茗阳汤泉池

生态旅游——吴河乡汤泉池村

汤管处创建生态园林乡镇实施方案

根据中共商城县委、商城县人民政府《关于印发

〈商城县2010年农村改革发展综合试验区建设

工作意见〉的通知》精神，结合汤泉池实际，特

制定本实施方案。

一、指导思想

通过提升乡镇“五化标准”，创建生态园林乡

镇。组织和实施园林绿化生态环境的规划、建设

和管护，切实加强生态文明建设，强力推进城北方的狼 乡

一体化，提升建设品位，巩固景区环境综合整治

和“六城联创”成果刑天是谁 ，不断满足广大景区群众对

生活质量和生态环境日益增长的需求，促进汤泉

池景区经济社会全面、协调、快速发展。

二、目标任务

严格按照关于城镇生态环境建设的部署和要求，

加大工作力度，大力实施园林绿化、生态环境建

设工程，积极做好生态园林乡镇申报工作，全力

争创省级和国家级生态园林乡镇。

三、创建内容

1、创建机构健全、职能明确、管理到位。

2、制定乡镇绿地系统规划，并严格实施。

3、公共绿地布局合理均匀。建成区绿化覆盖率

40%以上，绿地率25%以上，人均眼睛最大的人 公共绿地面积5

平方米以上。

①建成500至1000平方米的公共绿地三处。

②主干道沿街单位实施拆墙透绿工程。

③管理处所在地视野范围内的沟、塘、河、渠普

遍整修，全部绿化美化。

④行道树规格一致，树穴整齐划一，栽植树木胸

径不小于8公分，冠高3.5米以上。

⑤乡镇主街边城的主人公 区见缝插绿，建成若干个以桂花为主

的绿化小品，形成点线面相统一的园林布局。

⑥行政机关、企事业单位、庭院和小区因地制宜，

搞好绿化、美化，做到四季常青，三季有花。

4、公路沿线可视范围内宜林地必须绿化。

5、建设一处植物搭配合理，突出桂花特色的公

园，公园绿地率70%以上（已建成桂花园一座）。

6、道路绿化普及率、达标率分别在90%和60%

以上，乡镇主干道绿化面积不少于道路用地面积

的20%。

7、各种管、线架设整齐，有条件的必须入地；

所有临街的墙体、房屋美化，无破损。路名牌、

交通指示牌、广告牌等符合规范要求。

工作，结合温泉生活服务小区、门景区建设等项

目，多方宣传、推介，市场化运作景区项目建设。

五是做好当前几项重点项目建设，全力做好污水

厂项目建设协调、大桥引线工程电线路维修等工

作

一、“六化体系”深入推进

全村总根地286亩，机械化、经济组织合作化很

难实施，根据景区实际，大力推进农村保障社会

化，旧房改造大力推进（100余户）成立了汤泉

池泉友农民资金互助合作社，顺利完成“五权”

确权发证100%

推进土地承包经营权退出补偿机制，截止目前，

共完成山林流转1000多亩，在景区的下一步建

设中，广泛推行租赁、入股、承包等土地流转形

式，鼓励群众参与景区开发建设。通过体制机制

的改革与创新推进景区管理体制的市场化、公司

化、社会化，结合景区的服务功能，广泛建立各

种行业协会，已成立了生态游船协会，出租车协

会，为规范行业经营，提高服务品位提供科学载

体。强化干事创业全民化，干部职工创业人数不

断增多，投身创业人才增长了一倍；深化了农民

生活文明化，建好农村书屋。农村改革发展综合

实验区文化建设与景区文化建设相互渗透与补

充，将旅游文化与乡土文化、时尚特点与地方特

色相结合，形成独具特色的多元化的温泉文化。

尤其是红色电影《杜鹃花飞》完成拍摄并全国公

映，荣获2011年度河南省“五个一”工程奖。

二、“四项创建”再上水平

（一）生态园林乡镇创建工作，已建好公共小广

场2个，街道绿化已完成80%，人均绿地面积达

30平米，绿化普及率达到100%。生态文明示范

村创建工作，严格按照要求，逐步提升各项指标，

争取突出亮点。在县委、政府和县汤泉池续建提

升指挥部领导下，2011年共投入资金4000多万

元，建成了音乐喷泉，安装了山体亮化灯光和七

里冲至汤泉池路灯，更新了汤泉池景区的路灯，

铺装了环景区4.8公里的柏油路，完成了景区2

万平方米的绿化，道路保洁率、硬化率100%，

进城公厕一座。修建了新码头和码头广场。景区

品味和形象得到极大提升。茗阳汤泉全年又投资

2600多万元，建设了沿湖景观带和自备码头，

投入300万元购置了豪华游轮一艘，创出了全省

温泉旅游的响亮品牌，也成为信阳市农村综合改

革试验区建设一张名片。

（二）提升文明创建水平，建成垃圾中转站工作规程 一座，

户户设有垃圾桶，家禽牲畜一律圈养，保证了景

区干净整洁。

三、“五项工程”推陈出新

一是大力跑争景区自来水项目，县发改委已立项

申报；二是整修大塘3口，保证旱涝保收；三是

新农保、新农合参保率90%以上，受到了县里的

嘉奖。

四是绿化、硬化全部达到生态示范标准。

五是新村建设，主导产业从业农户达90%以上，

支柱产业覆盖面90%。

存在不足，自身条件限制，全村286亩，流转困

难，发展机械化困难，下步打算：规划建设新村

一处，开工建设如污水处理厂，确保饮用水水源

地保护，加大景区环境力度，打造亮丽形象。

汤管处推进农村改革发展综合试验区建设

实施方案

按照县委、县政府有关于推进农村改革发展综合

试验区建设的工作部署和总体要求，依据《商城

县推进农村改革发展综合试验区建设实施方

案》，结合汤管处实际，制定本方案。

一、组织领导

成立以党委书记任组长，其他班子成员为副组长

的领导小组，明确责任、明确人员,精心组织实

施，确保抓紧抓好，抓出成效。

二、产业特色

（一）确立目标

1．景区山林的绿化达标率要超过95%；

2．核心景区人工绿化面积占开发利用总面积的

比例不低于15%；

3．打造桂花岛。核心区植桂花树三年达10000

株。

4．推行环保型水上交通与游览。

5．打造田园风光区。

6．温泉小区景点化。

（二）科学规划

依据汤泉池的自然环境、地理獭犸怎么读 位置、特色资源及

农业农村基础，结合景区规划，搞好科学规划。

1.农家乐小区（1-2季度）。

2.商贸区（1-2季度）。

3.温泉农民新村（3-4季度）。

4.建一座垃圾压缩中转站（3dmax挤出 3-4季度）。

5.建一座污水处理厂（3-4季度）。

6．通往黄湾、管湾的旅游吊桥（2010年）。

7．新辟景点小三峡（2010年）。

三、示范先行

（一）干部带头示范

按照上级政策要求，处领导班子要带头成立各种

协会，领办各种实体。

（二）能人带动示范

由能人带动，创办各种专业合作社。如生态游船，

车辆服务，特色种养等协会及合作社。

（三）产业拉动示范

围绕景区建设和发展，行成相关产业，重点是成

立旅游公司。

（四）创建示范点

我们的综合改革及新农村示范点主要放在景区

西部。重点是：商贸安置区，李湾农家乐安置区，

六坳温泉新村安置区地质灾害有哪些 。

四、土地流转

1、成立土地流转中心。

2、在景区的下一步建设中，广泛推行租赁、入

股、承包等土地流转形式，鼓励群众参与景区开

发建设。

3、做好规划。计划3年完成土地租赁、入股、

承包流转土地500亩以上。

五、合作组织

1、创建土地流转协会（6月底前完成）。

2、组建生态游船协会（5月底前完成）。

3组建车辆服务协会（6月底前完成)。

六、社会服务

1、举办景区宾馆从业人员培训班，不断提高景

区从业人员的素质和服务质量，为打造4A级景

区，做好软件升级；

2、成立景区综合服务公司，开展停车洗车修车

等系列服务，开通核心景区电瓶车服务；

3、培育、扶持、规范农村经纪人队伍，着力实

现绿色农业生产和农产品销售与市场的无缝对

接。

七、干部创业

1、结合景区的管理与开发鼓励干部职工承包经

营。今年领导班子带头领办创办企业及协会人员

要超过40%，明年达80%。

2、景区直管工作人员实行公司化管理，今年要

达到30%，明年要达到60%以上。对承包或投资

开发景区重点计划项目的干部职工提拔或享受

正股级待遇。

3、鼓励和支持大中专毕业生领办、创办农业经办公室内勤

济实体。对自愿返乡创业的大中专毕业生优先提

供服务和支持。

八、村镇面貌

（一）抓好在建项目

1、茗阳国际实现全面开业（十一前）。

2、完善农家乐小区主体建设及道路硬化绿化配

套建设。

3、继续商贸区建设及部分道路建设。

4、开工新建两座星级厕所；

5、开工建设污水处理厂；

6、规划选址温泉新村，力争开工建设；

7、启动第三期拆迁。

（二）加强景区管理

1、清查乱占滥建；

2、治理网箱养鱼；

3、监管环境卫生。

利用1—3年时间达到景区设施现代化，街区园

林化，市场专业化，管理规范化，居民文明化的

目标，切实巩固好“4321”工程建设成果，达到

“六城联创”的要求。

（三）村组创建目标

1、有一个坚强民主的“两委”班子，村干部年

度群众测评满意度不低于85%；2、有一个功能

齐全的村级活动场所，拥有党员活动室、电教室、

计生室、村民图书阅览室及一个文化广场。3、

有一个物美价廉的农家超市，实施“万村千乡市

场工程”，满足村名生活、生产需要；4、无道

路硬化不到的村民组；5、无广播电视空白户，

实施广播电视“村村通”工作；5、无严重违法

乱纪农户。

九、合作医疗

进一步加大宣传力度，将参合者的权利和义务以

及报销程序，补偿比例等内容，宣传到每家每户，

做到家喻户晓；进一步加强组织领导，完善农村

合作医疗的组织网络体系。2009年起，全处新

型农村合作医疗参合率每年必须达到100%，完

善农村医疗救助制度，对五保户、特困户、老复

转及不享受公费医疗的伤残，给予适当

救助。

要设立计划生育、健康教育专栏，宣传计划生育

政策，普及健康知识，做到栏目常换，内容常新，

以此强化群众的计划生育意识，提高群众的健康

水平。

十、文化建设

农村改革发展综合试验区文化建设与景区文化

建设相互渗透与补充，将旅游文化与乡土文化、

时尚特点与地方特色相结合。形成独具特色的多

元化的温泉文化。

（1）景区文化突出桂花主题，使桂花文化无出

不在。

在设施方面，在景区广植桂花树（正在实施），

建八月桂花遍地开音乐扶栏（已完成）；建桂花

街，桂花大酒店；开吴刚酒肆，开桂花茶馆；设

桂花演艺厅，桂花浴吧。

在娱乐方面，常年放映电影《八月桂花遍地开》，

经常上演歌舞《让桂花香醉商城》。

在经营方面，推出配以食谱诗的桂花宴(已完成

创制，待推广)；在生态游船协会推广《八月桂

花遍地开》小调及创作故事。

（2）景区文化突出时尚现代理念与传统文化相

融合。在洗浴中心既有时尚的冲浪池演艺吧，又

有传统宗教特色的养生池（正在建设）。太空浴

吧用现代手法演绎传统文化（待建）。

（3）景区文化融入乡土文化与地方特色。设置

乡土文化艺术展厅；推出地方特色菜；相关服务

人员着民族服装等。