社会救助(社会救助暂行办法)

社会救助包括哪些

社会救助包括以下内容：
1、经常性的社会救助工作，主要是包括城乡最低生活保障、农村五保供养、农村特困户生活救助以及城乡医疗救助等专项救助；
2、紧急救助制度，紧急救助主要是指发生自然灾害情况下的对灾民的紧急救助和应急救助行动，也包括对灾民延续一段困难生活的救助和民房倒房重建与修复工作的救助；
3、临时性的救助，临时性救助主要是指对低收入人群的救助工作和对城市生活无着的流浪乞讨人员，包括流浪儿童的救助；
4、支持倡导开展社会互助活动，通过支持慈善事业的发展，培育和发展公益性的民间组织，以及倡导开展群众之间经常性的互助互济活动，来达到社会互助，对困难群众起到帮扶作用。
社会救助，是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。社会救助作为社会保障体系的一个组成部分，具有不同于社会保险的保障目标。社会保险的目标是防劳动风险，而社会救助的目标则是缓解生活困难。
社会救助的对象有以下三类：
1、无依无靠、没有劳动能力、又没有生活来源的人，主要包括孤儿、残疾人以及没有参加社会保险且无子女的老人；
2、有收入来源，但生活水平低于法定最低标准的人；
3、有劳动能力、有收入来源，但由于意外的自然灾害或社会灾害，而使生活一时无法维持的人。社会救济是基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最基本的生活水平。
《中华人民共和国失业保险条例 》第三条 国务院劳动保障行政部门主管全国的失业保险工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。劳动保障行政部门按照国务院规定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构依照本条例的规定，具体承办失业保险工作。

社会救助

社会救助是指国家与社会面向有贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供贷款服务皆系和辅助的一种生活保障政策。

社会救助的目标是满足社会成员的最低生活需要

社会救助的对象是容易遭遇生活困境的社会脆弱群体

社会救助的基本特征 ：全民性，权利义务单向性，按需分配，最低保障性。

社会救助体系是指一个国家或地区对于低收入群体以及不信者所进行的各种救助项目所形成的一整套制度框架体系。

依据救助的实际内容分类：分为生活救助，扶贫开发，教育救助，失业救助，灾害救助，医疗救助，住房救助，法律援助。

依据救助的手段来划分：分为现金救助，实物救助，服务救助，以工代赈。

在中国救助对象大致分为三部分人员：⒈三无人员（无依无靠，无生活来源，无法定抚养）        ⒉贫困人口    ⒊灾民      ⒋特殊的社会成员，如艾滋病人。

最低生活标准主要受以下四个因素的影响：⒈一定时期的社会生产的水平          ⒉一定时期的社会平均收入水平            ⒊消费品价格指数          ⒋贫困人口数量

第三节：最低生活保障

最低生活保障：是指国家和社会，为生活在最低生活保障线之下的社会成员，提供满足最低生活需要的物质帮助的一一种社会救助制度安排

最低生活保障制度需遵循的原则：⒈普遍性原则      ⒉生存保障原则        ⒊与当地实际生活水平相联系的原则          ⒋维护救助者尊严的原则        ⒌法制化，规范化原则

第四节：农村五保制度

五保制度：是指针对农村中缺乏或丧失劳动能力，无依无靠，没有生活来源的老，弱，残疾人员，由乡、村两级组织负责向其提供提供保吃、保穿、保住、保医，保葬，保教等五个方面的援助的一种社会救助制度。

第五节灾害救助

灾害救助：是指国家和社会对在遭遇各种自然灾害，及其及其他特定灾害事件，并因此而陷入生活困难的社会成员给予一定的现金或实物或服务援助。

灾害救助的特征：非经常性、不确定性、突发性和多样性。

防灾、抗灾、救灾相结合

灾害救助的实践内容包括：⒈救助灾民生命  ⒉为灾民提供基本生活保障    ⒊安抚灾民情绪，实施精神救灾      ⒋帮助灾民确立自行生存的能力。

社会救助包括哪些

1、社会救助包括最低生活保障、农村五保供养、农村贫困户生活救助、城乡医疗救助等。而对于突发灾害，禁忌援助和紧急援助包括房屋重建和修缮，以及对困难生活的援助。还有城市低收入人群和流浪乞讨人员的临时生活救助。

2、社会救助包括和其他社会主体对遭受自然灾害、丧失劳动能力或者收入较低的公民提供的一些物质和精神帮助，以维持其基本生活需要，保障其最低生活水平。

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3、社会救助分为救助和帮扶。这两种方法的共同目的是维护公民的最低生活保障。形式上的区别在于，社会救助具有社会责任，而社会救助属于社会义务。根据社会救助的内容，有居住、租房、医疗、教育、法律援助等。而按照手段分类，社会救助包括资金、物质对象和服务救助。

4、按照时间，贫困的持续时间可以分为长期贫困、暂时贫困和周期性贫困。社会援助可以为长期贫困(低收入家庭)提供定期援助，为暂时贫困提供临时援助(失业援助和自然灾害援助)，为周期性贫困提供扶贫(扶贫和创业)。

社会救助有哪两种方式

法律分析：社会救助方式具体如下：

一、社会救济

社会救助一词，有些也称为社会救济。通常来说，救济是一种消极的救贫济穷措施，基于一种同情和慈善的心理，对贫困者行善施舍，多表现为暂时性的救济措施；而救助则更多反映了一种积极的救困助贫措施，作为政府的责任而采取的长期性的救助。

二、物质帮助或精神救助

所谓社会救助是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。

三、公共援助

也称为公共援助。在实际操作中，通常的作法是、根据维持最起码的生活需求的标准设立一条最低生活保障线，每一个公民，当其收入水平低于最低生活保障线而生活发生困难时，都有权利得到国家和社会按照明文公布的法定程序和标准提供的现金和实物救助。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》

第一条 为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。

第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

社会救助包括哪些 社会救助有哪些

1、社会性救助包括最低生活保障、农村五保、农村特困户生活救助、城乡医疗救助等，还有对于突发的灾难，禁忌救助和应急救助包括房屋重建修复，困难生活救助。对于低收入人群和城市中的流浪乞讨人员也有临时性的生活救助。

2、社会性救助包括国家和其他社会主体对于遭受自然灾害，失去劳动能力或者低收入公民给予的一些物质、精神救助，供他们维持基本的生活需求，保障最低生活水平的各种措施。

3、社会救助分为救助和援助，这两种方式的共同目的都是为了维持公民的最低生活保障，而形式区别在于，社会救助具有社会责任，而社会援助属于社会义务。根据社会救助的内容来看，有生活、租房、医疗、教育、法律援助等，而根据手段分类，社会求救有资金、实物以及服务救助。

4、根据时间来看，贫困持续时间的长短变化分为长期性贫困、暂时性贫困和周期性贫困，社会救助就可以针对长期性贫困进行定期救助(低保户)，暂时性贫困实行临时性救助(失业救助、自然灾害救助)，周期性贫困实行扶贫帮助(扶贫创业)。

社会救助的基本内容是( )

社会救助的基本内容如下：

　　1、最低生活保障：

　　国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障；

　　2、特困人员供养：

　　国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养；

　　3、受灾人员救助：

　　国家建立健全自然灾害救助制度，对基本生活受到自然灾害严重影响的人员，提供生活救助；

　　4、医疗救助

　　可以申请相关医疗救助人员包括：

　　（1）最低生活保障家庭成员；

　　（2）特困供养人员；

　　（3）县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。

　　5、教育救助：

　　（1）国家对在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，给予教育救助；

　　（2）对在高中教育(含中等职业教育)、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助；

　　6、住房救助：

　　国家对符合规定标准的住房困难的最低生活保障家庭、分散供养的特困人员，给予住房救助；

　　7、就业救助：

　　国家对最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员，通过贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、费用减免、公益性岗位安置等办法，给予就业救助；

　　8、临时救助：

　　国家对因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。