海口住宿

国内差旅住宿费调整相关问题解答

差旅费是行政事业单位和企业的一项重要的经常性支出项目，主要包括因公出差期间

所产生的交通费、住宿费、伙食费和公杂费等各项费用。

为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和差旅费制度关于标准应适时调整的

规定，进一步规范和加强中央和国家机关差旅费管理，提高差旅住宿费标准的科学性、有

效性，综合考虑近两年全国各地区宾馆饭店住宿费价格变动、实际工作需要、淡旺季等因

素，经研究决定，自2021年1月1日起调整《中央和国家机关差旅费管理办法》财行

〔2021〕531号规定的差旅住宿费标准。部级官员在北京、上海两地的住宿费标准最高为

1100元，较原标准提高300元;其他省份住宿费标准则为800元或900元。此外，司局级

干部和处级及以下干部的住宿费标准也根据城市不同，有不同程度的上调。

11个城市部级干部住宿费标准上调

昨日，财政部下发《关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》以

下简称《通知》，《通知》提出自2021年1月1日起，调整2021年下发的《中央和国家

机关差旅费管理办法》所规定的差旅住宿费标准。

其中，调整北京、上海等11个城市部级干部住宿费标准、7个城市司局级干部住宿费

标准和33个城市处级及以下干部住宿费标准。

据了解，原标准规定的部级干部住宿费标准均为800元，城市地区之间没有差别。此

次11个城市部级干部住宿费标准进行调整，也各有差异，北京和上海上调最多，从800

元提高到1100元，上调300元，而南京、杭州、福州、厦门、郑州、广州、深圳、成都、

昆明均提高了100元，达900元。其余仍为800元。

司局级干部住宿费标准北京上调150元

北京、天津、上海、杭州、厦门、广州、深圳这7个城市司局级干部住宿费标准也不

同程度进行了上调，从10元到150元不等。其中，北京从500元上调五年级班主任工作计划 至650元，上海从

500元上调至600元。

此外，处级及以下干部住宿费标准除海口、拉萨、西宁外，其他33个城市均有上调，

幅度从10元至150元不等，北京和上海分别从350元上调至500元。

此次中央和国家机关差旅住宿费调整也是近十年来第3次调整。据信息称，财政部于

2021年印发《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》，规定“出差人员暂时按照副部

长级人员每人每天600元、司局级人员每人每天300元、处级以下人员每人每天150元标

准以下凭据报销。”之后一直到2021年底，财政部再次下发了《中央和国家机关差旅费

管理办法》，2021版管理办法废止。

国内差旅住宿费调整

旺季去拉萨标准上浮50%

本次调整中最值得关注的是，在拉萨、西宁、哈尔滨、海口、大连、青岛这6个受地

理、气候等自然条件限制和季节性热点影响较大的城市，引入了淡旺季概念，旺季住宿费

标准分别上浮20%-50%。

其中，拉萨和西宁的旺季为6月-9月，在此期间出差去这两个城市，部级住宿费标准

上浮为1200元，比淡季增加400元、司局级上浮为750元，其他人员上浮为530元，整

体上浮比例为50%。大连市、哈尔滨和青岛市的旺季7月-9月上浮比例为20%，海口的旺

季11月-2月上浮比例为30%。

为何拉萨和西宁旺季上浮比例最高，拉萨某五星级酒店的销售人员表示，淡旺季酒店

价格差别大，淡季普通标间500元，旺季会上调到700元。对于西藏旺季会上浮50%的比

例，西藏自治区财政厅相关工作人员表示，这可能是一个平均价格标准，“西藏一些旅游

城市酒店淡旺季差别大，从四五月份到十月份之前属于旺季，酒店价格会贵很多”。

房费应在限额内据实报销

《通知》称，调整后的差旅住宿费标准是中央和国家机关工作人员到各省会城市、直轻盈近义词

辖市、计划单列市出差的住宿费上限标准，各类人员应当坚持勤俭节约原则，根据职级对

应的住宿费标准自行选择宾馆住宿不分房型，在限额标准内据实报销。

中央和国家机关工作人员到各省、自治区、直辖市、计划单列市所辖地、州、市县出

差执行当地财政部门制定的差旅住宿费标准。各地、州、市县差旅住宿费标准未制定公布

前，可暂按其省会城市住宿费标准执行。

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国内差旅住宿费调整相关问题1：为何仅隔两年又调整?

此次《通知》下发距离2021年出台的《中央和国家机关差旅费管理办法》仅隔两年，

各地方去年刚刚开始施行新的《管理办法》，为何又再次进行调整?对此，财政部给出的

解释是，调整原因是在“综合考虑近两年全国各地区宾馆饭店住宿费价格变动、实际工作

需要、淡旺季等因素”后，经研究决定。

上海财经大学公共经济与管理学院教授刘小川认为，调整标准与多个因素有关。以前

政府官员出差按原来标准很难找到价格和条件都合适的地方，如在大城市，按处级350元

的标准如果位置好的地方可能住不上三星级酒店，但由于二星级的条件以及身份等原因不

愿住二星级酒店，会导致一些人可能采用变通的做法住超标准的宾馆，比如将住宿费用计

算在其他费用中报销。

“第二个原因是与市场接轨，保证政府正常的公务活动。”刘小川解释称，宾馆作为

企业，根据市场定价，价格往往超过政府定价，“之前政府的定价可能未考虑到实际情况，

与市场价格有出入，这导致有些人不愿出差，影响了政府正常的公务活动”。

国内差旅住宿费调整相关问题2：是否会滋生腐败问题?

昨日，在《通知》公布后，很多网友指出，这可能会给腐败以新的滋生空间，认为调

整后的标准比较高。对此，刘小川表示，滋生腐败问题不太可能。政府工作人员不是想出

差就非常开心的英文 出差，这需要各级审批，是根据工作需要决定。

不过有财政部门工作人员表示，这会调动大家出差的积极性。

会不会出现虚报发票的情况?有财政部门工作人员表示，在某种程度上可能产生一些

“暗示”作用，比如当地已经安排了住宿也照常报销，或者报销标准高花不出去的就找

“票”报等，因此要警惕，高标准不能演变成多报销发票。

国内差旅住宿费调整相关问题3：是否会导致酒店涨价?

中央和国家机关差旅住宿费标准提高，各大酒店是否会迎风涨价?对此多家酒店对记

者表示，在当前国家“八项规定”的严格要求下，酒店基本在降价，不会涨价。

记者调查发现，一些酒店价格近两年来并未上涨，经典台词对白 拉萨市拉萨饭店一销售人员称，

“近几年一直没涨价，在中央‘八项规定’出来后，酒店mou的复数 价格基本在下滑，现在政府协议

价1500元的套间之前都卖2000多”。

北京新侃侃而谈的近义词 大都饭店是一家四星级饭店，其销售经理表示，三年来普通标间政府协议价只

涨了30元，从500元涨到530元，并表示如果记者订房间可以抹掉涨价的部分，按500

元算。这位销售经理还称，除了总统套房，酒店最贵的套房为850元，并表示三年来套房

价格一直未涨。

对此有网友质疑为何酒店价格未涨，差旅住宿费标准却要提高，刘小川表示，由于不

同四星级宾馆定价不同，有的可能更高，政府可能做过调查，得出平均价格，取偏高的水

平来确定。

一位财政部门工作人员认为，提高标准主要是适应市场变化需要，同时减少由于原来

的标准不够产生的“转嫁负担”问题，从市场理性的角度讲，标准的提高会更适应市场环

境。

落地

北京将修订标准金额未定

北京市财政局相关工作人员昨日表示，北京市的现有差旅费标准根据2021年财政部

的《管理办法》制定，2021年11月市财政局印发了《北京市党政机关差旅费管理办法》

的通知。

对于此次财政部《通知》调整中央和国家机关差旅住宿费标准，该工作人员表示，北

京市会跟进，并根据具体情况对原有标准进行修订，但具体金额尚未确定。

感谢您的阅读，祝您生活愉快。