食堂招标

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XXX市XXX学校

2016-2017学年度食堂食材定点采购招标

方案

为更进一步提高学校食堂的服务质量，规范学校食堂管理，

确保师生身体健康和生命安全。根据竹教发〔2015〕99号《XXX

市学校食堂大宗食材定点采购招标流程指导意见发》和《XXX市

中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购备案办法（试行）》

的工作要求，结合我校实际，特制定《XXX市XXX学校2016-2017

学年度食堂食材定点采购招标方案》。

一、招标指导思想

全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，以提升食品

安全总体水平为核心，按照“公开透明、公平竞争、公正规范”

的原则，选择信誉优良、服务周到、质优价廉、有经济实力的合

法的供应商。

二、招标组织机构

1、招标领导小组

为明确责任，强化措施，切实落实好招标工作，根据竹教发

〔2015〕99号文件要求，学校成立食堂大宗食材定点采购招标

领导小组。

组长：XXX（学校党支部书记、校长）。

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副组长：XXX（学校副校长）。

成员：

（1）学校行政、教师代表：

XXX

（2）学校工会委员：XXX

（3）从业人员代表：XXX

（4）家长代表：XXX

（5）社会人士：XXX

（6）XXX市教育局纪委领导（监督人员）

（7）XXX市教育局后勤服务中心派员（见证人员）。

领导小组下设办公室，由XXX兼任办公室主任，具体负责食

堂大宗食材定点采购招标的组织协调及指导工作。

2、招标工作小组

（1）组长：XXX

（2）招标主持人：XXX

（3）评标人员：从领导小组中随机抽取5至7人（单数）

组成评标小组，评标小组通过评议确定中标单位。

（4）资质审核小组：XXX。

（5）监督人员：市教育局纪委领导、学校纪检委员XXX，

监督招标全过程。

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（6）见证人员：后勤服务中心派员，政府领导XXX

（7）记录人员：XXX

（8）音像摄制人员：XXX

三、招标项目、供货时间

1、招标项目

项目一：大米等；

项目二：纯菜籽油、调味品、干杂等；

项目三：蔬菜等；

项目四：猪肉，牛羊肉，鲜（冻）鸡、鸭、鹅副产品等

（以上项目，各校根据食堂规模大小可以进行增减）；

2、供货时间：2016年9月至2017年7月。

四、学校食堂食材质量招标要求

食材必须符合新的《食品安全法》第三章“食品安全标准”

中的规定。食品中污染物限量应符合GB2762-2012标准，食品中

农药残留量符合GB2763-2014标准。不得采购转基因食品或利用

转基因食品原料加工的成品。食品原料新鲜、清洁卫生，同时对

每批次食品原料进行检测，具有质量技术监督部门颁发的质量检

验报告（近期）。具体要求为：

1.大米必须符合GB1354-2009标准，并拥有“QS”食品质量

安全认证的标一“长粒香”大米。

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2.菜籽油必须符合GB1536-2004标准，并拥有“QS”食品质

量安全认证（纯正菜籽油）菜籽王四级油。

3.猪肉等必须具有动物检验检疫合格证明或“QS”食品质量

认证标志，且属于农家饲养、并经过XXX防疫站检验盖有合格的

图章的活鲜猪肉。

4.调味品、干杂等必须具有“QS”食品质量认证标志；

5.豆制品、半成品必须具有“QS”食品质量安全认证；

6.蔬菜、水产品等必须保证新鲜，符合《食品安全法》要求，

尽量采用当地时令活蔬菜。

五、招标工作程序

1、制定招标工作方案：7月4日-15日，学校按照《XXX市

学校食堂大宗食材定点采购招标流程指导意见发》和《XXX市中

小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购备案办法（试行）》

的工作要求，制定《XXX市XXX学校2016-2017学年度食堂食材

定点采购招标方案》，并上报审核。

2、发布招标公告：招标前，招标小组制定好招标方案，并

在招标小组会议上进行讨论，根据招标的内容、要求制定招标公

告（见附件），于8月1-8日将招标公告公示在校门口醒目的位

置，公示时间不少于5个工作日。

3、报名登记、领取资料：

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8月5日下午2:00-5:00，有意投标的商家在XXX学校后勤

办公室报名登记，领取投标资料，过时不在办理。

4、当地市场零售价调查：

（1）调查时间：8月10日。

（2）调查人员：张绍军、牟元泽。

（3）调查地点：XXX市XXX镇。

5、召开评标会议：8月11日。

（1）报名投标人按照招标公告公示的要求，持本人身份证在

学校规定的地点、时间节点内递交投标资料，递交投标资料后投

标人不得离场。超过截止时间，学校一律予以拒绝。

（2）会议签到。

（3）主持人介绍到会人员情况：招标人员组成、监督人员、

过程见证人员、记录员、摄像员、投标单位等；询问有无需要回

避人员；宣读招标内容及要求。

（4）投标人当场缴纳投标保证金2000元和递交投标书。

（5）当场进行开标，主持人宣读投标人的报价，由各投标人

签字确认后离场等候。

（6）评标

①资质审核：评标小组根据学校招标方案的要求对投标人的

资质、经营范围、安全管理、信用度、配送能力和不良记录等方

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面进行审核（具体要求按照《XXX市XXX学校食堂大宗食品定点

采购招标公告》投标人资质证明文件办理），确定投标人的投标

条件是否符合学校招标要求。如投标人的投标条件不符合招标学

校的要求，其投标书为废标。

②评标方法：学校安排人员在招标会议召开的头一天对XXX

市场的零售价进行调查。在评标会议上，主持人公布XXX当时市

场的零售价，投标人的投标价格只能低于公布的零售价。对符合

投标条件的投标人的报价进行核实，并确认投标人的下浮率。下

浮率最多的为第一中标候选人，其次为第二候选人。结算办法：

合同期内，学校的结算价＝市场零售价×（1-下浮率）,下浮率

﹦（零售价﹣中标价）÷零售价。

以上方法如出现两个以上(含两个)投标人的报价下浮率相

同且最多，那么这两个以上(含两个)投标人实行第二次报价，第

二次投标价格不能高于第一次投标价，下浮率最多为中标候选

人。

③恶意竞标：根据《招标投标法》规定，投标人不得以低于

成本的报价竞标。在评标过程中，发现投标人的报价明显低于成

本的，投标人应该作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不

能合理说明或者不能提供相关证明材料的，其投标作废标处理。

（7）宣布中标人：投标人入场，主持人当场宣布中标人（供

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应商），未中标的单位当场签字后退还投标保证金离场。中标人

的投标保证金签字后自动转入履约保证金。

5、中标公示

将招标比选的结果在学校进行公示，公示期为2个工作日。

6、签订供货合同

（1）缴纳履约保证金

在公示期满后1个工作日内，中标单位应缴齐履约保证金。

每类履约保证金为1万元，若中标人未在规定时间内缴齐履约保

证金余款，视为自动放弃，先前缴纳的2000元履约保证金不予

退还，学校有权选择第二候选人为中标人。合同期满后，无违反

合同规定的，在5至10个工作日内，供应商持学校收款凭证退

还保证金（不计利息）。

（2）签订供货合同

供应商应缴齐履约保证金后再与学校签订供货合同，供货合

同中应明确双方的职责和责任追究制度。

六、其它

按照学校食堂大宗食材定点采购程序，组织公开招标确定的

供应商，供货时间根据学校实际，一般是一年，最长不超过两年。

对供应商在合同期限内无事故，获得学生和家长好评的，由学校

招标领导小组决定是否续包第二年，然后报教育局后勤服务管理

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中心备案。合同必须一年一签。

附件：

1、XXX市XXX学校食堂大宗食品定点采购招标公告

2、投标函

3、投标单位简介

4、大米、菜籽油、猪肉、蔬菜各类别报价单

5、法定代表人授权委托书

二〇一六年七月十一日