崔实

第七章东汉豪强地主的经济与政治

公元25年6月，当赤眉军逼近长安时，刘秀在鄗南（今河南柏乡）称帝，史称东汉。

第一节东汉的统一与恢复社会秩序

一、东汉王朝的阶级基础

东汉王朝是在南阳、颍川、河北等地的地主豪强、官僚集团支持下建立的。刘秀本人是豪强地主；亲

信大臣如“云台二十八将”、“三百六十五功臣”等也大都如此。刘秀的姐夫邓晨“世吏二千石”，“家

自富足”。[1]母舅樊宏有田三百余顷，“世善农稼，好货殖”。[2]其他文武大臣基本上出身豪族，如刘

植“率宗族宾客，聚兵数千人”；[3]耿纯“率宗族宾客二千余人”。[4]刘秀自然要保护他们的利益，经

济上维护豪强地主庄田的大土地所有制，政治上通过“察举”、“征辟”保证他们的从政特权。

察举与征辟已与西汉武帝时不同，由一般地主子弟入仕变为豪门大族垄断仕途了。察举即地方州郡以

“贤良”、“孝廉”、“秀才”等名目推举人才，经中央考述任以官职；征辟是朝廷直接征召作官。豪强

地主利用自己在地方上的权势，贿赂请托，沽名钓誉，逐渐形成“以族举德，以位命贤”局面，一批“累

世宠贵”、“世代为官”的豪门阀阅（原指功绩和经历）开始形成，并发展为魏晋门阀世族。

二、加强专制主义中央集权的措施

刘秀在建国后，鉴于西汉晚期权臣当政，外戚擅权，以及地方权重，尾大不掉等历史教训，极力加强

皇权，强化专制主义中央集权制度。

首先，剥夺权贵功臣的实权实职，只让他们享受优厚待遇，“奉朝请”而已。又重申旧制《阿附蕃王

之法》，不许宗室王侯蓄养羽翼；并屡兴大狱打击宗室王侯势力。

其次，进一步削弱外朝，加强中朝。号称三公的太尉、司徒、司空只是名义上的政府首脑；实权掌握

在中朝的尚书台，而尚书官职卑微，易于皇帝掌控。尚书台设令、仆射各一人，下置六曹尚书分掌庶务，

三公被架空，仲长统言：“虽置三公，事归台阁。自此以来，三公备员而已。”[5]

第三，把西汉时监察地方政情的刺史固定为州一级地方长官，刺史处理政务也可不经三公直接上奏皇

帝，使地方郡县也直接受制于皇权。

第四，削弱地方军队，加强中央军队。中央军以南北军为核心，南军掌宫城警卫，北军掌京师卫戍。

一些重要的国防军也受中央直接指挥。

刘秀加强专制主义中央集权的措施，在一个相当长的时期内维护了国家的统一，有利于社会经济的发

展；但在经济上无法遏制豪强地主经济的强劲势头，最终中央集权仍趋于松弛。

三、恢复生产、安定社会秩序等措施

刘秀采取了一系列措施恢复生产、安定社会秩序，主要有安辑流民、组织军队屯田、释放奴婢囚徒、

精兵简政等。

东汉前期豪强地主的庄园经济迅速发展，土地兼并盛行，失地农民或沦为私家依附农，或成为流民。

流民大量出现既减少了国家赋役，又造成社会动荡不安。东汉政府以“假民公田”等措施企图安辑流民，

从明帝永平九年（公元66年）至和帝元兴元年（公元105年）四十年间，假民公田近二十次，大量流民被

安置于国有土地，既增加了国家收入，也缓和了社会危机。但假田仍难逃脱兼并，流民现象仍很严重。

刘秀在河北站稳脚跟后，就曾实行军队屯田，成效卓著，将“十一之税”减至“三十税一”。虽对豪

强地主有利，客观上也减轻了农民负担。

奴婢的大量存在是西汉末年的严重社会问题。刘秀统一前后六次颁布释奴诏令，规定“杀奴婢不得减

罪”；并“以见徒为庶民”。

东汉初户口锐减，比西汉才十之二三。刘秀裁并郡县无限重启 、省减吏员，“省郡国十，县、邑、道、侯国四

百余所”，“吏职减损，十置其一”，减轻了民众负担。

第二节东汉社会经济的发展

一、农业的发展

耕作工具进一步完善，出现了短辕一牛挽犁，操作灵活，便于在小块田地使用。灌溉工具出现了翻车

和渴乌。农产品加工工具出现了水碓。

农业技术也有进步。崔实《四民月令》记述了当时精耕细作的一些情况，如注重节气，杀草施肥，因

地制宜，合理密植，翻土晒田，双季轮作等。

二、手工业的发展

东汉初冶铸业出现了水力鼓风炉，“用力少，见功多”。[6]并开始用煤作冶煮燃料，巴蜀地区还用天

然气煮盐。生产效率的提高也使手工业所需劳动力日见减少，“舍本事末”现象随之减少，人身依附关系

逐渐强化。

造纸术，从古文献记载和考古发掘来看是西汉时发明的；但西汉只是探索阶段，未形成规模化生产。

东汉和帝时，尚方令蔡伦总结了前人经验，发明了用树皮、麻头、破布、旧鱼网等作原料造纸个人医德医风总结 ，并在纸浆

的化学处理和漂白等关键工艺上有了重大突破。此后，纸张迅速代替了竹简、木牍和缣帛，大大便利了科

学文化的传播和推广，对中国和世界文明作出了巨大贡献。

东汉时，纺织、漆器、陶瓷等手工业也有发展，但在封建生产关系下，手工业部门基本上控制在封建

国家和地主阶级手中，主要是为统治阶级的奢侈生活服务。由于生产目的的局限，直接影响了生产规模的

扩大和先进技艺的推广。统治者出于某种政治需要，甚至禁止生产或控制技艺，扼杀企业计划 科学发明，如《后汉

书》卷3《章帝纪》建初二年（77）四月“癸巳，诏齐相省冰纨、方空、吹纶絮。”注引《释名》曰：“縠，

纱也。”方空者，纱薄如空也。这一重要春分打雷 技术因而失传。和帝死后邓太后临朝，标榜节俭，“其蜀汉釦器、

九带佩刀，并不复调；止画工三十九种；又御府、尚方织室锦绣„„皆绝不作”。

三、南方经济的发展

铁器的普遍推广和牛耕技术的提高，增加了人类同自然斗争的能力，也使江南河网沼泽地区的大规模

开发成为可能。加之北方长期战乱，人口南迁，带来先进的工具和技术。东汉时期，南方经济有了长足的

发展。

东汉以前，我国主要经济发展区域在淮河以北，特别是包括关中平原在内的黄河中下游地区黄芪北芪的区别 。而东汉

时黄河流域某些经济区呈衰落趋势，南方则爆炒羊肚 形成新发展区域。东汉后期屡调荆扬租米北赈中原，《华阳国

志》也说，东汉“府盈西南之货”。

四、豪族庄园经济的发展

东汉时期豪族庄园经济也得到了长足的发展。据《四民月令》等史料记载，当时地主庄园种植多种作

物：谷类、蔬菜、瓜果、药材等；豢养各种牲畜；同时又有铸铁、皮革、酿酒、养蚕、缫丝、织布、制鞋

等诸多手工业，有的甚至还有煮盐业。因此，豪族庄园经济逐渐具备自给自足之能力，无需或少需市场，

从而使各地间经济联系趋于松弛。

仲长统《昌言理乱篇》：“豪人之室，连栋数百，膏田满野，奴婢千群，徒附万计。”奴婢和徒附

构成庄园劳动者。不少庄园还有私人武装，甚至有私刑私法。豪强地主经济的发展自然导致政治上分裂倾

向的继续增长，到东汉后期，中央集权制开始破坏，各地豪强割据势力逐渐形成。三国以后的割据局面，

可以说是豪强地主庄园经济膨胀的必然结果。

思考题:

1、试分析东汉豪强地主庄园经济发展及其对政治的影响。

第三节东汉后期的社会阶级矛盾与黄巾起义

一、社会阶级矛盾的激化

东汉豪强地主庄园发展迅速，土地兼并激烈，大批农民沦为农奴或流民。仲长学生个人总结 统指出：“豪人之室，

连栋数百，膏田满野，奴婢千群，徒附万计。”豪强地主大都聚族而居，随着人身依附关系的强化，一些

贫困的宗族成员也转化为依附农民，有学者认为，这一趋势伴随着“舍本事末”现象日趋衰减，意味着我

国封建制度的巩固，进而提出魏晋封建说。

豪强地主庄园经济上一般能自给自足，并拥有规模不等的私人武装，有的还设立刑法，对中央集权的

离心倾向日益加剧。

豪强地主对宗族、徒附、奴婢的奴役和剥削十分沉重。除了“中分以自给”的地租剥削外，又有种种

劳役，甚至要充当地主的私人武装“部曲”。他们“生有终身之勤，死有暴骨之忧。岁小不登，流离沟壑”。

[7]走投无路时，只有铤而走险，发动起义。

东汉后期，统治集团也更加腐朽。外戚宦官轮流执政，顺帝死后梁太后临朝，其兄梁冀专横跋扈近二

十年，百官升迁先到他家谢恩，郡县贡品亦然。桓帝依靠宦官诛灭梁氏，没家财三十多亿，相当于全国半

年的财政收入。

外戚甫弱，宦官又盛。左悺、徐璜、具瑗、唐衡等因灭梁氏同日封侯，“虐遍天下，民不堪命”。时

谣曰：“左回天，具独坐，徐卧虎，唐两堕。”[8]

一些较有远见的官僚、太学生为了维系东汉王朝摇摇欲坠的统治、维护地主阶级的整体利益，与外戚、

宦官展开了激烈的斗争，结果导致“党锢之祸”。桓帝延熹九年（公元166年），宦官诬告李膺等朋比为

奸，桓帝诏令全国逮捕党人，次年赦归田里，禁锢终身。熹平五年（公元176年）灵帝又下诏：党人门生、

故吏、父兄子弟及五服以内的亲属一律免官禁锢。直到184年黄巾起义后，东汉政府才赦免党人以镇压起

义。

思考题：

1、东汉末年的社会矛盾表现在哪几个方面？

注释：

[1]《后汉书》卷15《邓晨传》。

[2]《后汉书》卷32《团建方案模板 樊宏传》。

[3]《后汉书》卷21《刘植传》。

[4]《后汉书》卷21《耿纯传》。

[5]《后汉书》卷49《仲长统传》。

[6]《后汉书》卷31《杜诗传》。

[7]崔实《政论》。

[8]《后汉书》卷78《宦者列传》。

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