应急演练计划

一、应急演练目的

1、评估工程应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和缺乏；

2、评估工程重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改

善应急救援中的协调问题；

3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能；同时，通过

调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力；

4、提高全员平安意识。

二、演练适用范围、总体思想和原那么

本方案针对动用工程内部应急资源进行全面演练进行情景设计，按照?平安生产法?、?

危险化学品平安管理条例?等国家相关法律、法规、标准和工程应急预案的要求，进行演练

筹划，遵守保护生命和“平安第一、预防为主〞的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大

优先、保护环境优先〞的原那么，并在组织实施过程中，结合实际、突出重点、讲究实效，

保证演练参与人员、公众和环境的平安。

三、演练筹划组

组长：钟有

副组长：徐本平、李金雄、李孟

成员：韦本林、刘良初、吴天桥、王永福

其承当的任务主要包括：确定演练目的、原那么、规模、参演的单位；确定演练的性质

与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施方

案、情景设计与处置方案，审定演练准备工作方案和调整方案；检查和指导演练准备与实施，

解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演

练总结与追踪。

四、应急演练参与人员

按照应急演练过程中扮演的角色和承当的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控

制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并

且在演练过程中佩带能说明其身份的识别符〔佩戴不同颜色的平安帽和胸卡〕。

1、演习人员

按工程部应急预案规定参加演练的人员及质检部、合同部、材料部、审计部、后勤部、

实验室等

其承当的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众平安健康；获取并管理各类应

急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件；按演练程序进行演练。

2、控制组组长：王斌

成员：沈伟、曹开红、李志强、黄新华

〔分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头〕

其承当的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有

一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程

的平安。

3、评价组组长：×××

成员：××××××××××××

〔分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等〕

其承当的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；在不干扰演练人员工作

的情况下，协助控制人员确保演练按方案进行。

4、模拟人员

场外应急组织模拟人员：田晓东

模拟伤员：何方弟

模拟应急响应效果人员：＊＊＊〔模拟泄漏〕＊＊＊〔释放烟雾〕

模拟被撤离和疏散人员：假设干

5、观摩人员

邀请广南公司、监理单位及广南高速各合同段等领导前来观看。

五、应急演练时间：2021年3月＊日＊：00－＊＊：＊＊时

六、应急演练目标、评价准那么及评价方法

根据演练范围和目的，确定展示以下演习目标〔表1〕

表1应急演练目标

序号

目标

展示内容

目标要求

1

应急发动

展示通知应急组织，发动应急响应人员的能力

责任方采取系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或发动有关应急响应人员各就

各位；及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施，使相关应急设施从正常运转状态进入紧

急运转状态

2

指挥和控制

展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力

责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。事故现场指挥人员和应急组织、行

动小组负责人都应按应急预案要求，建立事故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动的能

力

3

事态评估

展示获取事故信息，识别事故原因和致害物，判断事故影响范围及其潜在危险的能力

要求应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故信息，评估、调查人

员伤亡和财产损失、现场危险性以及危险品泄漏等有关情况的能力；具备根据所获信息，判

断事故影响范围，以及对公众和环境的中长期危害的能力；具备确定进一步调查所需资源的

能力；具备及时通知场外应急组织的能力

4

资源管理

展示发动和管理应急响应行动所需资源的能力

要求应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的能力，以及发动和整合内

外部应急资源的能力

5

通讯

展示与所有应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流的能力

要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗位的关键人员保

持联系

6

应急设施

展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况

要求应急组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状

况能满足支持应急响应活动的需要

7

警报与紧急公告

展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力

要求应急组织具备按照应急预案中的规定，迅速完成向一定区域内公众发布应急防护

措施命令和信息的能力

8

应急响应人员平安

展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力

要求应急组织具备保护应急响应人员平安和健康的能力，主要强调应急区域划分、个

体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的管理

9

警戒与治安

展示维护警戒区域秩序，控制交通流量，控制疏散区和安置区交通出入口的组织能力

和资源

要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力，强调交通控制点设置、执

勤人员配备和路障清理等活动的管理

10

紧急医疗效劳

展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序，交通工具、设施和效劳人员的准备情

况，以及医护人员、医疗设施的准备情况

要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗效劳的能力

11

泄漏物控制

展示采取有效措施遏制危险品溢漏，防止事态进一步恶化的能力

要求应急组织具备采取针对性措施对泄漏物进行围堵、收容、清洗的能力

12

消防与抢险

展示采取有效措施控制事故开展，及时扑灭火源的能力

要求应急组织具备采取针对性措施，及时组织扑灭火源，有效控制事故的能力

13

撤离与疏散

展示撤离、疏散程序以及效劳人员的准备情况

要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员交通控制、

引导、自身防护措施、治安、防止恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录

为了到达确定演练是否到达目标要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完

成任务的能力的目的，在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上，派驻公

正的评价人员，全面、正确地评价演练效果。评价人员的作用主要是观察演练的进程，记录

演习人员采取的每一项关键行动及其实施时间，访谈演习人员，要求参演应急组织提供文字

材料，评价参演应急组织和演习人员的表现并反应演习发现。按对人员生命平安的影响程度

将演习发现划分为3个等级，从高到低分别为缺乏项、整改项和改良项。

七、演练现场规那么

为确保演练参与人员、公众和环境的平安，应急演练必须遵守以下规定：

1、演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演习〞作为开头或结束语，事先不

通知开始日期的演习必须有足够的平安监督措施，以便保证演习人员和可能受其影响的人员

都知道这是一次模拟紧急事件；

2、参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众平安条件的行动，不得进入

禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使他人遭受危险；

3、演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的，特别是在可能

使用模拟的方法来提高演习真实程度的地方，如使用烟雾发生器、虚构伤亡事故和灭火地段

等，当方案这种模拟行动时，事先必须考虑可能影响设施平安运行的所有问题；

4、演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平，不应为了演习需要的技巧而污

染大气或造成类似危险；

5、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事件促

使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；

6、除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，演习人员应

将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模拟的危险条件当作真实情况采取应

急行动；

7、所有演习人员应当遵守相关法律、法规，服从执法人员的指令；

8、控制人员应仅向演习人员提供与其所承当功能有关并由其负责发布的信息，演

习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息，演习过程中传递的所有信息都必须

具有明显标志；

9、演习过程中不应阻碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现真正紧急事件时可

立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变；

10、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，控制人员可发布控制消息，指导

演习人员采取相应行动，也可提供现场培训活动，帮助演习人员完成关键行动。

八、应急演练前的准备

1、演练前1－2天，通知广南高速LM6合同段全体人员及周边群众，以免引起不

必要的恐慌；

2、筹划组对评价人员进行培训，让其熟悉工程应急预案、演练方案和评价标准；

3、培训所有参演人员，熟悉并遵守演练现场规那么；

4、采购部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材；

5、演练前，筹划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员；

6、评价组准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整理。

九、应急演练总结与追踪

在演练结束一周内，筹划组根据评价人员演练在过程中收集和整理的资料，以及演

习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。筹划组应对演练发现进行充分研究，确定

导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演练中的缺乏

项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。