中国最美公路

“旅游+公路”打造最美风景路，构建全域旅游供给新体系

旅游公路

串起中国最美的风景

旅游公路是兼具交通与旅游双重功能的公路，是绿⾊公路建设的重要内容，旅游与交通融合，实现双赢，是旅游产业发

展的⼤势所趋。

⾃驾游⽕热，公路成⼀种旅游体验⽅式。

近年来，随着游客需求的变化，旅游业发展的⽅式也产⽣了巨⼤的转变；在这个过程中，对旅游业的认识也悄然发⽣了

新的变化。其中之⼀狩猎枪 就是，旅游吸引物不再局限于旅游景区点，⽽是拓展到更宽的领域；同时激发游客出游的原因也不

仅仅是“游”，⽽是包括了“吃住⾏游购娱”的各个环节。

同样，“交通”在旅游要素中的地位也发⽣了显著的变化。“随着⾃驾车时代的到来，公路已成为消费升级和个性出⾏的重

要基础保障。”不⽌于此，更进⼀步从旅游的⾓度看，⾃驾车带来的不仅仅是游客出⾏⽅式的变化，⽽且还催⽣出⼀种

全新的旅游产品——⾃驾游。

各地旅游发展的实际也表明，许多风景优美的公路同样可以成为⾃驾车游客向往的胜地。⽐如，国内延庆的百⾥画廊、

张家⼝的草原天路、连接四川与西藏的川藏公路以及美国的66号公路等。当⾃驾游成为⼤众旅游，特别是散客旅游时代

主要的出游⽅式时，公路的功能⾃然就会从强调通达性、快捷性拓展为更加重视景观性、服务配套性，公路也就从传统

旅游时代旅游产品的外围配套，变成了⾃驾车旅游产品的吸引主体，这样的公路就不仅仅是⼀条通道，⽽是复合路，是

具有平台意义的路。

川藏公路

据公安部交管局透露，截⾄今年6⽉底，全国机动车保有量达3.04亿辆，其中汽车2.05亿辆，汽车驾驶⼈3.28亿⼈。随

着越来越多的⼈拥有私家车，⾃驾游时代已经到来，公路成为个性出⾏和旅游消费升级的重要基础保障。因⽽，公路建

设如能跳出仅满⾜出⾏功能的旧思维，融⼊“旅游+”英文邮件 的新理念——巧妙地将沿线的⾃然风光、⼈⽂景观及旅游资源结合起

来，使公路沿途风景美不胜收，必将带来交通与旅游的双丰收。

政府屡屡发⽂

促进公路与旅游融合发展。

《“⼗三五”旅游业发展规划》提出以国家等级交通线⽹为基础实施国家旅游风景道⽰范⼯程。

《“⼗三五”旅游业发展规划》提出以国家等级交通线⽹为基础实施国家旅游风景道⽰范⼯程。

《关于促进交通运输与旅游融合发展的若⼲意见》明确要打造⼀批特⾊突出的旅游风景道⽰范⼯程。

《全国⽣态旅游发展规划（2016—2025年）》《全国红⾊旅游公路规划（2017—2020年）》《促进交通旅游服务⼤数

据应⽤实施⽅案（2016—2018年）》等也提出了关于促人力资源工作 进旅游发展的相关要求。

交通运输部出台的《关于实施绿⾊公路建设的指导意见》提出，“着⼒拓展公路旅游功能”，要求实现公路与旅游的融

合，使公路本⾝成为⼀道风景线。

2017年11⽉，旅游公路⽰范⼯程开始申报，中国的旅游公路建设进⼊实质性的跨越阶段。交通运输部办公厅⽇前发布

通知，组织开展旅游公路⽰范⼯程建设。到2020年，全国将⼒争建成⼀批旅游公路⽰范⼯程，旅游公路服务功能有效提

升，公路交通与旅游融合发展取得明显成效。⾸批旅游公路⽰范⼯程项⽬申报相关材料按照相关要求报交通运输部。

各地政府部门纷纷根据⾃⾝条件和特⾊来投⼊、建设蛇果 旅游公路。

江西省发布《江西省旅游公路建设规划(2015—2020年）》，提出将投资18.54亿元，规划建设28条旅游公路。

贵州省在今年11⽉开展了兰海⾼速遵义⾄贵阳段扩容⼯程，通过结合旅游发展，打造“旅游休闲”式服务区。

海南省则计划在“⼗三五”期间，建设346公⾥环岛旅游公路，与国际机场、环岛⾼速、环岛⾼铁共同构建“快进漫游”的

旅游综合交通⽹络；构建以公路为先导，以环岛⼈⽂景观资源为依托，以互联⽹技术为⽀撑，集“吃住⾏游购娱”为⼀

体新型旅游业态的环岛旅游产品。

318国道

以⾼效合理为核⼼，打造精品旅游公路

为了避免旅游公路建设过程中对资源的衔接利⽤不合理、不完善，保障旅游公路的建设能⾼效、合理，在交通运输部办

公厅发布的关于组织开展旅游公路⽰范⼯程建设的通知中，对于如何建设旅游公路提出了明确的要求。

通知明确，旅游公路⽰范⼯程要选择旅游特⾊突出、旅游交通为主的公路，原则上不包含⾼速公路、⼀级公路和通⾏重

型货运车辆为主的公路。⽰范⼯程原则上长度不⼩于50公⾥，沿途具有地⽅代表性的旅游资源，可选择扶贫公路与绿⾊

公路、红⾊旅游公路有机衔接，尽可能与普通国省⼲线公路及服务区改演讲比赛主题 造建设、公路安全⽣命防护⼯程、危桥改造⼯程

等规划建设相结合。

通知指出，开展旅游公路⽰范⼯程建设，应通过交响曲之父是谁 精⼼设计、完善交通安全设施、合理增加服务设施、共享多元信息服

务，打造公路旅游精品路线，激发和释放旅游消费新需求，服务群众旅游休闲的多样化需要。

务，打造公路旅游精品路线，激发和释放旅游消费新需求，服务群众旅游休闲的多样化需要。

矮寨盘⼭公路

（⼀）精⼼设计主体⼯程。

公路主体⼯程按照公路⼯程技术标准和规范实施。路线和线位选择应展现旅游公路的旅游价值，保护⾃然环境，并通过

设置⽀线等⽅式与沿线旅游资源相衔接，实现与⼤型旅游景区、旅游度假区、红学唱歌入门教程 ⾊旅游区、扶贫重点村的公路联通。线

形设置应根据旅游公路特点，宜直则直、宜弯则弯，在条件具备的路段适当增加车道、增设港湾式停车带等，结合地域

环境特点和需求合理设置⾃⾏车道、步道等慢⾏系统，提升综合服务⽔平。

（⼆）融合利⽤景观风貌。

旅游公路建设需充分融合利⽤原有优质景观资源，采取表⼟收集、原⽣植被保护等措施，确保旅游公路原有的天然禀赋

不被破坏。结合路域范围内的景观条件，采⽤借景、造景等优化⼿段，宜树则树，宜灌则灌，宜花则花，营造丰富多样

的动态景观效果，并与城镇、村镇风貌建设结合，改善路域范围内的景观风貌，提升路域整体视觉景观。

（三）合理设置安全设施。

按照公路⼯程技术标准和规范设置安全设施，充分考虑安全设施的景观影响，宜采⽤彩⾊标线、原⽯护栏等与⾃然融合

程度⾼的设施类型。设置慢⾏系统的路段，应根据⾮机动车的安全性需要，尽可能采⽤⾃然式设计⼿法设置安全设施，

保障⾮机动车安全。

（四）完善旅游服务设施。

旅游公路沿线应按照布局合理、功能适当原则，合理布设服务区、停车区、观景台、驿站、⾃驾车旅居车营地等旅游服

务设施，提供游客集散、旅游资讯、餐饮住宿、风景观赏、休闲游憩、应急救助等服务。服务设施建设可与周边旅游景

区、村镇联合设置，通过挖掘旅游特⾊、展⽰地域⽂化、售卖⼟特产品等，带动当地旅游服务、特⾊经济的发展，促进

就业。

（五）开展特⾊信息服务。

树⽴“互联⽹+”思维，加强交通旅游⼤数据应⽤，完善旅游公路配套标识标牌，⽅便旅游者获取旅游信息。完善旅游公

路沿线景区、乡村旅游点等重要旅游资源的标识设置，健全旅游交通标识体系。建设电⼦信息牌、⽹站等信息平台，丰

富旅游交通信息、沿途景区门票、住宿预约登记等服务。

（六）创新建设管理模式。

建⽴由地⽅政府牵头，交通和旅游部门共同参与、多部门协同联动的旅游公路建设管理机制。采⽤财政补贴与PPP相结

合等多种投融资模式，将旅游公路的公益属性和旅游产业廊道的经营属性有机结合，融合沿线旅游、⼟地等资源，对接

沿线产业、创新经营模式，形成⼀体化发展和产业良性循环。

苏花公路

进⼊新时代，全民出⾏交通⽅式的转变，将更加强化旅游产业与公路系统的融合度。通过实施旅游公路的理念与战略，

将公路的规划建设与公路沿线和旅游景点的旅游资源实现连动开发，不仅丰富了旅游体验，同时也带动了公路沿线产业

开发，使得旅游公路成为引领产业发展、助⼒扶贫开发的双赢抓⼿，中国地⼤物博，很多道路风景优美，具有丰富的旅

游公路开发潜质，未来，中国的旅游公路将在旅游产业发展中⼤放异彩。

整理⾃⽹络、博雅⽅略