式建立村社环境卫生管理领导小组，负责制定卫

生管理制度、评比标准和监督检查。

4、重点路段整治任务、由乡领导小组牵头，集中对辖区内国道

212沿线7村进行环境卫生整治，重点完成以下四个方面的整治任务、

一是清理公路两侧视野内的各类积存垃圾，建立垃圾收集、运输、处

理系统，做到公路沿线村社垃圾分类收集，卫生填埋，杜绝乱倒垃圾

行为，保持公路两侧干净整洁、二是抓好石门学校、信用社、水泥厂、

电站等单位卫生，充分展示机关单位文明卫生的良好形象、三是抓好

公路沿线各村的环境卫生、公路沿线各村要组织配环卫人员定时清扫，

畅通排水渠道，完善排水系统，杜绝污水横流、乱泼乱倒行为、四是

定期组织清扫活动，全面清除卫生死角，组织开展检查评比活动。

5、开展卫生先进村创建活动、今年，力争创建区级卫生村1个、

乡级卫生单位2个，乡级卫生村16个、由乡上对创建工作进行考核。

三、时间步骤

（一）排查问题阶段（6月15日—6月20日）：在全乡各村社开

展环境卫生整治工作大检查，排查薄弱环节和存在的问题，针对具体

问题提出整治方案，再安排、再部署，营造良好的舆论氛围，全面开

展农村环境卫生整治宣传工作。

（二）集中整治阶段（6月21日—10月20日）：通过集中整治，

使农村环境卫生脏、乱、差的问题得到明显好转，农村面貌有较大改

观。

（三）检查验收阶段（10月21日—10月31日）：进行检查验收

和先进评选工作，总结经验，树立典型，探索建立环境卫生管理

的长效机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导、为了加强对农村环境卫生治理工作的组织

领导，乡上成立了由乡党委书记巩武霞任组长，党委副书记、政

府乡长和伟任副组长，其他科级以上领导为成员的石门乡农村环

境卫生治理工作领导小组，负责统筹协调和督促指导农村环境卫生专

项整治工作、各村及乡属各单位也要成立由主要领导担任组长的领导

小组，制定具体方案，明确工作重点和工作任务，确定专人抓好具体

工作，确保农村环境卫生整治工作取得实效。

（二）明确工作职责、各村和乡属各单位要各项治理工作，共同

推动环境卫生治理活动深入开展。

1、各村是农村环境卫生治理工作的行动主体和责任主体，负责本

村环境卫生整治工作、要按实施方案的要求，结合生态文明新农村建

设活动的开展，有组织、有部署、有计划、有总结地开展农村环境综

合整治活动，建立管理好保洁员队伍。

2、乡属各单位要认真开展环境卫生整治工作，并建立长效的监督

和管理机制，确保此项工作长效运行。

（三）广泛宣传动员、乡属各单位和各村要利用广播会、群众会

等形式，广泛宣传动员，把农村环境卫生整治的精神传达到家喻户晓、

人人皆知。

（四）强化监督检查、由乡农村环境卫生整治工作领导小组负责，

采取定期检查和明查暗防相结合的办法，对活动中涌现

出的先进村和先进单位予以通报表扬，对组织不力、重视不够的

村和单位进行通报批评、鼓励先进，鞭策后进，树立榜样，宣传典型，

确保全乡农村环境卫生整治活动取得实效。

（五）健全长效机制、乡属各单位、各村要结合各自工作实际，

安排专职的环卫人员，长期进行环境卫生清理工作，同时，建立完善

农村环境卫生整治的各项管理制度，推动我县环境卫生整治工作长足

发展。

人居环境整治提升方案（篇3）

为全面提高城管理水平，营造良好的城环境，为广大城县居民带

给整洁、礼貌、规范、有序的生产生活环境，迎接_级精神礼貌现场

会召开，结合实际制定本方案。

一、指导思想和总体目标

以从根本上解决城县“脏、乱、差”问题入手，组织社会力量，

高起点、高质量、高效率地对城县环境卫生进行综合整治，实现“净

化、绿化、亮化、美化、畅通”的目标。

二、基本原则

一是坚持统一领导、单位承包的原则、此次大环境卫生综合整治

实行、县两级统一领导，各单位、各部门按所承包职责县域、路段具

体负责完成大环境卫生综合整治工作任务。

二是坚持主要领导负总责的原则、各单位、各部门一把手为此次

大环境卫生综合整治工作的第一职责人，出现问题将严格追究职责人

职责。

三是坚持突出重点、标本兼治的原则、大环境卫生整治是一项长

期工作任务，各单位、各部门要从整治工作实际出发，注重源头治理，

注重解决实际问题，注重加强基础设施建设，从巷道硬化、树池维修、

广告牌匾更换等方面予以资金支持，服务广大民群众。

四是坚持全民参与、齐抓共管的原则、各单位、各部门要组织开

展每周五干部职工上街捡拾垃圾行动，以实际行动号召和带领民群众

参与城管理、保护城环境，不断提升民城意识和礼貌意识、（家长评

语大全）

三、整治任务、职责单位及完成时限

（一）容貌整治

1、乱贴乱画整治、对沿街墙体、建筑物、居民小县、居民楼道等

所有地方的乱贴乱画、乱写乱涂要彻底清除。

职责单位：县执法局。

完成时刻：7月30日前达标，并构成长效机制。

2、临街建筑物整治、按照职责路段划分，对职责县内所有临街建

筑物立面进行粉刷、更新（职责单位：及县两级各有关单位和部门，

各街道办事处）；清洗（职责单位：各街道办事处，县执法局）。

完成时刻：8月30日前。

3、占道经营整治、彻底清理街路、小县内的店外店、水果摊、饮

食摊等一切形式的占道经营；清除占用人行步道摆放经营的鸡架、鸟

笼、兔笼以及建筑材料等商品、物资。

职责单位：县执法局

完成时刻：8月25日前达标、（经典搞笑签名）

4、露天食品加工（经营）、室外烧烤整治、严格按照食品卫生管

理要求，坚决取缔沿街及小县内的露天食品加工（经营）、室外烧烤。

职责单位：县卫生局、县公安局、县工商局、县执法局。

完成时刻：8月25日前达标。

5、牌匾广告整治。

（1）牌匾、按照1店最多2牌、整齐划一的标准要求，对剩余的

牌匾、落地牌匾一律清除；牌匾资料务必与工商部门核准的名称相一

致，对字迹残缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及时修复；新办工商经

营业户设置的牌匾要到达标准要求，达不到的禁止开业。

（2）户外广告、对户外高空广告、墙体广告、路标广告、车体广

告、天桥广告、自开车架广告、候车亭广告以及过街横幅等进行集中

治理，破旧的要更新，损坏的要修复，违规的要清除；除重要节日，

重大政治、经济活动的宣传外，其他庆典宣传、商业宣传、政策法规

宣传、纪念宣传一律不得设置过街横幅；空白广告牌要上公益广告，

不准有空白版面；永久性广告务必有明设施，夜间能够亮起来否则一

律拆除。

职责单位：县工商局、县执法局

完成时刻：9月20日前达标。

6、建筑工地整治、施工工地一律按规定标准进行围圈，并书写经

城管办审查的宣传口号；围圈外不准堆放任何建筑材料及杂物；工地

的出入口要持续整洁，无杂物、无污水淤泥，严禁车辆带泥上路；除

特殊状况，取得主管部门批准外，任何单位不得占用道路作业、施工；

工地施工现场的绿化和政公用设施务必持续完好，并设置保护措施；

工地食堂、工棚、临时厕所务必到达卫生标准要求；完工的基建工地

务必做到工停料净场地清。

职责单位：县建设局、县执法局。

完成时刻：8月30日前达标。

7、广场、街路及参观线路沿线卫生整治、加强各类广场、街路及

参观线路沿线的卫生管理，开展全天候清扫保洁，严格禁止各类车辆

进入广场，破损缺失的果皮箱要及时修复补齐，到达设施完好、路面

整洁、无践踏绿地草坪的标准、（描述老师的句子）

职责单位：县执法局

完成时刻：9月20日前达标。

8、乱泼乱倒整治、一是继续实行定时、定点倾倒垃圾制度，早7：

30分前、晚7：00时后为居民县（巷道内）倾倒垃圾时刻，主次干

道两侧居民（包括商户）全天不允许向路面倾倒垃圾（自备垃圾收集

容器，定时倒入环卫工人的垃圾清运车内，无隔夜暴露垃圾；二是严

禁及县内所有单位和个人随处丢弃各类垃圾；三是严格禁止沿街商业

和饮食网点向马路雨水井口倾倒污水、污物。

职责单位：县工商局、县卫生局、县执法局。

完成时刻：9月10日前达标，构成长效机制。

9、城亮化整治、破损缺失的公园灯、河岸灯、路灯、楼体灯、商

业灯

箱等照明设施，破损的要修复，缺失的要补齐、具体要求：一是

沿街商业网点的灯箱、霓红灯、街头橱窗要全部亮起来；二是沿街单

位的门前、办公楼、庭院要亮起来；三是广场的照明灯、地灯、景观

灯要亮起来；四主次街路的路灯要全部亮起来。

职责单位：县工商局、县执法局

完成时刻：9月15日前达标。

10、加强犬类等禽畜管理、禁止各类犬在广场、街路等场所内随

地便溺，对已发生随地便溺的粪便由犬主人负责清除，对不清除者由

县执法局予以处罚；在规定的县域内遛狗者务必由狗主人用缰绳牵引，

防止犬类伤人事件发生，对无缰绳牵引者由公安部门予以处罚；对其

它不贴合城管理规定的豢养行为，由及县公安局、县执法局按照无主

禽畜进行全面清理、收容。

职责单位：县公安局、县执法局

完成时刻：9月10日前。

（二）公共绿地和街路、参观线路沿线绿岛整治

全面补齐公共绿地和参观线路沿线绿岛内残缺不全的花草树木，

不得出现黄土裸露的空地；清除杂草；花木要定期修剪；进一步加强

管护。

职责单位：及县林业局

完成时刻：8月15日前，并构成长效机制。

（三）社区卫生整治

1、彻底清除有物业条件的居民小县及居民楼道、阳台、自开车棚

内的乱堆乱放，乱搭乱建，做到无乱搭乱建、乱堆乱放，阳台规范整

洁，车棚内车辆摆放整齐，楼体干净、要逐个小县、逐个楼道、逐个

车棚进行整治。

2、定期进行下水井的清掏和管道的疏通，及时解决下水外溢问题，

持续排水畅通。

3、小县路面无塌陷，无破损，无积水，无白色污染，做到全天候

保洁。

4、小县内树木花草缺失的要一次性补齐，被居民占为菜地的务必

恢复。

5、新竣工的居民楼务必同步进行保洁交接，交接前的保洁由街道

办事处负责，交接后由保洁物业公司负责，不准出现保洁空档造成垃

圾积存。

6、居民小县楼道内的声控照明灯要亮起来。

职责单位：县建设局、各街道办事处

完成时限：8月20日前达标。

（四）单位卫生整治

1、实行城卫生日和周末卫生日制度，落实门前“五包”职责制、

各单位要组织落实每月4日的城卫生日和周末卫生日制度，彻底清除

单位庭院内的卫生死角，做到单位庭院内及周边无积存垃圾，无白色

污染，无乱堆乱放，无乱贴乱画，“门前五包”职责落实到位。

2、庭院内路面平整，无坑洼，无破损，排水畅通，道路硬覆盖率

到达100%，室内外厕所结构完好，贴合卫生要求，5—10月每周消杀

一次。

3、彻底清除“四害”孳生地，定期组织开展除“四害”药物消杀，

进一步完善除“四害”防灭设施。

4、大力开展庭院绿化美化，临街建筑物要拆墙透绿、亮化、张挂

迎会办会宣传标语。

职责单位：县各行政企事业单位，各街道办事处

完成时刻：8月20日前达标。

（五）场卫生整治

1、严格治理场外经营、各类场严格禁止摊位外溢，主次街路的临

街商铺及商亭不准店外摆放（堆放）商品经营，坚决取缔小商小贩占

道经营。

职责单位：场摊位外溢由县工商局负责，其余（含早、夜）由县

执法局负责

完成时刻：8月30日前达标。

2、全面实行场全程保洁、各类场（包括早、晚）实行垃圾袋装化

管理，由收取卫生费的单位根据实际需要设专职保洁人员，进行场的

全程保洁、全程保洁的标准是从上到散，保洁员在岗在位，摊位内外

整洁，垃圾袋装化，无落地垃圾，散地净。

职责单位：场主办单位或收取卫生费的保洁单位负责保洁，各类

场内场及县由工商局负责监管；露天场由执法局负责监管

完成时刻：8月30日前达标。

（六）行业卫生整治

1、加强对饮食服务、食品加工、食品销售、美容美发、公共浴池、

娱乐场所、商场超、宾馆旅店等行业和公共场所从业单位的清理整顿，

对不具备条件、达不到标准的要坚决关掉、对“五小”行业（即：小

饭店、小旅店、小理发店、小食杂店和小浴池）的整治要作为重点，

全面提高“五小”行业卫生管理水平、一是完善“五小”行业的基础

设施，做到各项设施齐全、二是加强“五小”行业的日常卫生管理，

到达经常化。

2、加强火车站、客运站等窗口单位的卫生管理，做到站容站貌及

车体整洁，候车室清洁，保洁到位，四壁无尘，窗明几净，站台及停

车场整洁，无垃圾积存和暴露。

职责单位：县卫生局、县公安局、县工商局、县交通局、临河火

车站。

完成时刻：8月30日前达标、坚持经常。

（七）交通环境整治

1、继续加大残疾人三轮车、人力三轮车、电动三轮车非法营运的

整治力度，坚决取缔残疾人三轮车、电动三轮车和无证人力车的载客

营运。

2、进一步加强及县繁华地段、商业网点、学校周边等交通乱点乱

段的治理，禁止客运、货运、出租车等车辆随意乱停及在停车点长时

刻停放车辆。

3、坚决杜绝各种车辆、行人乱闯红灯和各类机动车乱鸣喇叭现象。

4、对缺损、不洁的交通标志或设施进行修补、洗刷。

5、严格禁止各类机动车在非机动车道及人行步道上行驶或停放，

一经发现，启动贴单处罚程序进行处罚。

职责单位：县公安局、县交通局、县执法局

完成时刻：9月25日前达标。

（八）环境污染整治

1、全面整治饭店油烟污染，排油烟务必透过高出楼顶的管道排放，

坚决禁止直接向室外排放、已经造成的墙体污染要彻底清理，管道漏

油的要全面维修，持续完好。

2、全面禁止商业网点利用高音喇叭招揽生意和小商小贩走街串巷

用电子喇叭叫卖的扰民行为。

3、对及县现有的废品回收站点要全部排查，在城县外统一规划、

进入再生资源场及收购亭，及时送往废品回收公司，不得出现占道和

乱堆等污染环境现象。

职责单位：县环保局、县公安局、县工商局。

完成时刻：8月30日前达标。

（九）违章建筑整治

彻底拆除沿街两侧、居民县、场内、单位庭院内等私搭乱建的商

亭、板房、塑料棚、偏厦、围栏等各种违章建筑。

职责单位：县建设局、县执法局

完成时刻：9月25日前达标。

（十）城乡结合部卫生整治

1、彻底清除积存垃圾、继续加大对城乡结合部、城县出入口、城

郊村屯、铁路公路沿线等处积存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，

到达无垃圾积存。

2、加强日常卫生管理、城乡结合部要保证垃圾日产日清，城县出

入口、环城公路要保证到达无乱倒垃圾、无乱堆物料、无乱搭棚屋、

无乱开店铺的标准。

职责单位：县交通局、各乡镇、县执法局。

完成时刻：8月10日前达标。

（十一）巩固除“四害”成果

1、“四害”孳生地治理、及县内所有的垃圾场、垃圾中转站、垃

圾箱、公厕及南北河等场所，要全面进行环境卫生清理，定期进行药

物消杀，到达无暴露垃圾，公厕周围洁净，水体清洁无漂浮物。

2、“四害”防治设施建设、居民县、单位庭院要按照防治标准在

各自辖县室外建立灭鼠毒饵站，毒饵站内要长期投有灭鼠药物；粮库、

食品加工、餐饮、食堂等重点防鼠单位以及所有单位的各类库房，要

设置毒饵盒、防鼠门板、防鼠网；餐饮、食品加工、食品销售、宾馆、

旅店、招待所、商场、医院等公共场所和单位，要根据不一样状况，

采用物理隔离、电子驱赶等方法，设立防蚊蝇设施。

3、“四害”药物消杀、

（1）灭鼠、开展一次全秋季统一灭鼠活动，及县内所有单位、场

所、公共地带都要投放有效灭鼠药物，到达全面覆盖，把鼠密度控制

在国家规定的2%标准之内、

（2）灭蟑螂和灭蚊蝇、以餐饮、宿舍、旅店、室内场、单位食堂、

医院病房等服务行业为重点，在环境卫生整治的基础上，采取药物消

杀的方法，开展统一消杀活动，确保蟑螂、蚊蝇密度控制在国家规定

的标准之内。

职责单位：及县爱卫办、及县卫生局、及县水务局、及县食药管

理局、及县商务局、县执法局。

完成时刻：“四害”防治设施建设8月15日前完成，秋季统一灭

鼠9月25日前完成。

（十二）建立健全健康教育宣传栏

居民社县、窗口单位都要设立形式多样的健康教育宣传栏，卫生

部门要结合卫生防病、国家卫生城建设以及群众关心的卫生热点问题

等带给宣传资料，做到宣传资料保存完整，每月更换一次。

职责单位：及县卫生局、及县爱卫办、住建委、县建设局、各街

道办事处。

完成时刻：8月30日前，坚持经常。

人居环境整治提升方案（篇4）

一、指导思想

坚持社会主义核心价值观，以优美环境建设活动为载体，着力美

化、净化校园环境，培育特色校园文化，努力打造优美整洁，规范有

序，文明高效，品味高雅的校园文化形象，做到以环境带作风，以环

境树形象，以环境提效能，切实维护良好的教育教学环境，为教育教

学服务为根本目的。

二、组织机构

1、领导小组：

组长：

副组长：

成员：

梁鸽翔

2、实施小组：

组长：

副组长：

成员：各班班主任及后勤组全体

三、工作任务

1、绿化美化校园按照“能绿则绿”的要求，对校园进行全面绿化，

科学搭配花草树木的品种，针对目前学校的整体格局，充分开发每一

块能够绿化美化的土地资源，充分调动全体师生的智慧，深入调研，

全面谋划，认真落实，实现三季有花，四季常青。

2、利用本土苗木种子结合本地实际，就地取材，充分发动全校师

生捐献花草苗木的种子和幼苗，用足用实用好本土资源，恰到好处地

实现绿化、美化的目标任务。

3、积极创设景观通过垂直挂绿，阳台摆绿，栏杆绕绿等方式，增

加校园绿量，提升校园绿化档次，要求各班及处室，充分发动师生，

献策献力，在教室及处室内栽培合适的花木，并安排学生专人管护，

以此达成育花育人的双重效果。

4、净化美化校园定期开展卫生大扫除和环境大整治活动，消除校

园内的垃圾和杂物，使校园卫生干净整洁，在师生中开展“我为校园

增绿”和“校园花朵我载植”系列教育实践活动，培养全体师生“爱

花、爱草、美化环境、美化校园”的思想品德和行为习惯。

5、立足现状，大胆创新对我校现有花园、绿化带重新进行修剪、

整形。以求有新变化、树立新形象、创设新环境。

6、针对我校今年校园、操场硬化的实际情况进行大谋划、小调整。

重在维护、修剪、整形。工程结束后全面实施校园绿化美化，改善校

园面貌，优化育人环境，树立学校新形象。

四、实施步骤

第一阶段：（3月1日―――3月20日），宣传动员。学校制定总

体工作方案，宣传动员全体师生参与绿化美化活动。

第二阶段（3月21日―――4月10日）制定计划。校工会和政教

处、后勤处深入开展调研工作，结合我校实际，制定详细的实施细则

和要求。

第三阶段（4月11日―――4月20日）组织实施。根据实施细则，

按计划有步骤地高质量地落实校园绿化、美化工作，各班组、各处室

全力抓好落实，做到空地绿成苗，花园花常开。

第四阶段（4月21日―――5月10日）总结汇报。“五一”假后，

学校按照实施细则和工作要求，全面检查，查漏补缺，确保面积达标，

质量创优。

五、几点要求

1、提高认识全体师生要充分认识到校园环境的优化美化活动也是

学校教育工作的一个重要组成部分，是转变作风，提升质量的有效措

施。因此，全体师生要人人参与，全员动手，积极完成此项工作。

2、科学谋划校工会、政教处、后勤处要在全体师生中展开调研，

广泛听取全体师生的意见和建议，制定出切实可行的学校绿化美化工

作实施细则，为第三阶段的具体实施当好参谋，当好指挥。

3、落实责任根据“谁的区域谁管护”的要求，落实好绿化美化区

域的管理和维护责任，抓好抓实花木的日常施肥、浇水、修剪及除虫

防病害工作，做到个个参与，责任明确。

人居环境整治提升方案（篇5）

为持续推进全市农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村，全面推

进乡村振兴，根据《中共陕西省委农村工作领导小组（省委实施乡村

振兴战略领导小组）关于印发<陕西省农村人居环境整治提升五年

行动（20--—2025年）实施方案>的通知》要求，结合我市实际，

特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，继续深入学习推广浙江“千村示

范、万村整治”工程经验，践行绿水青山就是金山银山的理念。围绕

乡村建设行动，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，扎实稳妥

推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重点任务，

将重点突破和综合整治、示范带动和整体推进相结合，紧扣我市“绿

色循环·汉风古韵”战略定位，以改善农村人居环境质量为核心，构

建“一户一处景、一村一幅画、一镇一风景、全域大花园”净美汉中

格局，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设区域中心城

市提供有力支撑。

（二）基本原则

坚持因地制宜，突出分类施策。立足我市不同区域气候条件、地

形地貌、经济社会发展水平和人文习俗，实事求是、自下而上、分类

确定治理标准和目标任务，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好

不求快，既尽力而为，又量力而行。

坚持规划引领，突出地方特点。以县域为单位先规划后建设，突

出地方特点、文化特色、时代特征，留住乡愁，不大拆大建，科学编

制村庄规划，实现农村景观、文化遗产有保护，村庄发展有蓝图。

坚持农民主体，突出多方参与。尊重农民意愿，充分考虑农村特

点和农民需求基础上，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、

共管、共评、共享机制，增强群众参与农村人居环境提升行动的积极

性、主动性、创造性。

坚持健全机制，突出统筹发展。立足三年行动基础，强化衔接，

完善系统化、规范化、长效化的政策制度和工作推进机制，注重质量，

统筹推进环境改善、基础设施配套、自然生态保护、乡村社会管理，

加快整治工作提档升级。

（三）目标任务

将农村人居环境提升与镇域产业发展、生态环境、乡风文明、乡

村治理等工作统筹衔接。到2023年，11个农村人居环境市级样板镇，

100个市级示范村全部创建达标，其余整治村农村人居环境质量显著

提升，实现美丽宜居目标。到2025年，全市农村人居环境显著改善，

生态宜居美丽乡村建设取得新进展。农村卫生厕所普及率达到85%左

右，厕所粪污有效处理和资源化利用水平显著提升，长效管护机制进

一步健全；农村生活污水治理率达到40%以上，乱排乱放得到管控，

群众反映强烈的黑臭水体基本消除；农村生活垃圾实现收运处理的自

然村比例稳定保持在95%以上，城乡结合部及条件较好村庄实现分类

处置、源头减量；各项长效管护机制健全，农民群众卫生健康和环境

保护意识显著增强；村庄绿化覆盖率稳定在35%以上，村容村貌和基

础设施建设水平持续提升，农村人居环境得到进一步改善。与“十三

五”末相比，全市干净整洁村占比由95%提高到100%，重点达标村占

比由60%提高到80%，示范样板村占比由10%提高到20%，乡村综合承

载功能进一步增强。其中：

一类地区（留坝县、佛坪县）。农村卫生厕所基本普及，厕所粪污

实现无害化处理和资源化利用；农村生活污水治理率明显提升；农村

生活垃圾基本实现无害化处理并推动分类处理试点示范；农村基础设

施建设水平全面提升；农村人居环境整治长效管护机制实现全覆盖。

二类地区（汉台区、城固县、西乡县）。农村户用厕所实现愿改尽

改，厕所粪污基本得到有效处理，资源化利用水平进一步提高；农村

生活污水治理成效有效提升；农村生活垃圾收运处置体系基本实现全

覆盖；农村基础设施建设持续完善；农村人居环境整治长效管护机制

基本建立。

三类地区（南郑区、洋县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县）。农

村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污处理和资源化利用能力得到提

升；农村生活污水治理水平不断提升；农村生活垃圾处理水平进一步

得到提高；农村基础设施基本改善；村容村貌水平明显提升，生态宜

居美丽乡村建设试点示范取得积极进展。

二、重点任务

（一）扎实推进农村厕所革命

1.逐步普及农村卫生厕所。对20__年以来利用各级财政支持改造

的问题厕所，于2022年底前整改到位；对其他问题厕所，结合后续

改厕工作，逐步整改到位。立足各地自然地理条件、风俗习惯，充分

尊重群众意愿，推进农村户用卫生厕所改造，实现愿改尽改、能改尽

改；不具备条件的、列入撤并拆迁计划的村庄可通过建设公厕满足群

众需要，合理规划建设公共厕所，加快新改建镇村景区旅游厕所、学

校厕所，落实管护主体责任，强化日常运行维护。20__—2025年，

新改造农村户用卫生厕所10万座以上。（牵头部门：市农业农村局、

市乡村振兴局；配合部门：市卫健委、市住建局、市生态环境局、市

文旅局、市自然资源局、市教育局等；落实主体：各县区政府）

2.选好适宜技术模式。鼓励对现有农村改厕技术进行改进完善，

探索推行一体式后端设施设备和节水型、少水型前端设施设备，降低

前后端改造成本，成熟后再逐步推广。鼓励城乡结合部及有条件的地

方新建入户进院，引导新改水冲式厕所入室进屋。对因选用技术模式

不当出现问题的厕所，及时研究提出改进补救措施。健全市县镇村四

级技术支撑服务体系，探索线上互动、线下指导等多种方式帮助基层

解决改厕难题。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部

门：市卫健委、市科技局、市住建局、市生态环境局等；落实主体：

各县区政府）

3.狠抓厕所粪污治理。加强农村改厕与生活污水治理有机衔接，

鼓励有条件的地区推动卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设，因

地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，

鼓励联户、联村、村镇一体处理，实现厕所粪污就地就农资源化利用。

支持家庭农场、农民合作社等结合发展绿色农业，开展厕所粪污收集

处理利用。鼓励厕所粪污与畜禽粪污统筹处理和资源化利用。建立健

全日常巡检、设备维修和粪污清掏等管护体系，鼓励采用政府购买服

务方式，引导农民或市场主体组建社会化、专业化、职业化服务队伍，

建立粪污清掏和资源化利用服务体系。（牵头部门：市农业农村局、

市乡村振兴局；配合部门：市住建局、市生态环境局、市卫健委、市

教育局、市文旅局等；落实主体：各县区政府）

4.突出改厕质量实效。严把产品质量关，规范招标采购程序，加

大产品质量市场监管力度。严把施工质量关，由培训合格的施工人员

严格按标准要求改厕，或在专业技术人员指导下组织村民施工。严把

竣工验收关，完善落实相关标准和规范，将群众使用效果和满意度等

纳入验收指标。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部

门：市住建局、市卫健委、市生态环境局、市市场监管局等；落实主

体：各县区政府）

（二）加快推进农村生活污水治理

5.分区分类有序治理。梯次推进，优先治理水源保护区、城乡结

合部、镇（街道）所在地、中心村、旅游风景区等区域农村生活污水，

推动治理水平提升。开展不同地域类型农村生活污水治理试点，合理

采取纳入城镇污水管网统一处理、联村联户集中处理、单户分散处理

等技术模式，探索实施农村生活污水处理与改厕一体化建设工程，统

筹推进农村生活污水和厕所粪污治理，积极推进农村生活污水资源化

利用。（牵头部门：市生态环境局；配合部门：市发改委、市科技局、

市水利局、市自然资源局、市住建局、市城市管理局、市农业农村局、

市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）

6.加大黑臭水体治理。摸清全市农村黑臭水体底数，建立治理台

账，明确治理优先序。开展农村黑臭水体治理试点示范，以房前屋后

河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污、清淤疏

浚、生态修复、水体净化等措施进行综合治理，消除较大面积黑臭水

体。（牵头部门：市生态环境局；配合部门：市自然资源局、市农业

农村局、市水利局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）

7.实施农村水系整治。鼓励河（湖）长制向村级延伸，统筹兼顾

农村河湖管控与水生态治理保护，深入开展河湖监督检查，建立健全

水质改善长效运行维护机制。实施重点流域环境综合治理项目，推进

重点河流和小流域综合治理。加强南水北调水源涵养地水污染防治、

生态湿地修复与保护。（牵头部门：市水利局；配合部门：市生态环

境局、市自然资源局、市科技局、市林业局、市农业农村局、市乡村

振兴局等；落实主体：各县区政府）

（三）持续开展农村生活垃圾处理

8.健全生活垃圾收运处置体系。依托城乡环卫一体化推进农村生

活垃圾治理，统筹县、镇、村三级设施建设和服务，优化完善农村生

活垃圾收集、转运、处置设施布局，实现单户分类，持续提升覆盖率；

立足农村实际，积极采用小型化、分散式无害化处理方式，科学选择

收集、运转和处置模式，降低管护和运行成本，建立稳定运行长效机

制，强化日常监督管理，提高处理能力。（牵头部门：市城市管理局；

配合部门：市农业农村局、市乡村振兴局、市生态环境局、市发改委、

市自然资源局等；落实主体：各县区政府）

9.推进农村生活垃圾分类减量。加快农村生活垃圾源头分类减量，

探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾

出村处理量。开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范县创建，协同

推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理

利用，建设一批区域农村有机废弃物综合利用设施，探索就地就近就

农处理和资源化利用路径。（牵头部门：市城市管理局；配合部门：

市农业农村局、市乡村振兴局、市生态环境局、市自然资源局、市供

销社等；落实主体：各县区政府）

10.完善资源回收利用网络。加快以县域、镇（街道）为主的农村

生活垃圾回收利用体系建设，扩大供销社等农村再生资源回收利用网

络服务覆盖面，积极推动与环卫清运网络合作融合，创新回收方式和

业态。鼓励引导农村建筑垃圾用于村内道路、入户路、景观建设等就

地就近消纳利用。（牵头部门：市城市管理局；配合部门：市供销社、

市生态环境局、市自然资源局、市农业农村局、市乡村振兴局等；落

实主体：各县区政府）

（四）不断提升村容村貌和农村基础设施建设水平

11.推进村庄规划编制。统筹城镇和村庄布局，科学确定村庄分类，

加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划。通盘考虑农村土地利用、

产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等，

发挥农民主体作用，推进100个市级农村人居环境提升示范村和120

个乡村振兴重点帮扶村编制村庄规划。（牵头部门：市自然资源局；

配合部门：市发改委、市农业农村局、市住建局、市生态环境局、市

乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）

12.改善提升村庄公共环境。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治

残垣断壁，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。

整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为。深入实施乡村绿化美

化行动，引导村民积极开展庭院绿化，围绕农村水旁、路旁、村旁、

宅旁植树推进村庄绿化，利用荒地、废弃地、边角地等建设村庄小微

公园和公共绿地。保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被、古树名

木等，开展荒山荒地荒滩绿化。支持条件适宜地区开展森林乡村建设，

实施水系联通及水美乡村建设试点。（牵头部门：市农业农村局；配

合部门：市林业局、市住建局、市城市管理局、市自然资源局、市水

利局、市生态环境局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）

13.强化乡村风貌引导。按照“格局空间合理、村容田园乡土、村

庄特色突出、民居风貌传统、传承历史文化”的总要求，在科学确定

村庄发展定位，用地功能布局的同时，进一步突出对村庄风貌和民居

特色的引导管控，科学指导美丽乡村建设内容。制定村容村貌提升导

则，优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文

化相得益彰。有序推进村庄及庭院整治，突出乡土特点和地域特色，

持续开展农房建设试点，强化质量监督管理。加强传统村落、历史文

化名村名镇保护，推进传统村落挂牌保护。因地制宜推进乡村建设，

不搞千村一面，严格规范村庄撤并，已经明确的搬迁撤并类村庄不列

入农村人居环境整治提升范围，重在保持干净整洁，保障现有农村人

居环境基础设施稳定运行。（牵头部门：市住建局；配合部门：市自

然资源局、市农业农村局、市文旅局、市乡村振兴局等；落实主体：

各县区政府）

14.加快农村基础设施提档升级。继续开展“四好农村路”示范创

建，夯实县区政府责任，加大以工代赈等方式，建立健全农村道路养

护机制，合理设置农村道路管护公益性岗位。有序实施30户以上自

然村（组）通硬化路，推进农村公路建设项目更多进村入户，进一步

改善村庄交通条件。实施农村供水保障工程，突出稳定水源、城乡一

体化、小型工程规范化改造等重点，统筹布局农村饮水基础设施建设，

健全农村供水工程体系和管理体系。加强农村电力线、通信线、广播

电视线“三线”维护梳理，推动线路违规搭挂治理。完善村庄公共照

明设施，加快推进清洁取暖，推动天然气供气设施向农村延伸。整治

农村户外广告，有条件的地方开展农村无障碍环境建设。健全村庄应

急管理体系，努力实现农村生产生活用火规范化、科学化，合理布局

应急避难场所，积极配备必备的防汛、消防等救灾设施设备，畅通应

急救援安全通道。（牵头部门：市发改委；配合部门：市农业农村局、

市交通运输局、市水利局、市工信局、市住建局、市应急管理局、市

乡村振兴局、市林业局、国网汉中供电公司等；落实主体：各县区政

府）

（五）提高农业生产废弃物资源化利用水平

15.加大废旧农膜回收利用。落实《农用薄膜管理办法》，加强生

产、销售和使用环节农膜监管力度，严格源头管控。开展生态地膜、

全生物可降解地膜替代传统地膜试点示范。以玉米、马铃薯为重点作

物，以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻

方向，开展废旧农膜回收试点示范，健全回收网络，探索回收利用机

制。开展农膜适应性覆盖评价，建立常态化、制度化农田地膜残留监

测和评价体系。加大农膜回收技术集成和机械研发，全面提升农膜回

收利用水平。（牵头部门：市农业农村局；配合部门：市发改委、市

工信局、市生态环境局、市市场监管局、市供销社等；落实主体：各

县区政府）

16.全面提升秸秆综合利用水平。以秸秆“肥料化、饲料化、燃料

化”利用为主攻方向，开展重点县秸秆综合利用能力建设，打造典型

样板。健全秸秆收储供应体系，提高秸秆商品化收储和供应能力，提

升产业化利用水平。因地制宜、农用优先，政府引导、市场运作，不

断完善秸秆资源台账制度，推进秸秆利用运行长效机制，提高秸秆综

合利用水平。（牵头部门：市农业农村局；配合部门：市生态环境局、

市发改委等；落实主体：各县区政府）

17.提高畜禽粪污资源化利用程度。坚持生态绿色发展，优化产业

布局，引导养殖业从水源地、水网地向山区农区转移，推广“果蔬茶

园牧”种养模式，加快构建农牧结合、种养循环发展方式。加强重金

属污染防治，严把涉重金属项目审核关，深入推进农用地分类管控，

巩固受污染耕地安全利用成效。引导有条件有需求的大型规模场建设

完善沼气发电上网、生物天然气生产等设施设备，推动有关增值税即

征即退政策落实。鼓励畜禽粪肥施用社会化服务组织发展，实现畜禽

粪污资源化利用水平多渠道、多形式、多途径发展。（牵头部门：市

农业农村局；配合部门：市生态环境局、市发改委等；落实主体：各

县区政府）

（六）建立健全长效管护机制

18.持续开展村庄清洁行动。围绕“八清一改”要求，坚持“立足

清、聚焦保、着力改、促进美”12字方针，把村庄清洁行动与农村

爱国卫生运动、农村精神文明建设等有机结合，由“清脏”向“治乱”

拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，教育引导农民群

众养成健康卫生的良好生活习惯。结合风俗习惯和重要节日，组织动

员群众开展攻坚战、特色战、歼灭战等系列活动，集中力量解决村庄

环境脏乱差问题，实现干净、整洁、有序常态化，打造净美宜居文明

村庄。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市发

改委、市科技局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建

局、市城市管理局、市交通运输局、市水利局、市文旅局、市卫健委、

市林业局、市供销社、团市委、市妇联等；落实主体：各县区政府）

19.健全完善建设和管护机制。建立有制度、有标准、有队伍、有

经费、有监督的农村人居环境整治长效“五有”机制。明晰农村人居

环境基础设施产权归属，建立健全设施建设管护标准规范等制度，推

动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运维。

健全管护队伍，落实管护经费，合理设置公益性岗位，优先聘用符合

条件的农村低收入人员。有条件地区可依法探索建立农村厕所粪污清

掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度、农村人居环境基础设施运

行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制，逐步建立农户合理

付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，推行

系统化、专业化、社会化服务。（牵头部门：市农业农村局、市乡村

振兴局；配合部门：市发改委、市财政局、市自然资源局、市生态环

境局、市住建局、市城市管理局、市民政局等；落实主体：各县区政

府）

三、工作要求

（七）发挥农民群众主体作用

20.激发内生动力活力。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员

先锋模范作用，健全党组织领导村民自治机制，村级重大事项决策实

行“四议两公开”，运用“一事一议”筹资筹劳等制度，鼓励引导村

集体经济组织、农民合作社、村民等参与农村人居环境整治相关规划、

建设、运营和管理。实行农村人居环境整治提升相关项目公示制度，

通过政府购买服务等方式，支持有条件的农民合作社参与农村人居环

境整治项目建设。引导农民或农民合作组织依法成立各类农村环保组

织或企业，承接本地农村人居环境整治和后续管护工作。坚持农民主

体作用，引导调动群众参与农村人居环境整治的积极性、主动性和创

造性，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识，使人人成为农村人

居环境整治的倡导者、参与者和受益者。（牵头部门：市农业农村局；

配合部门：市委组织部、市民政局、市财政局、市乡村振兴局、团市

委、市妇联等；落实主体：各县区政府）

21.提高文明健康意识。举办多种形式的教育培训活动，将改善农

村人居环境纳入各级农民教育培训和农村学校、幼儿园教育内容，普

及卫生健康和疫病防控知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，

引导农民群众进一步养成良好卫生习惯。通过组织开展专业化培训，

把村民培养成为村内环境卫生治理和公益性基础设施运行维护的主

要力量。推进健康村庄建设，完善村庄公共卫生设施，深入开展卫生

县城、卫生镇村创建活动，持续推进城乡环境卫生综合整治。推动乡

村振兴青春建功行动，广泛动员农村青少年积极参与农村人居环境整

治志愿服务活动。（牵头部门：市委宣传部（市委文明办）、市卫健委；

配合部门：市教育局、市农业农村局、市乡村振兴局、团市委、市妇

联等；落实主体：各县区政府）

22.建立健全村规民约。支持立足各地实际，制定完善村庄公共场

所卫生保洁、社区噪声控制等文明公约；深入开展美丽庭院评选、环

境卫生红黑榜、道德积分兑换等活动；将“门前三包”等农村人居环

境整治要求纳入村规民约，明确村民责任，增强农民自我管理、自我

约束、自我教育、自我监督、自我服务意识。（牵头部门：市民政局；

配合部门：市农业农村局、市委宣传部（市委文明办）、市住建局、

市城市管理局、市乡村振兴局、市妇联等；落实主体：各县区政府）

（八）持续加大政策支持力度

23.创新完善相关激励政策。做好与农村宅基地改革试点、农村乱

占耕地建房专项整治等政策衔接，落实农村人居环境整治相关设施建

设用地、用水、用电保障和税收减免等政策。设施建设用地要在国土

空间规划中予以明确，按照设施农用地管理；设施用水、用电比照农

业用水、用电执行。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障

农村人居环境整治建设用地，积极利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展

农村人居环境项目建设。落实村庄建设项目简易审批有关要求。鼓励

村级组织和乡村建设工匠等承接农村人居环境整治小型工程项目，降

低准入门槛，加大以工代赈等方式实施。鼓励支持科研机构、企业等

加大科技研发、联合攻关、集成示范、推广应用以及开展新技术新产

品研发。围绕绿色低碳发展，强化农村人居环境领域节能节水降耗、

资源循环利用等技术产品研发推广。加强农村人居环境整治领域相关

人才队伍建设和技能培训，选派规划、建筑、园艺、环境等行业专业

技术人员驻村一线实际指导。加强全市农村人居环境整治工作监测，

定期发布监测报告。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配

合部门：市发改委、市自然资源局、市住建局、市科技局、市教育局、

市统计局等；落实主体：各县区政府）

24.加快标准体系建设。着眼关键环节风险防控，突出群众意愿征

询、施工质量监督、工程验收、后续管护、第三方评估等重点环节，

健全制度体系，规范整治行为。加快农村人居环境整治领域设施设备、

建设验收、运行管护、监测评估、管理服务等地方标准，强化标准体

系建设，提高基层干部、农民群众、参与企业等标准化意识。增强主

动性，依法开展农村人居环境整治相关产品质量安全监管，严守质量

安全底线”。（牵头部门：市市场监管局；配合部门：市农业农村局、

市乡村振兴局、市司法局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、

市城市管理局、市卫健委等；落实主体：各县区政府）

25.构建多元化资金投入机制。完善县区为主、市级适当补助的政

府投入机制，加大市县财政投入，将县财政投入情况纳入全市农村人

居环境整治工作考核。继续实施农村厕所革命整村推进财政奖补政策

和农村人居环境整治专项中央预算内投资项目。县区政府要保障农村

人居环境整治基础设施建设和运行资金，统筹安排土地出让收入用于

改善农村人居环境。可按规定统筹整合农村人居环境相关资金和项目，

逐村集中建设。引导和撬动社会力量积极参与投资收益较好、市场化

程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。鼓励各地通

过发行地方政府债券等方式用于符合条件的农村人居环境整治建设

项目。强化对改善农村人居环境金融、财税、监管政策的正向激励，

给予低成本资金支持。严格执行地方债务管理有关规定，严禁举债推

进，严防举债风险。（牵头部门：市财政局、市发改委；配合部门：

市农业农村局、市生态环境局、市住建局、市乡村振兴局等；落实主

体：各县区政府）

四、保障措施

26.强化组织领导。落实好五级书记抓乡村振兴要求，把改善农村

人居环境作为乡村振兴的重要内容，总体部署一体推进。坚持市负总

责，县镇抓落实的工作推进机制。各级党委和政府要定期研究解决农

村人居环境整治提升工作中的有关重大问题，有力有序推进。市委农

村工作领导小组统筹农村人居环境整治提升工作，督促推动重点任务

落实。市级有关部门要各司其职、各负其责，密切协作配合，形成工

作合力，及时出台配套支持政策。县区党委和政府要做好组织实施工

作，上下衔接、域内协调、督促检查等工作，主要负责当好一线

指挥，选优配强基层干部队伍，推动工作任务落实。镇（街道）党委

和政府要做好具体组织实施工作。将国有和镇（街道）农（林）场居

住地点纳入农村人居环境整治提升范围统筹考虑、同步推进。（牵头

部门：市委农办、市农业农村局；配合部门：市委组织部、市住建局、

市乡村振兴局、市林业局等；落实主体：各县区政府）

27.分类精准整治。集聚提升类村庄重在完善基础设施，推动农村

人居环境与产业发展互促互进，提升建设管护水平；城郊融合类村庄

重在加快实现城乡人居环境基础设施共建共享、互联互通；特色保护

类村庄重在保护自然历史文化特色资源、尊重原住居民生活形态和生

活习惯，加快改善人居环境；“空心村”、已经明确的搬迁撤并类村庄

不列入农村人居环境整治提升范围，重在保持干净整洁，保障现有农

村人居环境基础设施稳定运行。（牵头部门：市委农办、市农业农村

局、市乡村振兴局；配合部门：市自然资源局、市住建局、市发改委

等；落实主体：各县区政府）

28.完善整治机制。调整优化市农村人居环境整治工作领导小组成

员单位，强化各专项推进办公室力量。县区要立足各自实际，进一步

调整完善现有工作推进机制。突出质量实效、群众满意导向，坚持先

建机制、后建工程，鼓励有条件的地区推行系统化、专业化、社会化

运行管护。在县域范围内开展美丽乡村建设和美丽宜居村庄创建推介

活动，示范带动面上整体提升。在工作推进中，避免政府大包大揽和

“一刀切”现象，充分考虑基层财力承受能力，合理确定整治提升任

务。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市发改

委、市财政局、市自然资源局、市城市管理局、市住建局等；落实主

体：各县区政府）

29.督查考核激励。将改善农村人居环境作为全市实施乡村振兴战

略实绩考核和目标责任考核的重要内容，作为对市县党政干部政绩考

核的重要依据。将农业农村污染治理存在突出问题列入市委生态环境

保护督查范围，强化问题整改力度。市级有关部门要制定完善考核、

验收的标准和办法，会同县区加强日常工作调度，定期组织开展对各

地进行监督检查，监督检查结果与相关支持政策相挂钩，检查结果及

时向市委、市政府报告。对改善农村人居环境成效明显的县区按照规

定予以适当奖励，表彰奖励一批先进县、先进单位、先进个人。（牵

头部门：市委农办、市农业农村局；配合部门：市乡村振兴局、市发

改委、市生态环境局、市自然资源局、市城市管理局、市住建局等；

落实主体：各县区政府）

30.营造舆论氛围。充分利用多种融合传播手段，宣传党中央、国

务院有关决策部署和市委、市政府相关要求，积极推广改善农村人居

环境典型经验，讲好改善农村人居环境整治的百姓身边故事。加强正

面宣传和舆论监督，畅通群众反映投诉渠道，广泛接受社会监督。积

极鼓励引导社会力量参与，凝聚各方共识，合力改善农村人居环境，

营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

人居环境整治提升方案（篇6）

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面

建设社会主义现代化国家，事关广大人民根本福祉，事关农村社会文

明和谐。

落实中央1号文件，扎实全面推进农村人居环境整治工作，结合

我镇实际，镇党委、镇政府制定20__年共华镇农村人居环境整治行

动实施方案，具体方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院、省、市的决策部署，按照市委、

市政府关于农村人居环境整治的部署要求，高位推进、强化协作、集

思广益、积极落实。坚持以问题为导向，动员广大群众，从群众自己

动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手，坚持集中整治

与持续推进有机结合，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃

圾不乱堆乱放，农户房前屋后、农村道路和水域沿线干净整洁，清理

干净农业生产废弃物，清理出的垃圾、淤泥、生产废弃物等科学处置，

村容村貌明显提升，村民卫生健康意识普遍提高，村庄环境维护长效

机制逐步建立。

二、基本原则

（一）坚持镇级主抓、多方参与。坚持在镇党委、镇政府领导下，

狠抓落实，强化各村、社区和镇直有关单位主体责任，明确村、社区

和镇直单位主要负责为“一线总指挥”，做好20__年共华镇农村

人居环境整治工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。

（二）坚持村、社区为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群

众，以村、社区为单位实施，村、社区党组织书记是第一责任人，做

好宣传发动、组织实施、监督检查等工作，组织动员农民群众自觉行

动，主动自觉搞好房前屋后清洁卫生，砍除房前屋后地坪杂草，平整

空坪隙地，做好垃圾分类处置，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁

意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。

（三）坚持公司主体责任、及时清扫清运。湖南益环环境服务外

包公司要严格按照《服务外包合同》和《沅江市镇（街道、中心）对

服务外包公司考核办法》标准，做好所辖区域内垃圾的清扫、清运和

日常保洁等工作。

（四）坚持教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结

合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改

变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生

活方式。

三、目标任务

针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传，群策群力，

集中力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境

改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮，

重点做好村庄内“三清理五整治四提升”工作。

（一）“三清理”

1、清理废弃杂物及生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴

草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾，以及河岸垃圾、沿村公路和

村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

2、清理河塘沟渠。本次沟渠清理的重点任务是水葫芦及水面漂浮

物的打捞清理。水葫芦及水面漂浮物打捞的主体责任为服务外包公司，

镇认真组织实施，各责任单位和行政村密切配合，协调推进，共同打

好“水葫芦歼灭战”，同时有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措

施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

3、清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜

禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜、废弃抛秧盘等农业生产废弃

物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。

（二）“五整治”

1、整治乱搭乱建。大力整治村内各类违法建筑物，拆除严重影响

村容村貌的违章搭建。整治村内生产资料、柴草、农机具随意堆放现

象，保持物品堆放整洁有序。

2、整治乱贴乱画。以村道两旁、背街小巷等为重点，整治墙面上

张贴、喷涂的各种非法小广告、牛皮癣、废弃宣传标语等，进一步规

范村内广告牌设置。

3、整治乱接乱拉。按照因地制宜、规范美观、安全有序的要求，

对村内电信、移动、联通、广电等杆线“空中蜘蛛网”现象进行整治，

重点治理乱接乱牵、乱拉乱挂、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村

容村貌的现象，推进村庄杆线有序化。

4、整治乱种乱植。大力整治居民线公路两侧路面乱种乱植蔬菜及

其他农作物。居民房前地坪在按照“六个一”标准建设好“一园”后

方可种植蔬菜，但不可种植高杆农作物或搭架种植瓜藤作物，积极引

导居民创建乡村美丽庭院。

5、整治乱圈乱养。大力整治公共区域或居民房前地坪乱圈乱养畜

禽。居民房屋侧面及房屋后面在按照“六个一”标准建设好“一圈”

后方可集中圈养适量畜禽。

（三）“四提升”

1、提升垃圾分类水平。提升农户生活垃圾前端源头分类意识，推

进中端运输分格分箱，提升末端处理能力和技术，健全运维管护体系，

扩大垃圾分类智能化、智慧化覆盖面，确保村级组织活动场所及村两

委班子成员、农村党员、村民代表家庭生活垃圾分类投放准确率达到

90%以上。

2、提升厕所服务水平。彻底剿灭农村旱厕、露天粪坑和简易棚厕，

推广农村公厕“所长制”，开展农村公厕星级评定，完善农村公厕运

维管护机制，利用信息化手段提升农村公厕的使用效率以及管理运维

的成效，提高农村公厕服务管理水平。

3、提升庭院美化水平。做好庭院环境卫生“门前三包”，按照“洁、

齐、绿、美、景、韵”六美标准，开展农户庭院“六个一”创建（“六

个一”是指：一园，即一个规整的菜园，主要是解决房前屋后杂草丛

生、土地荒芜、滋生蚊虫等问题;一圈，即一个集中圈养畜禽的栏舍，

主要是解决畜禽散养带来的禽畜粪便污染环境危害农作物等问题;一

屋，即一个堆放生产生活资料的杂屋，主要是解决农机具、农药化肥、

柴草等生产生活物资乱堆乱放;一沟，即一条排放雨水、生活用水的

排水沟，主要是解决雨水、生活用水排放不畅的问题;一池，即一个

处理厕所粪污的三格式化粪池，主要是解决厕所粪污无害化处理和资

源化利用;一凼，即一个沤制可腐烂垃圾的密闭式带盖的沤肥凼，主

要是解决农村生活垃圾源头减量、分类处理问题，将生活垃圾分类出

的餐厨垃圾、杂草菜叶等可腐烂垃圾进行堆沤，制作有机肥），着力

打造一批风格协调，富有地方特色、区域特点的精致农家小院。

4、提升环境与健康意识。提高村民的环境保护意识，引导农民群

众养成良好卫生习惯，形成村庄自己管护、环境自己爱护、实施自己

监护的自我管理机制。

各村、社区在实施村庄清洁行动工作中，要按照有关规定就近妥

善处置清理收集的垃圾、淤泥等污染物，相关单位做好农业生产废弃

物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，禁止随意

焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，

防止出现次生问题和二次污染。各村、社区可在完成“三清理五整治

四提升”规定动作的基础上，结合实际开展“自选动作”，以问题为

导向，明确村庄清洁行动的具体整治标准，开展内容更为丰富的整治

活动，达到环境改善、生态宜居、美丽乡村等标准。

四、突出重点

（一）、茶草线沿线（一线）：八形汊村、明月村、仁安村、蒿竹

湖村、华兴村、谭家岭村、东合村、团湖洲村，茶草线沿线公路两侧、

可视公共区域杂草砍除干净，公路路面、公共区域地坪及居民住房前

坪进行平整，拆除完全无法居住的房屋及残垣断壁，公路沿线两侧进

行绿化、亮化、美化。

（二）、入村主干道沿线（二线）：全镇所有各村入村主干道沿线

公路两侧、可视公共区域杂草砍除干净，入村主干道公路路面、公共

区域地坪及居民住房前坪进行平整，拆除完全无法居住的房屋及残垣

断壁，入村主干道沿线公路两侧适度绿化、亮化、美化。

五、考核方案

按照沅江市20__年镇（街道、中心）农村人居环境整治提升工作

考核细则实地考核。

六、组织领导

成立以镇长为组长，分管领导为常务副组长，其他镇级领导

为副组长，各村、社区党总支部书记和镇机关各科室主要负责人

为成员的20__年共华镇农村人居环境整治行动领导小组。各有关单

位要按照农村人居环境整治职责组织实施。成立村庄清洁行动联席会

议制度，办公室设经发办，全面负责抓好20__年共华镇农村人居环

境整治行动统筹协调和督导调度，朱德军兼任办公室主任。

七、督查考核

镇政府领导小组负责对各单位进行实地督查，并将督查情况予以

通报，纳入各单位年度绩效考核内容。

人居环境整治提升方案（篇7）

为进一步优化辖区环境，提升街区市容环境卫生状况，加快创建

省级文明城市、卫生城市、园林城市步伐，加强和改进辖区环境卫生、

秩序和建设管理水平，营造整洁、优美、舒适、温馨的人居环境，不

断促进我街政治、经济、文化和社会全面发展，现决定在街道范围内

开展市容环境卫生综合整治工作。具体实施方案如下：

一、整治范围

全街辖区内的“四小”即“小街、小巷、小区、小院”、主次干道、

广场、楼体、城市出入口、城乡结合部、集贸市场周边的环境卫生。

二、组织领导

为保证整治活动顺利开展，经街道办事处决定成立城区市容环境

卫生综合整治活动领导小组，具体组成人员如下：

领导小组下设办公室，办公室设在街道综合办，办公室主任由同

志兼任，具体负责整治工作的日常事务。

三、时间安排

此次城区市容环境卫生综合治理工作从20__年3月11日开始至

20__年10月30日结束。

(一)筹备工作：

1、3月16日—3月25日。街道、社区、企事业单位制定方案。

2、3月18日召开全街市容环境卫生综合整治动员大会，与各社

区签订责任状。

3、3月20日协调环卫处、全街对辖区内的迎宾小区开展先行整

治工作。

(二)开展宣传发动

3月26日—4月5日。为宣传发动阶段，各社区要层层发动，广

泛宣传，唤醒市民的环境卫生意识和环境卫生舒适观念，自觉保护周

边环境。使居民群众主动参与到整治活动中来，形成人人爱护环境、

人人保护环境的良好局面。

四、集中整治

4—6月春季集中整治阶段。各社区、台兴村要对越冬垃圾、残雪

进行清理、清除，整治乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物等违章行为。

彻底清理城区结合部及城市出入口的卫生死角垃圾。

7—8月全街道组织开展“洁我家园共创文明”行动。在城区环境

卫生整治取得成效基础上，进一步巩固阶段成果，结合创建活动，净

化、美化、优化公共场所和居住环境，营造以讲卫生、讲文明、树新

风的良好氛围;将环境卫生整治成效作为创建精神文明活动的一项重

要内容进行考核评比，进一步促进城区环境卫生面貌的全面改观，形

成整治行动的第二个高潮。

9—10月推动“城区环境卫生整治行动”进一步开展，完善硬件

设施，健全队伍，积极探索建立健全长效工作机制，以环境优美、秩

序优良、服务优质、管理优化的城区新面貌，形成整治行动的第三个

高潮。

五、保障措施及工作要求

(一)各社区居委会、村委会是城区环境卫生整治行动责任主体，

要把这项工作摆上议事日程，切实加强领导，制定实施方案，精心组

织实施，强化督促检查，切实抓好整治行动的组织实施，指标分解和

任务落实，确保如期完成各项工作任务。

(二)充分发挥媒体宣传引导。围绕环境卫生整治行动主题，加大

正面宣传和舆论监督。通过标语、横幅、专栏、宣传单等媒介广泛开

展整治行动宣传，既要加强正面宣传，又要曝光问题。对于群众关注、

社会影响大的环境卫生问题，要充分发挥媒体的监督作用，督促有关

部门采取措〔〕施予以解决。

(三)加强督促检查。由街道综合办牵头，组织开展整治行动进展

情况督促检查。春季城区环境卫生行动结束时，对各社区、台兴村环

境卫生情况进行测评并公布。

(四)建立健全长效管理机制。各社区、台兴村要注重城区环境卫

生整治行动长效机制的建立，继续完善设施、健全队伍、建章立制，

使城区环境卫生整治的成果得到持续、巩固和提升。

(五)认真组织督查。各社区、台兴村要建立定期督查机制，督促

各项措施落实到位并取得实效。街道将适时组织若干个督查组，分别

对各社区、村环境卫生整治情况进行督查。各社区、村可邀请村、居

民代表对本辖区环境卫生整治行动开展情况进行检查指导。

六、检查考评(10月20日—10月30日)

巩固整治成果，提升管理水平，严格考核评比，总结工作经验，

办事处集中整治领导小组适时检查验收各社区、台兴村的整治工作，

对完成任务成效显著的单位予以表彰，对没有完成任务的单位予以通

报批评，并限期改进。