资金使用方案

吉木萨尔县中医医院专项资金使用

管理办法

第一章总则

第一条为进一步加强和规范吉木萨尔县中医医院卫生专项

资金管理，提高资金使用效益，结合我院实际情况,制定医院卫

生专项资金使用管理规定.

第二条卫生专项资金指中央、省、市级财政为保障群众健

康，促进卫生事业发展，安排的有专门用途的经费。卫生专项资

金按项目进行管理(以下简称项目资金）。

第三条卫生专项资金根据项目用途，按照统一分配，分级

管理，专款专用，追踪问效的原则进行分配、管理、使用和考核。

按照“谁分配,谁负责；谁使用，谁负责”、“钱随事走,权责一

致"的管理原则，实行资金分配责任制和资金使用责任制.

第四条卫生专项资金应纳入医院财务统一管理，实行专款

专用。

第二章部门主要职责

第五条医院统一负责项目实施和资金使用,主要领导负主

要责任,分管领导负直接责任.明确项目执行人员（包括负责人、

经办人）,项目执行人员应全面执行项目实施方案，完成项目任

务,实现工作目标；定期报送项目实施和资金使用进度统计报表,

按照项目实施方案规范使用资金,提供的经费报账资料应真实、

有效;负责项目绩效考评。

第六条使用卫生专项资金应编制项目实施方案和资金分配

使用方案。编制项目实施方案应明确项目目标、范围、内容、任

务、执行时间、资金管理、组织管理措施和监督评估要求。编制

资金分配使用方案应提出资金分配原则，明确资金使用方向。不

得在实施中改变资金用途。项目实施方案和资金分配方案应报送

财政局和卫生局审定、备案。

第三章专项资金的审批

第七条加强对项目资金的审核，规范使用项目资金，保障

项目资金安全和合理有效使用；遵循专款专用的原则,对项目资

金单独设立账户或专账，按年度、项目、资金类别等进行总分类

核算和明细分类核算;应明确项目财务管理人员（包括负责人、

审核人、经办人）,财务人员变动时，应及时办理交接手续，保

证项目经费支出有效和财务管理的连续性。

第八条项目财务人员应遵照《会计法》、《事业单位会计

准则》、《事业单位会计制度》和《医院财务制度》、《医院会

计制度》等规定，根据卫生专项资金财务管理要求,进行会计核

算和会计监督，真实记录、核算和反映项目资金收支活动，按时

编报财务报表；应根据项目实施方案,严格审核经费报销凭据，

进行会计核算,做到方法正确、记账准确、内容完整、符合时限，

对违反国家财经法律、法规和规章制度的违规行为有权制止或纠

正；协同项目执行人开展项目资金绩效考评.

第九条专项资金按国库集中支付等相关规定支付和管理,

列入专项资金补助的项目，属于《中华人民共和国政府采购法》

和县级政府采购管理的有关规定范围的,须严格按政府采购制度

执行。

第十条项目资金应用于项目实施方案规定的用途，主要是

与项目活动直接相关的设备和药品费、耗材试剂费、培训费、文

化建设、宣教费、管理费、人工费、工作补助、救治补助和其他

等支出。项目经费支出应控制在项目资金预算额度内，严格开支

标准和审批程序。

第十一条项目经费使用支付应明确项目方案名称、年度、

下达资金文号、资金用途和支付额度等；提供的原始凭证必须是

国家统一正式收据或发票，且内容完整、清楚；劳务费、讲课费、

人员费用、工作补助等发放给个人的自制原始凭证，必须有领款

人签字和相关信息；培训经费开支必须有培训记录清单及相关证

明文件等；报账凭据,应有经办人、审核人、负责人的签名和签

署日期，负责人签名应当明确表示是否同意报账，财务审核票据

是否合理合法。

第十二条:专项工作业务经费报销，经办人必须在发票上注

明每笔支出的事由,部门负责人签字证实,按报账审批权限送专

项工作领导小组负责人审批签署意见后，交财务列支.经办人、

部门负责人对支出项目的真实性负责;财务对报销单据的合规

性、审批程序是否符合财务制度负责；专项工作领导小组办公室

负责人对支出的合法性、合理性负责。所有报销原始凭证，必须

内容合法,发票签章、字迹要清晰，项目填写齐全，要具备费用

开支项目、单位名称、单价、数量、金额等内容，大小写相符,

不得涂改；否则，财务不予报销

第四章监督管理和绩效评价

第十三条卫生专项资金形成的国有资产应纳入单位资产管

理，严格按照规定执行，严禁变为私有财产。

第十四条项目资金必须专款专用，任何单位和个人不得以

任何理由和方式截留、挤占和挪用，严禁用项目资金支付各种罚

款、捐款、赞助、投资和基建等，严禁用于发放各种福利支出.

第十五条项目完成后结余资金使用,应按规定的程序办理。

第十六条项目完成后，应对项目执行过程及完成结果进行

综合性考核与评价.考评应以国家有关法律法规、政策、项目管

理方案和项目资金管理制度等为依据进行，主要内容包括：(一）

项目任务完成情况，包括项目管理方案中规定的工作任务数量和

质量等完成情况;(二)项目组织管理情况，包括各级政府及相关

部门对项目的重视程度、组织协调力度、项目管理实施方案的制

定与落实等；（三）项目资金使用和财务管理情况,包括项目资

金到位、使用情况，项目资金财务管理制度建设与落实、资金使

用的合规性等;(四）项目实施的效果，包括项目实施所带来的社

会效益、经济效益以及项目持续影响等；(五）其他.

第十七条项目应按要求开展自评和考评工作，定期对本单

位项目执行进度、完成质量、项目组织管理、财务状况及项目成

效进行考核、分析;项目完成后,对项目实施情况进行全面绩效考

评,并提交考评报告。

第十八条医院应自觉接受审计、纪检、监察等部门的监督

检查.

第十九条对项目资金使用不合规、弄虚作假，截留、挪用、

挤占项目资金的,一经发现，应追究有关人员责任,构成犯罪的，

移交司法机关追究刑事责任。

专项资金财务管理制度

第一条：为加强对专项资金的监管力度，规范支出,提高

资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、

《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》及其他有关规定，

制定本办法。

第二条:专项资金是指单位为完成专项或特定工作,

由上级部门拨付给本单位的专项工作经费补助。专项工作支

出一般包括专项业务费支出、专项会议费支出、专项设备购置费

支出、专项修缮费支出等。专项业务费开支范围：管理人员补贴、

办公、水电、邮电、燃料、办案误餐费等。

第三条：专项资金的使用和管理

（一)专项资金应严格按照批准的用途专款专用，专项、专

人审批开支,本着统筹安排,量入为出的原则，由单位财务统一核

算。

(二)管理专项资金应设置“专项资金管理台帐"进行日常管

理，要定期对专项工作实施进度和资金使用情况进行专项检查,

加强事前、事中和事后的监督，发现问题，及时纠正。

(三）专项工作完成后,应根据有关要求及时向上级部门报送

专项资金使用情况报告。当年不能完成的专项工作，其资金可结

转下年继续使用.

第四条:专项工作业务经费报销,经办人必须在发票上注明每

笔支出的事由,部门负责人签字证实，按报账审批权限送专项工

作领导小组办公室主任、副主任审批签署意见后，交财务列支。

经办人、部门负责人对支出项目的真实性负责;财务对报销单据

的合规性、审批程序是否符合财务制度负责；专项工作领导小组

办公室主任、副主任对支出的合法性、合理性负责。所有报销原

始凭证，必须内容合法，手写发票签章、字迹要清晰，项目填写

齐全，要具备费用开支项目、单位名称、单价、数量、金额等内

容，大小写相符，不得涂改.否则，财务不予报销

第五条：专项资金的使用必须和医院报销制度相统一必须先

预算后实施，否则财务科不予日报账。