厦门地标

厦门出台元宇宙产业发展⾏动计划！⼒争到后年，产业⽣态初具雏形，引⼊培

育⼀批优质企业

《厦门市元宇宙产业发展三年⾏动计划（2022—2024年）》（以下简称《⾏动计划》）于⽇前出炉，厦门市⼒争到

2024年，元宇宙产业⽣态初具雏形，引⼊培育⼀批掌握关键技术、营收上亿元的元宇宙企业，元宇宙技术研发和应⽤推

⼴取得明显进展，对政府治理、民⽣服务、产业转型升级的带动作⽤进⼀步增强。

《⾏动计划》在基础研发、场景应⽤、企业发展、产业⽣态和监管治理等⽅⾯提出了五个重点⾏动。

实施基础研究攻关⾏动，围绕元宇宙重点领域关键技术实施重⼤科技专项，⿎励企业、⾼校及科研院所采⽤“赛马机

制”和“揭榜挂帅”⽅式，对NFT、VR/AR、脑机接⼝、智能芯⽚、智能算法等元宇宙关键技术进⾏协同攻关，⽀持元宇宙

领域的前沿技术突破；强化创新链与产业链协同攻关，⿎励有条件的⾼校院所和企业成⽴元宇宙技术专家研究院和院⼠

⼯作站，打造⼀个元宇宙技术⾼端协作研究平台。

应⽤场景构建分为地标性场景建设和通⽤性平台建设，要依托⿎浪屿、沙坡尾、筼筜湖等厦门地标，及⾦鸡奖、马拉松

等城市名⽚，⽀持科研院所和企业打造具有厦门市特⾊元素的元宇宙应⽤场景；积极推动科研院所和企业联合打造元宇

宙应⽤平台，推动三维数字空间、虚拟数字⼈和NFT数字资产在城市管理、民⽣服务等领域的开发应⽤。

通过培育创新市场主体、引进⾏业领军企业和提升企业核⼼竞争⼒，进⾏企业引培发展⾏动。《⾏动计划》明确，将跟

踪服务⼀批元宇宙相关产品和技术研发⾼精尖企业，组建元宇宙产业联盟，⽀持企业联合开展元宇宙技术应⽤研究，推

动成果落地转化，培育⼀批⼩巨⼈企业、专精特新企业；围绕硬件、平台、智能芯⽚、NFT、VR/AR等重点领域加⼤招

商引资⼒度，⽀持有影响⼒的元宇宙企业或机构来厦设⽴总部、研发中⼼、创新平台、孵化基地等；引导企业探索元宇

宙新技术、新应⽤和新业态，优先为厦门市元宇宙企业开放应⽤场景。

此外，要通过打造⼈才⾼地，完善投融资服务体系，提升⾏业配套服务⽔平，构建元宇宙产业⽣态；加强应⽤规范和引

导，提升元宇宙数据治理能⼒。

《⾏动计划》原⽂

▼▼▼

厦门市⼯业和信息化局厦门市⼤数据管理局关于印发厦门市元宇宙产业发展三年⾏动计划（2022-2024年）的通知

厦⼯信软件〔2022〕56号

各区⼈民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：

为抢抓元宇宙产业发展机遇，进⼀步推动我市软件和信息技术服务业提质群龙无首 增效，结合我市实际情况，我局制定了《厦门

市元宇宙产业发展三年⾏动计划（2022-2024年）》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

厦门市⼯业和信息化局厦门市⼤数据管理局

2022年3⽉18⽇

（此件主动公开）

厦门市元宇宙产业发展三年⾏动计划（2022—2024年）

当前，元宇宙产业培育在全球范围内呈现良好的发展势头，在新的技术⾰新和产业变⾰中起着重要作⽤。为贯彻党中

央、国务院关于发展数字经济的决策部署，⽴⾜新发展阶段，贯彻新发展理念，融⼊和服务新发展格局，推动我市元宇

宙产业的应⽤创新和产业发展，制定本⾏动计划。

⼀、总体要求

（⼀）发展思路

⽴⾜厦门实际，抢抓数字经济和元宇宙发展新机遇，打造“元宇宙⽣态样板城市”和数字化发展新体系，打造⼀个⾼端研

究平台、开发⼀批特⾊应⽤场景、培育⼀批优质企业、培养⼀批创新⼈才、组建⼀个产业联盟、制定⼀批⾏业标准。

（⼆）总体⽬标

⼒争到2024年，元宇宙产业⽣态初具雏形，引⼊培育⼀批掌握关键技术、营收上亿元的元宇宙企业，元宇宙技术研发和

应⽤推⼴取得明显进展，对政府治理、民⽣服务、产业转型升级的带动作⽤进⼀步增强。

⼆、重点任务

（⼀）基础研究攻关⾏动

1.实施重点领域研发。围绕元宇宙重点领域关键技术实施重⼤科技专项。强化部、省、市联动，积极争取国家、省重⼤

科技专项在我市布局并实现成手心热是什么原因 果落地转化。⿎励企业、⾼校及科研院所采⽤“赛马机制”和“揭榜挂帅”⽅式，对NFT、

VR/AR、脑机接⼝、智能芯⽚、智能算法等元宇宙关键技术进⾏协同攻关，⽀持元宇宙领域的前沿技术突破。（责词根词缀表 任单

位：市科技局、市⼯信局、市发改委）

2.推进创新平台建设。强化创新链与产业链协同攻关，⽀车刀材料 持厦门⼤学、华凉拌银耳黄瓜 侨⼤学、集美⼤学、厦门理⼯学院等在厦⾼校

及科研院所等研究性机构，实施产学研合作，建设元宇宙领域重点实验室、⼯程研究中⼼、企业技术中⼼、新型研发机

构等创新载体。⿎励有条件的⾼校院所和企业成⽴元宇宙技术专家研究院和院⼠⼯作站，打造⼀个元宇宙技术⾼端协作

研究平台。（责任单位：市科技局、市教育局、市⼯信局、市发改委）

（⼆）应⽤场景构建⾏动

3.地标性场景建设。依托⿎浪屿、沙坡尾、筼筜湖等厦门地标，及⾦鸡百花奖、马拉松等城市名⽚，⽀持科研院所和企

业打造具有我市特⾊元素的元宇宙应⽤场景，打造⼀批会展、旅游、体育、商业领域的特⾊场景⽰范案例。（责任单

位：市⼯信局、市科技局、市⽂旅局、市发改委、市体育局）

4.通⽤性平台建设。积极推动科研院所和企业联合打造元宇宙应⽤平台，推动三维数字空间、虚拟数字⼈和NFT数字资

产在城市管理、民⽣服务等领域的开发应⽤，遴选⼀批优秀元宇宙应⽤⽅案，形成可复制推⼴的⽰范案例。（责任单

位：市⼯信局、各相关市直部门、各区政府）

（三）企业引培发展⾏动

5.培育创新市场主体。跟踪服务⼀批元宇宙相关产品和技术研发⾼精尖企业，组建元宇宙产业联盟，⽀持企业联合开展

元宇宙技术应⽤研究，推动成果落地转化，培育⼀批⼩巨⼈企业、专精特新企业。依托厦门市中⼩企业公共服务平台、

厦门科技创新创业综合服务平台等载体，为元宇宙⽣态中⼩微企业和创业者提供科技、⾦融、法律、知识产权等全⽅位

⽀撑服务，⽀持更多中⼩微企业规模壮⼤、创新升级。（责任单位：市⼯信局、市科技局、市发改委、⽕炬管委会）

6.引进⾏业领军企业。加⼤对国内外元宇宙领军企业的招引⼒度，谋划⼀批重⼤产业招商项⽬。围绕硬件、平台、智能

芯⽚、NFT、VR/AR等重点领域加⼤招商引资⼒度，⽀持有影响⼒的元宇宙企业或机构来厦设⽴总部、研发中⼼、创新

平台、孵化基地等。推动举办“元宇宙数字⽂明与⽣态⼤会”“元宇宙创业项⽬⼤赛”“⾦海豚-厦门国际动漫节”等⼀批特⾊活

动，⿎励国内外元宇宙领军企业在我市组织开展创新⼤赛、技术峰会等有影响⼒的活动，促进项⽬、⼈才、技术和资本

有效对接和转移转化。（责任单位：市⼯信局、市科技局、市发改委、⽕炬管委会、市招商办）

7.提升企业核⼼竞争⼒。引导企业探索元宇宙新技术、新应⽤和新业态，优先为厦门市元宇宙企业开放应⽤场景。⽀持

企业和机构积极参与元宇宙领域的国际、国家、⾏业和地⽅标准制定。加速建⽴胸肌训练 元宇宙相关标准、测评、知识产权等服

务体系，加强知识产权运⽤和保护，加⼤对元宇宙技术和应⽤的知识产权保护⼒度。（责任单位：市⼯信局、市市场监

督管理局）

（四）产业⽣态构建⾏动

8.打造⼈才⾼地。依托我市⾼层次⼈才、领军⼈才等⼈才政策措施，引进⼀批国内外元宇宙领域⾼精尖⼈才和技能型⼈

才，⽀持元宇宙领域⾼层次⼈才创新创业。⿎励厦门⼤学、集美⼤学、华侨⼤学、厦门理⼯学院等在厦⾼校优化⼈⼯智

能、动漫、数字经济等专业的招⽣计划和培养⽅案，开设元宇宙相关课程或专业，加快元宇宙教学体系建设和师资队伍

能、动漫、数字经济等专业的招⽣计划和培养⽅案，开设元宇宙相关课程或专业，加快元宇宙教学体系建设和师资队伍

培养，培养⼀批优秀创新⼈才。⿎励⾼校和⾻⼲企业、培训青菜豆腐汤怎么做 机构等联合创办产教融合基地。（责任单位：市⼯信局、市

委组织部、市⼈社局、市教育局、市发改委、市科技局）

9.完善投融资服务体系。⽀持在元宇宙领域具有投资经验的优秀股权投资机构在我市设⽴元宇宙产业投资基⾦，并积极

申请我市产业投资基⾦参与出资。推动⾦融机构对技术先进、带动性强、产业化前景良好的重⼤元宇宙项⽬给予信贷⽀

持。⽀持元宇宙企业通过融资租赁、知识产权质押贷款、股权质押贷款等多种⽅式融资，推动元宇宙企业利⽤多层次资

本市场发展壮⼤。（责任单位：市财政局、市⾦融监管局、市⼯信局、市市场监督管理局）

10.提升⾏业配套服务⽔平。发挥我市软件协会、信息协会、动漫协会等⾏业组织、产业联盟作⽤，有效对接政府部

门、服务企业发展、促进⾏业⾃律。推动产业内部的技术合作和联合公关，促进产业资源对接共享，提升⾏业配套服务

⽔平。（责任单位：市⼯信局、市⼯商联、市民政局）

（五）监管治理提升⾏动

11.加强元宇宙应⽤规范和引导。根据《⽹络安全法》《数据安全法》《个⼈信息保护法》和《区块链信息服务管理规

定》等相关条例，引导和推动元宇宙产品开发者和平台运营者加强⾏业⾃律、落实主体责任。落实依法治⽹，打击利⽤

元宇宙进⾏⾮法交易、洗钱、传销、诈骗等违法⾏为，加强对元宇宙信息传播的监管，加强数据保护，确保数据安全，

制定⼀批⾏业标准，推动元宇宙产业安全有序发展。（责任单位：市委⽹信办、市公安局、市⾦融监管局、市市场监督

管理局、市⼯信局）

12.提升元宇宙数据治理能⼒。针对元宇宙发展遇到的价值伦理、虚拟空间管控等新问题，及时研究规范、精准合法治

理。探索建⽴有效的元宇宙平台治理体系。加强数据安全管理和隐私保护，破解数据资产确权难题，保障数据资产价

值，促进数据流通共享和价值传输，发挥数据治理效⽤。落地“数字拍卖”NFT运营平台，筹建“NFT数字藏品产业基地”，

布局⼀批特⾊⾏业应⽤。（责任单位：市⼯信局、各相关市直部门、各区政府）

三、保障措施

（⼀）加强组织保障。市⼯信局牵头协调各区、各部门统筹推进元宇宙产业发展⼯作，协调解决产业发展重⼤问题、产

业发展政策研究、推进重⼤项⽬建设等。（责任单位：市⼯信局、各市直部门、各区政府）

（⼆）加⼤政策⽀持。统筹⽤好软件信息和新兴数字产业⽀持政策，⾯向本⼟企业，突出重点亮点，扶持⼀批VR/AR、

⼈⼯智能、区块链等领域标杆企业，形成⼀批特⾊产品和⽰范平台。开放“⾦鸡百花奖”等场景，统筹推进城市名⽚数字

化建设。着眼NFT规范管理，研究制定NFT交易管理办法。围绕动漫游戏⼈才招引痛点，修订⼈才认定管理办法。（责

任单位：市⼯信局、市委组织部、市发改委、市科技局、市⾦融监管局、市财政局、市市场监督管理局、各区政府）

（三）强化宣传推⼴。利⽤报纸、⼴播、电视、⾏业论坛、动漫节、新媒体等开展元宇宙知识宣传普及，推介元宇宙技

术应⽤典型案例，营造有利于元宇宙发展的良好舆论氛围。⿎励企业、⾏业组织等开展元宇宙领域的“节、展、会、

赛”等⾏业交流活动，形成有影响⼒的元宇宙“品牌活动”。⽀持产业园区及企业基于VR建设展⽰中⼼和线上虚拟展厅，

开展形式多样的体验活动。（责任单位：市⼯信局、各区政府、⽕炬管委会）

（四）健全治理体系。加强对元宇宙隐私、⾦融等领域安全风险的研究和分析，探索建⽴适应元宇宙发展的安全保障体

系。⽀持开展元宇宙领域的法律法规、伦理道德、监管政策的研究。建⽴容错机制和包容审慎出离心 监管机制，营造宽松开放

的市场准⼊环境和监管环境。（责任单位：市场监督管理局、市⼯信局）

厦门市⼯业和信息化局办公室

2022年3⽉21⽇印发

查看详情

编辑：投资厦门，策划：厦门市招商办。

版权声明：除⾮⽆法确认，我们都会标明作者及出处，如有侵权烦请告知我们，我们会⽴即删除并表⽰歉意。谢谢！