我国资源现状

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中国水资源现状

我国是一个干旱缺水严重的国家。我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资

源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，名列世界第四位。但是，我国的人均水资源量只

有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。然而，

中国又是世界上用水量最多的国家。仅2002年，全国淡水取用量达到5497亿立方米，大约

占世界年取用量的13%，是美国1995年淡水供应量4700亿立方米的约倍。

从人口和水资源分布统计数据可以看出，中国水资源南北分配的差异非常明显。长江

流域及其以南地区人口占了中国的54％，但是水资源却占了81％。北方人口占46％，水资

源只有19％。专家指出，由于自然环境以及高强度的人类活动的影响，北方自学俄语 的水资源进一

步减少，南方水资源进一步增加。这个趋势在最近20年尤其明显。这就更加重了我国北方

水资源短缺和南北水资源的不平衡。

最近几年，北方连年干旱。如果说北方资源性缺水日益严重令人忧心，南方的状况

也并不乐观。专家指出，南方地区由于不注意污水的处理，把未经处理的污水大量排到天然

河道，污染了水体，影响了水资源的有效性，造成有水不能用，形成了水质性缺水的严重状

况。受大陆季风气候的影响，中国水资源在季节上分布极不均匀，总是连枯连涝。时间上不

均匀的水资源的变化需要由水库来调节。建国以来，我国兴建了大量水库，但由于水源工程

建设投资额大，投资回报率不高，难以吸引更多建设资金。这种由工程滞后原因造成的工程

型缺水在中部和西部地区尤其明显。

据统计，我国每年的工业废水和城镇生活污水排放总量已达到631亿吨，这相当于我们

每人每年排放40多吨的废污水，而其中大部分未经处理就直接排入了江河湖海。以长江流

域为例，在废污水排放中，工业废水和生活污水分别占75％和25％左右，在流域涉及的18

个省、市和自治区中，四川、湖北、湖南、江苏、上海和江西6省市的废污水排放量占流域

总量观察日记动物 的％，是废污水的主要产生地。主要污染物为悬浮物、有机物、石油类、挥发酚、氰化

物、硫化物、汞、镉、铬、铅、砷等。在21个干流城市中，上海市排放的废污水量约占21

个城市排放总量的%，武汉市占％，南京市占lookup函数的使用方法 ％，重庆市占％；四大城市合计占％，是长江

最主要的污染源。由于污染严重，长江岸边形成许多污染带，在干流21个城市中，重庆、

岳阳、武汉、南京、镇江、上海6市累计形成了近600千米的污染带，长度占长江干流污染

带总长的73％。

世界水资源现状

世界上水的总储量约有14亿立方公里，平铺在地球表面上约有3000米高。地球表面

70％被水覆盖，因此有人把地球说成是蓝色星球，又叫水球。地球上的水％的水都分布在大

洋和浅海中，这些咸水是人类无法直接利用的（要利用就要海水淡化，成本高）。陆地上两

极冰盖和高山冰川中的储水占总水量的％，目前也无法直接利用。余下的％才是人类可直接

利用的。从数字上可看出，水是丰富的，但可利用的淡水资源是极其有限的。若把一桶水比

为地球上的水，可用的淡水只有几滴。

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保护水资源

、认真学习《水法》，增强法律保护意识

各水利行政部门定期组织人员进行《水法》的学习、宣传和培训工作，切实做好基

础工作，从而让人们全面地了解到水对国计民生的重大影响，自觉树立起节水爱水的意识，

从而建立起节水型社会。按照法律、法规确定的职责分工加强水资源保护、监督管理各司其

职，相互配合、协调管理，实现依法治水，达到水资源可持续利用。

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、开源与节流并举，保护地下水资源

认真贯彻党中央、国务院制定的”全面规划，统筹兼顾，综合利用”的方针，坚持

开源和节流并重的原则，开发利用地表水，适当开发利用地下水。在大量减少地下水开采量，

供水需求远不能满足的情况下，进行水资源调控措施，通过新挖和清淤沟渠、改造坑塘，适

当地退耕还湖，开展农户水窖集雨工程、增加地表水的拦蓄量，并利用汛期相机复蓄弃水，

开发浅层咸水进行淡化处理解决人畜饮水和工农业用水，开辟第二水源，实施不同地区的调

水工程，南水北调工程的开通就是一个很好的调配工程，把南方多余的水量引到北方来，将

会缓解北方用水难的问题，又解决了南方的水量过剩问题。

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、实施《水利工程供水价格管理办法》加快水价改革促进全社会节水意识按照现行

《水法》的规定对水价的管理进行改革，水利工程的供水价格为国家定价，但须按管理的权

属关系和总成本费用来进行。水价应与计划用水、节约用水紧密结合，对工业和生活用水应

制定贾元春怎么死的 计量收费、超定额用水量累计加价制度。通过推行水价改革，来增强全社会的节水意识，

从而促进水资源的合理利用。

、加强水资源保护监督管理

按照法律、法规确定的职责分工，加强水资源保护、监督、管理各司其职，相互配

合协调管理。

水利部门履行好水资源保护统一管理的职责，着重做好三个方面的工作：①全面实

行取水许可制度，严把取水许可审批关。把水资源保护内容纳入取水许可管理，严格审查取

水，排水对水质的影响。②抓住水量监测，搞好水资源公报发布工作，改变过去只对水质监

测评价的做法，把水质，水量统一起来进行把关。③水资源规划是水资源宏观调控的依据，

严格遵照有关的文件、法规、法律条文。

据了解，国家将在统筹规划、综合治理的基础上，采取实际步骤加强水资源节约和保护

工作。在计划上，改变以往单纯的工程计划方式，将节水、水资源优化调度、水环境保护等

方面的项目摆到重要位置，加快建设和发展。在体制上，切实加强流域管理职能，积极推进

城市水务局管理体制的建立，为水资源的科学配置提供体制保障。在管理上，制订和完善科

学的管理制度和措施，充分利用水价、水资源费等经济杠杆，采用有效的科技和经济手段实

现水资源的优化配置，提高水资源的利用率，发挥综合效益。在法治上，坚决执行《水法》、

《防洪法》、《水土保持法》等有关法律法规，做好有关法律法规和规章制度的配套建设，特

别是《水法》的修改工作，加大执法力度，坚持依法管理水资源。在科研上，突破以往水利

工程科学的科研模式，不仅要加强水利基础科学，而且要发展综合学科、交叉学科，不仅要

研究水利工程特别是枢组工程问题，而且要紧紧围绕我国水利面临的突出矛盾和问题，研究

各种治理措施的相互关系，科学配置，促进水资源管理与经济发展、生态环境紧密结合，促

进经济效益、社会效益与环境效益的协调统一。

印度独特的节水之道

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日本人节水从点滴做起

保护水贝加尔湖面积 资源、节约用水的观念，在日本已经深入人心，在日常生活和生

产活动中早已化作从我做起的实际行动。日本的厕所很注意节约用水，有很多地

方冲洗厕所用的都是再生水，大多是工厂废水循环利用。再生水不能像自来水那

样直接饮用，但用来冲洗厕所和洗手不成问题。在爱知世博会现场，记者还见

到一个“生物厕所”，这个厕所没有废水，冲洗厕所的水经过处理后反复利用，

在世博会期间可节约用水１０００多吨。

德国多管齐下倡导节约用水

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以色列开源节流高效用水

保护水资源拉美国家在行动

拉美人口占全球总人口的８．５％，却拥有全球淡水资源总量的１５％以上，

降水量占全球总量的２９％，是世界上水资源最丰富的地区之一。但拉美各国水

资源分布很不均衡为了保护和合理使用水资源，拉美各国从２０世纪８０年代360帐号卫士

起，相继制定并实施了新的国家水法，对供水和环境系统进行了体制改革，实行

了水资源的分级管理，鼓励私人参与水市场。

中国水资源总量为万亿立方米。其中地表水万亿立方米，地下水万亿立方米，由于地表水与地下水相

互转换、互为补给，扣除两者重复计算量万亿立方米，与河川径流不重复的地下水资源量约为万亿立方米。

按照国际公认的标准，人均水资源低于3000立方米为轻度缺水；人均水资源低于2000立方米为中度缺水；

人均水资源低于1000立方米为重度缺水；人均水资源低于500立方米为极度缺水。中国目前有16个省(区、

市)人均水资源量(不包生气近义词 括过境水)低于严重缺水线，有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)

人均水资源量低于500立方米，为极度缺水地区。

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中国水资源分布的主要特点是：

总量并不丰富，人均占有量更低。中国水资源总量居世界第六位，人均占有量为2240立方米，约为

世界人均的1/4，在世界银行连续统计的153个国家中居第88位。

地区分布不均，水土资源不相匹配。长江流域及其以南地区国土面积只占全国的%，其水资源量占

全国的81%；淮河流域及其以北地区的国土面积占全国的%，其水资源量仅占全国水资源总量的19%。

年内年际分配不匀，旱涝灾害频繁。大部分地区年内连续四个月降水量占全年的70%以上，连续丰

水或连续枯水较为常见。

水的生命价值

现代科学研究证明，地球上的生命起源于水，并有90%的时间生活在水中。

水是具有溶解能力极高的惰性溶剂，在溶解物质过程中不发生化学变化，从而使

生命所需的各种物质进入机体而几乎形态没有变化，水自身又能为机体多次重复

利用，当生命由低级向高级演化，生物先从海洋中的植物，继而植物登陆演化由

昆虫、爬行动物到哺乳动物，还可以给氨基酸、核苷酸、核糖等形成生命十分重

要的物质提供水层保护，因而说：“水是生命的摇篮”。

地球依靠水圈，水特有的山东深泉学院 极大热容量和汽化热，维持着生物生存的相对恒定

温度，没有海洋、湖泊、河流、冰川中的水的汽化热抵消，地球表面会被太阳晒

焦，我们日常生活中感受到的是在水环境周围居住，小气候很舒适。

人体组成中，水约占体重的60～70%，1岁的婴儿更高，3个月的占90%，3

天约占97%。人每天摄入大量的水，同时也要代谢排放，以求收支平衡。当有病

时医生常嘱：“多喝水”，就是告诉人体水量平衡和谐。平均每人年均吃掉1

吨水，南方更多些。人处绝境，没有食物而有水，可求生10天或更长，但有食

无水，只能挣扎几天。

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人除喝水外，必须要有足够的食物，目前食物仍是植物和动物，在农作物生

长全过程，从播种到结实，水是进行光合作用，制造碳水化合物、脂肪、蛋白质

等的重要原料，耗量是惊人的。

每生产1公斤的需水量（kg）食用果实/干物质蓝莓喜阴还是喜阳 每公斤食物耗水量（kg）

玉米368460

小麦513860

稻谷710～835

肉类食物要喂饲料、牧草，大致每公斤肉需3公斤饲料，折合约3吨水。总

计目前城市的生活水平，每人每年要吃掉600～800吨水。

后果

水资源枯竭，水质恶化带来了严重的后果。当一个国家每人每年用水量低于

1000立方米“基线”以下时，该国被认为可能要长期缺水，而许多地区已经存在

着长期水缺乏；许多大河的流量和水流时间几乎全部为人类控制，这对水族生物

非常不利，导致鱼量的减少和生物多样性的破坏。全世界有十一亿人口，相当于

世界人口的六分之一得不到卫生的水，有24亿人，即世界人口的40％得不到合

格的清洁服务；每天大约有6000名儿童死于不卫生的水和不合格的卫生和清洁

条件所引起的疾病——相当于每天有20架大型客机坠毁；不卫生的水和不清洁

的环境估计造成了发展中国家所有疾病的80％；妇女和女孩井底之蛙成语故事 由于缺乏卫生设施

往往受害最重；