越柬旅游

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中国海洋报/2014年/6月/30日/第003版

聚焦

21世纪海上丝绸之路与柬埔寨

北京大学国际关系学院教授杨保筠

早在两千多年前，中柬之间就开始了正式的经贸交往。中柬经贸往来促进了两国之间的政治

关系、经济发展、人民生活水平的改善。中柬自古也通过这条海路进行着精神文化的交流。

无论从历史还是现实来看，中柬都可谓血脉相亲、同舟共济。新海上丝绸之路的建设，有利

于中柬双方关系的互利共赢、文化互通，有助于柬埔寨经济更快更好发展，也有益于柬埔寨进一

步利用其地缘优势，在东盟及区域合作中发挥更重要的作用。21世纪海上丝绸之路将为中国与东

盟和柬埔寨之间的合作奠定更加扎实的基础。

历史柬埔寨的地位与中柬交往

柬埔寨自古就在东西方贸易和交往的重要通道——海上丝绸之路中占据着举足轻重的地位。

历史上，中柬经贸往来对促进两国之间的政治关系、经济发展、人民生活水平的改善都做出了很

大贡献。

柬埔寨处于古代东西方海上贸易的主要通道——海上丝绸之路上，这一优越的地理位置使其

成为东南亚地区最早同中国建立经贸关系的国家之一。据学者研究，中柬之间的正式经贸交往始

于两千多年前。

柬埔寨历史上最早的古国名为“扶南”，出现于公元1世纪，并迅速扩张，成为横跨中南半

岛南部的大国。当时正值东西方贸易蓬勃兴起，特别是罗马帝国对亚洲的商品尤其是中国丝绸的

需求空前旺盛，而印度则是东西方交通和贸易的重要中转站。于是，位于印度和中国之间的穿越

东南亚的航线成为东西方之间最主要的商道。由于当时的航海技术所限，船舶主要沿海岸而行。

为了避免绕行马来半岛，前往中国的船只一般在孟加拉湾马来半岛最狭窄处的克拉地峡一带靠

岸，将货物通过陆路运往暹罗湾沿岸港口，然后再装船由海路前往中国等地。中国史籍在描述当

时位于该地区的扶南属国顿逊的贸易盛况时写道：“东西交会，日有万余人；珍物宝货，无所不

有。”

同时，扶南本土也在东西方贸易中占据重要地位。扶南的主要出海港口位于今越南境内湄公

河三角洲邻近柬埔寨边界的俄厄，是泰国湾海岸由内陆而行最靠近湄公河的地方。海船往往在那

里等待季风，以驶向中国或前往印度。在扶南的各国商人带着来自地中海、印度、中东和非洲的

商品以换取中国的丝绸及其他商品。这一切，都说明柬埔寨自古就在东西方贸易和交往的重要通

道——海上丝绸之路中占据着举足轻重的地位。

公元6世纪中期扶南衰落以后，柬埔寨历史上的历代王朝继续通过海上丝绸之路，向东与中

国、向西和印度保持着密切的政治、经济、文化关系。例如，在中国宋朝建立之时，也正是柬埔

寨进入其历史上最为辉煌的吴哥王朝时期，社会经济得到空前规模的发展，两国之间通过海上丝

绸之路进行的各方面往来也进入了一个新阶段。不但以“朝贡贸易”形式开展的官方贸易持续发

展，而且民间经贸交流也愈发频繁，除广州外，杭州、泉州和明州等商港也都有关于柬埔寨商人

前往贸易的记载。

双方的经贸往来对促进两国之间的政治关系、经济发展以及人民生活水平的改善都做出了很

大的贡献。中柬双方互相学习对方的先进农业和手工业技术。随着两国之间海上交往的增多，中

国的指南针导航技术也传到了柬埔寨，提高了该国商船的航海能力。

正是因为海上丝绸之路同时也是一条文化交流之路，中国与柬埔寨自古就通过这条海路进行

着精神文化的交流。例如，在扶南时期，就有许多在柬埔寨的佛僧乘坐商船到中国翻译《阿育王

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经》《文殊师利般若波罗蜜经》等经典佛经，为佛教在中国的弘扬和传播做出了卓越贡献。由于

双方的频繁往来，在中国古籍中保存的大量有关古代柬埔寨的珍贵记录，填补了柬埔寨本国历史

记载的空白。

海上丝绸之路的畅通与便捷，也促进了中柬两国民众之间的来往，许多华人很早就定居柬埔

寨，并与当地妇女通婚，形成华人社区。华人移民的到来，不仅使中柬贸易关系更为密切，也促

进了两国间的文化交流。即使在明清两朝实行“海禁”期间，柬埔寨仍然与中国保持着密切的贸

易关系，仍然有许多中国商人和水手漂洋过海，到柬埔寨居住，使当地的华侨队伍不断扩大。

还应指出的是，由于柬埔寨所处的地理位置，也使其在历史上成为把通过海上丝绸之路接受

的外来文化影响向周边国家传播的中介。

未来新海上丝绸之路的机遇

新海上丝绸之路将进一步推动中柬关系在经贸、投资、援助等领域的全面发展，深化中柬两

国人民之间的人文交流，也有益于柬埔寨进一步利用其地缘优势，在经贸、基础建设等领域，在

东盟及区域合作中发挥更重要的作用。

自1863年沦为法国的“保护地”以来，柬埔寨经历了诸多曲折与磨难。19如何练好书法 93年柬埔寨王国

建立后，在国际社会的普遍关注和援助之下，社会经济和人民生活都发生了天翻地覆的变化。但

是，进一步促进经济发展，改善人民生活，维护社会稳定，仍然是柬埔寨政府所面临的重要使命。

因此，中国提出的建立21世纪新海上丝绸之路的构想，首先把东盟作为重要的依托，这将有利

于增进关系，使包括柬埔寨在内的东盟各成员国能够更好地分享中国改革开放和经济发展的成

果，符合柬埔寨国家和人民的利益。

首先，新海上丝绸之路将进一步推动中柬关系的全面发展。如前文所述，两国之间通过海上

丝绸之路建立起来的古代经贸文化交流，已经为中国与柬埔寨在当代开展全方位合作打下了良好

的历史基础。在2013年中柬建交55周年和举办“中柬友好年”之际，中柬双方领导人确认要落

实中柬全面战略合作伙伴关系行动计划，加强战略沟通，深化务实合作，加强人文交流和多拉筋有什么好处 边协

调，把双方之间患难与共的真朋友、好伙伴关系再推上一个新台阶。以经济合作为基础的新海上

丝绸之路规划将有助于落实双方之间的战略合作目标。

柬埔寨王国建立后，中国为该国的经济发展做出了巨大贡献。据统计，1992年~2011年，中

国向柬埔寨提供的无偿援助、无息贷款、优惠贷款近21亿美元。另据柬埔寨2012年国家预算草

案显示，当年柬政府计划向合作伙伴申请贷款总额约12.25亿美元，而中国计划向柬埔寨提供贷

款的总额达7.67亿美元，占到提供贷款总额的62%，是计划向柬埔寨提供贷款总额最多的国家。

中国向柬提供的优惠贷款及经济援助为柬埔寨人民提供了很大帮助。柬埔寨政府用中方贷款建造

了公路、桥梁、电站等基础设施，这些工程促进了柬埔寨经济开发，创造了就业机会，提高了当

地人民的生活水平。柬政府领导人也多次评价中国的援助符合柬埔寨的需要，援助及时并没有附

加条件，巩固了柬埔寨的主权独立，增进了两国互利合作，为发展柬埔寨社会经济发挥了巨大作

用，并为柬埔寨未来的经济社会发展奠定了重要基础。

在投资方面，据柬埔寨发展理事会对外来投资额统计显示，1994年~2011年，中国对柬埔寨

的投资额达88亿美元，是柬埔寨最大投资国。2012年这一数字已经升至91亿美元。值得注意的

是，中国投资额中的90%以上都是在2000年~2012年间获得批准，说明近年来中国对柬投资迅猛

发展的势头正盛。

此外，两国之间的贸易发展也振奋人心。2012年双深秋钓鲫鱼 边贸易额达29.23亿美元，比10年前增

长了6倍多。随着柬埔寨大米生产和出口量的增长，中国也加大了从柬的谷物进口量，如2014

年1月，中国进口柬埔寨谷物的数量环比激增204.8%，这无疑将对柬埔寨的农业发展起到积极的

推动作用。

正因如此，柬埔寨的许多学者和政府官员都对中国的新海上丝绸之路的规划对国家经济发展

前景所产生的积极影响表示乐观。柬埔寨王家科学院副院长宋春奔先生认为，包括柬埔寨在内的

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东盟国家与中国经济之间的关系越来越密切，中国经济的高速发展给柬埔寨带来的利益是实实在

在的，因此，新海上丝绸之路的规划必将进一步促进两国关系，特别是有利于柬埔寨经济的长期

稳定发展。2013年4月，李克强总理在同柬埔寨首相洪森举行会谈时，提出要推动双边贸易稳步

增长，争取实现2017年双边贸易额50亿美元的目标，宋春奔先生认为，海上丝路规划将有助于

保障这一目标的实现。

其次共铸辉煌 ，新海上丝路也是文化交流之路。古代海上丝绸之路深化了中柬两国人民之间的友谊，

在新的历史时期，两国之间在人文领域的交流交往也一定会愈加密切。近年来，到中国留学的柬

埔寨学生越来越多，而且由本科生为主转向硕士生留学的趋势越来越明显。在柬埔寨，青少年学

习中文的热情很高，各种中文补习班报名踊跃，许多公立和私立大学都开设了汉语课程。柬埔寨

最高学府——金边王家大学最近也开设了中文系。笔者和一些学习汉语的柬埔寨青年学生交谈

时，电脑网络连接不上 他们都表示，由于中国经济发展和两国关系密切，掌握汉语能够给自己将来找到个好工作创

造条件随笔200字初中 。此外，柬埔寨当地电视台经常播放中国电视剧和电影，这些影视作品在当地颇受欢迎。

中柬两国在对柬埔寨吴哥文物古迹保护方面的合作也成果显著。近年来，怀着对柬埔寨文化

的钦慕到吴哥遗址等地旅游的中国游客数量猛增。根据柬埔寨官方数据，2013年上半年，就有

23.1万中国游客到柬旅游，同比激增55%。中国公民到柬旅游的快速发展带动了相关领域的发展，

极大地促进了两国间经济文化的交流。为了进一步促进双方的旅游合作，柬埔寨旅游部长唐坤表

示将在首都金边建设“中华街”，以吸引更多中国游客。柬方希望到2018年能够吸引至少130万

人次的中国游客到柬埔寨旅游。无疑，中国政府提出的建立新海上丝绸之路的规划，也完全符合

双方加强人文交流的共同愿望。

再次，新海上丝绸之路也有益于柬埔寨进一步利用其地缘优势，在东盟及区域合作中发挥更

重要的作用。柬埔寨位于越南以西、老挝以南、泰国以东，且濒临泰国湾，拥有条件优越的海港

——西哈努克港，因而在东盟共同体建设，特别是互联互通中占据着重要的地位。

在经贸方面，柬埔寨与3个接壤的邻国之间的关系都比较密切。据柬埔寨商业部统计，2013

年柬埔寨和越南双边贸易额为35亿美元，预计今年将达40亿美元，2015年将突破50亿美元大

关。迄今，越南对柬投资项目共126个，注册资金超过30亿美元，主要投资领域为矿产、石油、

天然气开发、电信和银行业等，对柬埔寨经济有着重要的影响。柬埔寨与老挝的合作也在不断加

强。2014年2月柬总理洪森访问老挝，双方就加强经贸、旅游、运输等领域的合作达成共识，提

出推动双边贸易额从目前的1000万美元到2014年或2015年增至2000万美元的目标。此外，柬

埔寨与泰国的经贸合作也不断加强。据泰国驻柬使馆统计，2013年上半年柬泰双边贸易总额达

23.13亿美元，比去年同期增长11%。

随着新海上丝路计划的实施，将进一步发挥柬埔寨在区域合作，特别是在互联互通建设中的

作用。在海上交通方面，柬埔寨的主要深水港——西哈努克港将得到进一步发展，成为新海上丝

绸之路上的重要港口和运输枢纽，不仅将促进铁路、公路等配套运输系统的建设，而且也能够带

动其周边及向内地辐射的地带的经济发展。同时，西哈努克港的扩容以及纵横中南半岛的运输通

道建设，也将进一步推动柬、老、越“三角发展”以及柬、老、缅、泰、越的湄公河经济合作战

略合作。

综上所述，在东南亚国家中，中国与柬埔寨无论从历史还是现实来看，都可谓血脉相亲、同

舟共济。新海上丝绸之路的建设，有利于中柬双方关系的互利共赢，有助于柬埔寨经济更快更好

发展。我们有理由相信，21世纪海上丝绸之路将为中国与东盟和柬埔寨之间的合作奠定更加扎实

的基础。