兵头将尾

班组是企业最基层的生产组织，是企业实现安全生产的基础，班组又是企业的细胞，是企

业生产经营的最小单位，是生产经营任务的直接完成者。因此，能否将企业的安全管理有效

性深入到班组有关亲情的故事 的安全建设，是大幅度降低企业的伤亡事故，实现企业安全生产的关键。

班组安全工作的好坏，直接影响着企业的安全生产和经济效益，而班组安全建设的成效

大小，取决于班组长对安全生产的认识程度及所具备的安全技术知识水平和实际的组织协调

能力。为此企业必须重视和加强对班组长的安全教育工作，使班组长树起三种意识。

1.要有超前意识。所谓超前意识是指班组长对班组安全工作要有预见性、敏感性、超前

性。如果班组长没有这种超前意识，就抓不住安全工作的要害。班组长一要吃透有关安全的

法律、法规的精神实质，弄清上级对安全工作的要求，把握安全工作方向；二要了解消防安全宣传简报 和掌握

班组的安全状况，分析员工思想动态，注意情绪变化，对容易发生事故的岗位、工种心中有

数。

2.要有监督意识。一要加强对周围环境和设备状况的监督，一旦发现隐患要及时处理，

把事故消灭在萌芽状态之中；二要加强对员工上岗前安全防护准备工作的监督，发现忽视安

全的现象及时制止；三要加强员工在生产过程中执行安全规章制度的监督；四要加强对重点

人员、重点岗位的安全监督。

3.要有事后总结意识。班组长抓好安全工作，一要总结成功的经验，找出成功的秘诀；

二要总结失败的教训，找准失败的原因，使二者上升为理论，以指导今后的安全工作。

除此之外，班组长还应做好以下工作。

1.要以岗位安全操作为重点抓安全教育。这是因为岗位安全操作规程十分具体，明确地

规定了职工的安全作业规范，每一个职工不但要牢记，更应将其融入工作、指导工作。班组

长要以此为目的持之以恒抓好安全教育，尤其对职工返岗与换岗的安全教育更应重视。

2.要在班前做好确认。班组长一定要顾大局，作好包括上岗人员的体力、精神状态、作

业环境及事故隐患整改情况的确认，这是保证安全生产的前提条件。

3.要有对危险因素的预知预防。班组长对班组中可能发生或导致危害安全的因素要有前

瞻性和预见性。如进入有电及易燃、易爆区域，进入作业环境复杂现场和天气情况恶化，路

况情况复杂等现象，要对职工做出明确的提醒并布置防范措施。要利用安全活动及工前较短

时间进行群众性的危险预测预防教育。此类教育是控制人为失误，提高职工安全意识和技术

素质，落实安全操作规程和岗位责任制，进行岗位安全教育，真正实现“三不伤害”的重要

手段。

班组长只有抓好各项安全防范工作，才能为生产经营打下良好的基础，就能有效控制各

“兵头将尾”：构筑安全管理

第一道防线的生力军??当前企业班组长安全管理面

临难题应引起重视

班组是企业安全管理的前沿阵地，其作用不可低估。班组安全管理是

企业安全管理的“晴雨表”，直接折射出企业安全工作的好坏。担负企业安

全管理的班组长有“兵头将尾”之称，官不大，但作用不可低估。在企业安

全管理中，班组长是牢固筑起安全管理的第一道防线，而抓好班组安全管理

的关键，又在于班组长安全管理能力的高低。随着“安全生产法》、《广东

省安全生产条例》等法律法规的颁布实施，班组长在安全生产管理中所面临

着诸多的难题日益突出，这些难题若处理不当就会酿成恶性循环，极大程度

地制约着班组安全管理的发展。

难题一：实施事故处罚难

班组长最头痛的事是事故的处罚，特别是扣发工资和奖金，职工满肚子

怨气，表面上不吭不哈，内心里却很气。2002年5月26日，某电力公司生

产一线班长才明派几个工人帮助恢复照明线路。在作业过程中，徒工陈铁荣

在未经允许也无人监护的情况下，爬上梯子作业，不慎触电，从3m高处坠

落，造成左大臂骨折。事后，上级部门收回了挂在该班组的“安全班组”流

动红旗，并取消全班的当月安全奖金。工人们埋怨，才班长也很恼怒，在事

故分析会上才班长当场宣布给陈铁荣报请行政警告处分，扣发2个月奖金。

当才班长把处罚意见告诉正在住院的陈铁荣时，他跳下床，拍着床头柜，大

发脾气“你大权在手，你看着办吧!”话里带刺，让人难办。

难题二：严格安全管理难

2002年1月，某供电站生产一线工人历忠被提拔为铆焊班班长，他在上

任之初就把安全管理作为工作重点，对工人从严要求，一切按规定办事，见

到工人违章，就绷起脸，对违章工人训斥一顿。在一个星期之内，全班16

名工人就有10人被他训斥过，他还当着全班人的面宣布给3名工人经济处

罚，这样一来，全班人对他的意见可大了，有人见到他就气鼓鼓的，就连他

没当班长时几个要好的几名工人也对他“敬而远之”了，这使他内心非常痛

苦，真切地发出呐喊：“我是为全班人的安全负责，他们为什么不理解我的

一片苦心呢!”

难题三：野蛮作业纠正难

某机电公司生产班长任斌是个对工作十分负责的人，最近他遇到了一件

不开心的事，他虽然再三强调不要野蛮作业，有的工人就是不听，致使因野

蛮作业造成的事故时有发生。一天早班，全班人在拆脚手架，按照规定，脚

手杆应一根一根地用绳子绑好系到地面，可是工人苏东为了省事，拆一根扔

下一根，其中一根脚手杆落地弹起，将豁护人服部打伤．任班长很想杜绝这

种不良现象，也采取孔乙己读后感 了一些措施，效果不理想，令人心烦！

难题四：对上级领导违章指挥说服难

最近，某公司电工班长毛为先心烦意乱，吃睡不香，原来他在为上次没

有服从李主任的指挥而发愁。2002年底的一天旱班，李主任带领毛班长在现

场吊装烟囱。第一次起吊时，采用的是先抬起烟囱大头，后抬起小头的方案，

结果没吊进去，于是，毛班长向李主任建议改变原来的方案，先吊起烟囱的

小头，后吊起大头。在场的班技术人员和工人都认为这个方案可行，但是，

李主任就是不听。毛班长又说：“按照原来的方案吊也可以，但要有可靠的

安全保护措施，防止发生意外。”李主任却说：“别插嘴，叫你们咋干就咋

干。”结果，当烟囱大头吊至距离砖烟囱时，大头侧的两个吊鼻、北边立筋

吊鼻连同烟囱铁板一起被拽下来，把站在下面的一名工人碰伤。

难题五：对打击报复举报事故的工人处理难

一个月前，某公司机电班调来两名工人：宋天友和关宏田。机电班班长

初杰经平时观察得知，他俩关系密切，有困难互相帮助，但时隔不久，因为

关宏田举报了宋天友赞成的一起事故，他俩闹僵了，由好朋友变成了冤家对

头。那天，宋天友进行一次违章作业受伤了，被关宏田碰见。宋天友说：

“没事儿，哥们够意思的话，别和别人说了，免得挨批、扣奖金。”关宏田

摇摇头说：“不式，出了事故必须报告，再说，你也得去丢院治疗呀!”关

宏田向初班长详细地恨告了事故经过，初班长又向上级报告了此事。后来，

单位召开职工大会，对宋天友的违章行为进行了严厉批评，并扣发了200元

奖金。宋天友扬言说：“咱们骑驴看唱本??走着瞧!”初班长非常担新，不

知如何办才好！

人类社会既企求安全地生产，更期望安全地生活。在现代社会，无论是生产过程还是崐生活

过程，由于技术的广泛渗入，以及生产方式与生活内容的不断改变，危险和危害因素崐不断

增多，意外事故和灾害的可能性不断增大，使得人的生命与健康的损害、社会财产与崐资源

的损失状况变得越来越严重。在这种紧迫的现实背景下，人类社会向人们提出了“建崐设安

全文化，发展安全科学技术”的现代任务。

在我国，由于理论认识和管理体制上的原因，长期以来对于安全生产方面的事故研究、崐

安全生产管理等工作有了较好的基础，而在安全生活方面一直存在着缺陷，具体表现在：

(1)理论上对于“安全”的理解，仅仅限于狭义的概念，•即限于人的生命与健康的安崐全。

由此，对于安全科学技术的认识，认为主要是“劳动过程的安全科学”。但是从科学崐研究的

客观要求出发，我们应该以研究对象的共性为基点，以研究事物的本质规律为原则，崐以问

题的来源为思考的依据。即应该以意外事故的共性为研究对象，研究意外事故的发生崐规律，

以实现生存安全为目的，以事故的来源作为思考问题的基本依据。这样对于安全的崐理解必

然突破劳动安全的范畴。

(2)在安全文化的理解上，无论是过去（没有安全文化口号，•但有安全文化的行动）崐还

是现在，有一种倾向，即认为安全文化仅限于“企业安全文化”或是“工业社会的管理崐文化”。

作者认为，我们倡导的安全文化是以改进“人本”为目的，是通过创造良好的人崐文环境来实

现人类总体的安全（安全生产和安全生活）。因此，安全文化的范畴也需突破崐“生产”、“企

业”、“工业”的领域。由于人类的安全活动（技术、工程、教育、管理崐等）所能产生的作

用，不仅对于生产，而且对于生活都有益，因此，人类应最大限度地去崐发挥其效益。

(3)在我国目前的安全管理体制上，•尽管安全生产已经超出了产业（狭义生产）的领崐域，

如已包括消防、民航、交通等，但还存在不足，如还未包括家庭、公共场所、娱乐与崐商业、

自然灾害等。为了提高我国人民的安全总体（产生和生活）的质量和水平，我们应崐该从“大

安全”的认识出发，进行总体协调和统一的对策和管理。

在此提出的“大安全”的概念，不是以国家安全、财物安全、设备安全、质量安全、崐人身

安全等这种以目的和结果为原则的划分方法，而是以研究对象和问题的来源为划分的崐原

则，即对象是“人类生存中的意外事故”。其范畴包括：劳动保护、安全生产、保险、崐消防、

减灾防灾、交通安全、民航安全、职业卫生、家庭生活安全、旅游安全等一切生产崐过程和

生活过程中的安全。而不包括战争、社会冶安、政治因素、疾病、生老病死等安全崐问题。

在建设安全文化、发展安全科学技术的今天，本着提高人类安全活动效率的基本要求，崐

我们没有理由人为地去隔离安全生产与安全生活，应该统一在“与人类生存与发展中的意崐

外事故进行斗争”的意志下，作出当代人类应有的努力。在今天我们思考安全文化建设的崐

时候，我们应有如下的共识：

(1)科学的本质在于遵循事物的规律，•安全科学应以安全客观的研究对象为基本的出崐发

点。人类生存和发展中的“意外事故”是安全科学研究的基本对象，这一对象无论在生崐产和

生活过程中都具有共同的本质、属性和规律，对其进行研究、认识，从而进行有效的崐控制

和防范，无论对于安全生产或是安全生活都能发挥作用和产生效益。安全科学技术的崐成果

既能用于安全生产，也能用于安全生活。因此安全生产与安全生活的规律在面对意外崐事故

方面没在本质的区分；

(2)文化在人类生存和发展过程中，是一种极为基本和广泛的现象。•安全文化同样也崐广

泛地表现人类安全观念和行为的各个层面，并作用于各种安全活动（研究、分析、思维、崐

决策、管理、控制）过程之中。无论是生产还是生活，安全的观念、安全的行为以及安全崐

的物态，时时处处对人发挥着作用和影响。所以，安全文化不仅应包含企业的安全生产的崐

文化，更应包括人类安全生活的文化。

(3)•大众的安全文化或是生活中的安全文化不仅对于人们安全生活本身是重要的人文崐

基础，也是安全生产的“人本”基础，对于安全生产具有直接和间接的影响和作用。这是崐由

于人在生活中建立的安全观念和行为准则，必然要带到生产过程之中，从而对安全生产崐的

观念和行为发生影响和作用，甚至安全生产的观念和行为准则就是生活中形成的安全观崐念

和准则本身。因此，为了保障安全生产，建设企业安全文化，需要从生活的安全文化入崐手，

从人类学习和认识世界的开始起步，才更能起到应有的效果。

(4)重视安全生活的理由，•更重要的还在于当代人类生存中的意外事故比生产中的意崐外

事故更为严重，今天对于生活安全的研究和生活意外事故的控制对于我们更为迫切。

随着改革开放的深入和经济的迅猛发展，企业安全文化作为一种价值观得到进一步树立和

强化。企业安全文化有多种表现形式，以我们公司为例，如站容船貌、行风行纪、安全文明

生产环境与秩序，健全的安全管理体系及安全生产规章制度的建设，沉淀于企业员工心灵中

的安全意识形态、安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观等。如何进一步

加强企业安全文化，笔者认为要注重以下几方面：

１．加强领导在企业安全文化建设中的作用

领导在安全生产中负有重要的责任，公司的安全状况如何，很大程度上取决于领导的责

任意识、工作作风、管理水平等。各职能部门负责人既是安全文化建设的组织者，同时也是

被教育者。各级领导要自觉地学习《安全生产法》等法律法规，牢固树立“安全责任重于泰

山”的意识，深刻认识安全管理是第一决策、第一话题、第一保障、第一要务，不折不扣地

履行安全职责，在切实抓好安全技术措施和安全管理的基础上，积极倡导并努力建设企业安

全文化，在全公司形成“人人讲安全，人人懂安全，人人保安全”的良好氛围。还应提高船站

及班组安全管理水平，将“安全第一”方针和安全政策法规真正落到实处。

２．加强对企业安全文化的宣传

发挥各类宣传媒体的作用，引导员工掌握安全知识。利用电视讲座、报告会、学习培训

班、知识竞赛等各种手段，进行生产作业安全技术知识和抗避险情知识的普及教育和再教育，

每年对员工进行一次安全知识的充实更新教育，着力提高员工对安全工作的认识，牢固树立

科学的发展观，正确处理安全与发展的关系。有计划、有重点地进行不同专业不同岗位的安

全知识、安全法规和遵章守纪教育，为企业安全文化建设奠定基础。

３．加强警示职能，强化安全意识

安全生产不光是领导的事，更与全体人员的参与密切相关。经常重温事故案例，现身说

法，用发生在员工身边的事来教育员工更易收到实效，更能形成一种自我防范、自我保护的

安全意识。当今社会科学技术，市场经济导致个别人员的价值取向、行为方式发生变化，发

生事故危险的诱因增多，传统安全管理模式已难以适应。为此，要求变事后管理为事前事后

管理相结合，变被动管理为主动管理，采取激励、惩罚和教育相结合的方法，掌握安全管理

的主动权。

４．加强员工安全文化的培养

要通过各种形式的安全教育，充分阐释传播、系统灌输和认真实践公司安全文化，树立

安全质量管理是一切工作生命线的保障意识、不提升就是倒退的进取意识、不创新就是落后

的超前意识、不落实就是欺诈的实干意识、不严格就是失职的责任意识等“五种意识”。同时

研究、规划和建立一些有益于增强安全意识、增加安全知识的艺术性较强的宣传标志、艺术

作品，开展各种有益的文娱体育活动，逐步形成企业安全文化的浓厚氛围。要加强员工行为

规范化培育，可以利用一段时间，对本企业每个企业的员工进行一轮安全操作标准化训练，

并经考核合格后持证上岗操作。

５奶茶店装修设计 ．发扬“三铁精神”常抓不懈

要遏制事故险情发生，必须发扬“三铁”精神，即：“铁面”对安全，强化安全防范意识；

“铁手腕”抓安全，规范管理基础；“铁心肠”保安全，落实安全责任制。用严格的制度来管理、

约束职工的行为，促使员工自觉遵章守纪，按规定要求干标准活，干放心活。

安全文化建设不可能像实施一项措施计划那样立竿见影，需要常抓不懈，持续不断，日

积月累。形式上的“安全月”每年只有一次，而在我们心中，每个月都应是安全月。只有不断

促进和发展企业安全文化建设，才能有效地保障企业平安发展。

记者：李教授，您在企业班组管理方面有着丰富的经验，那么您是如何定义

班组建设这个概念的？

李教授：说到班组建设这个概念，我认为这是个很有中国特色的词汇。在现

代管理学中一般应该叫班组管理。所谓班组管理，是指为完成班组生产任务而必

须做好的各项管理活动，即充分发挥全班组人员的主观能动性和生产积极性，团

结协作，合理地组织人力、物力，充分地利用各方面信息，使班组生产均衡有效

地进行、产生“1＋1＞2”的效应，最终做到按质、按量、如期、安全地完成上

级下达的各项生产计划指标。

与班组管理相比，班组建设带有很强的群众性、民主性、参与性。而相对于

单纯的生产现场管理，班组建设又带有很强的文化性、思想性，甚至还带有一定

的政治性。

记者：您能否就班组建设模式及班组长现状给我们做一个简单的介绍？

李教授：班组建设的模式分类有很多。我把它分为三种：一是传统型。是指

完全以生产任务为中心，包括以经济指标、经济效益为纽带的班组管理。各项规

章制度的制定，各种活动都是紧紧围绕生产来转的。这在传统的生产制造业里比

较多。二是现代型。除了工作生产外，人际关系更加紧密，气氛更加宽松活跃，

活动也比较丰富，但是竞争也更加激烈。这主要表现在一些高新技术企业里，年

轻人多，文化层次比较高。三是团队管理型。这种类型非常强调班组文化的建设。

随着时代的发展和工作的需要，越来越多的年轻人走上了班组长的岗位，但

他们大部分都是靠师傅带徒弟的方式或靠自己平时摸索，积累经验来了解、感悟

什么是管理的，因此缺乏系统的管理知识。经验很重要，但是经验毕竟不系统，

存在一些盲区，所以必须经过系统的理论培训来提高管理水平，使管理工作由自

发上升到自觉的层次。现在企业班组长的管理水平现状主要有以下几大类型：

1、生产技术型。生产技术型的班组长往往都是些业务尖子，但缺乏人际关

系的协调能力，工作方法通常都比较简单，常常用对待机器的方法来对待人，用

对待自然科学的方式对待很多社会现象和人际关系，他们常常陷入“唯业务”和

“唯技术”的误区。把业务水平、技术水平和管理混同起来，忽视管理水平的提

高，不会发挥下属的作用。因此对这一类的班组长有必要进行人际关系管理方面

的培训。

2、盲目执行型。盲目执行型的班组长带有比较浓厚的计划经济时期的特点，

上级怎么说，自己就怎么执行，也不加冷静的思索，他们往往缺乏创新和管理能

力，理论水平较低。在管理中常常表现为工作态度和作风生硬，导致上下级关系

紧张。

3、大撒把型。在企业中，有些班组长本人不是很乐意担任这一职务，所以

上任后往往采取所谓“无为而治”的做法，在工作中往往表现为得过且过，对工

作没有责任心。所以这样的班组长实际上完全是徒有虚名，因此在班组成员中势

必也没有任何威信。

4、劳动模范型。在工作中，劳动模范型的班组长一般能踏踏实实、勤勤恳

恳，但却不会从事管理工作，他们只知道自己埋头苦干，不懂得如何调动组员的

积极性，让大家去干。因此对这部分人如果不进行管理能力方面的培训，是很难

胜任领导工作的。

5、哥们义气型。哥们义气型的班组长对待班组成员常常是称兄道弟，像哥

们一样，在工作中自然也容易义气、感情用事，缺乏原则性，实际上早已把自己

混同于非正式的小团体的小头目，没有发挥应有的班组长的作用。

记者：您是怎样看待班组长在企业中的角色地位和作用的？

李教授：班组长是班组中的领导者，既是班组生产管理的直接指挥和组织者，

又是直接的生产者。在实际工作中，经营层决策的贯彻落实，有赖于班组长的大

力支持和密切配合，没有一批得力的班组长来组织开展工作，那么经营层的政策

就很难落实。

班组是企业的“细胞”，是企业中的最基本生产单元，班组管理是企业管理的基础。因此班

组长有三个重要作用：

1、班组长影响着决策的实施，因为决策再好，如果执行者不得力，决策也

很难落到实处。所以班组长影响着决策的实施，影响着企业目标的最终实现；

2、班组长既是承上启下的桥梁，又是员工联系领导的纽带；

3、班组长是生产的直接组织和参加者，所以班组长既应是技术骨干，又应

是业务上的多面手。一句话，就是执行，而且在今天还需要创造性地执行。

记者：班组长作为企业中的“兵头将尾”，在企业中肩负着一种什么样的使

命和责任呢？

李教授：班组长的使命通常包括四个方面。1、提高产品质量。质量关系到

市场和客户，班组长要领导员工为按时按量地生产高质量的产品而努力。2、提

高生产效率。提高生产效率是指在同样的条件下，通过不断地创新并挖掘生产潜

力、改进操作和管理，生产出更多更好的高质量的产品。3、降低成本。降低成

本包括原材料的节省、能源的节约、人力成本的降低等等。4、防止工伤和重大

事故。有了安全不一定有了一切，但是没有安全就没有一切。

记者：目前在企业的班组建设中，存在哪些问题，我们又应该怎么去解决呢？

李教授：目前主要存在以下这几个问题：

1、班组长的管理水平急需提高。不少班组长自己对这一职务的重要性认识

不足，对上级安排的工作多数是被动的执行，在很大程度上打工的心态比较浓；

当然hear的过去式 也有体制上的原因，班组长权责不对等、岗位津贴远低于当普通工人的奖金、

手中没有相应的权力管理员工等。

2、企业对班组长的管理、技术培训的相对缺失。企业中的班组长总体来说，

文化素质普遍不高，技术水平和管理能力相对来说比较弱，所以在处理工作中的

问题时难免出现失误。而与此同时，在一些企业里，认为把大量的人力、物力、

财力和精力放在培训基层管理者身上还不如投资到其他方面。这种现象导致企业

的班组长长期以来得不到系统培训。

3、班组长观念的转变更新也是一个亟待解决的问题。海尔人有这样一句话：

观念不变原地转，观念一变天地宽。在很多企业里，由于企业体制、历史等原因，

班组长会因为在企业时间久了产生一种惰性和依赖性，缺乏创新观念。而且对企

业改革也存在认识的误区。有些人甚至存在一些逆反心理，对一些改革措施存在

这样那样的误解，把自己混同于一般工人，因而影响了企业改革的顺利推进。

所在，在班组建设中，我们应该首先把重点放在企业的制度建设上，不但要

建立一套完整的工作制度，还必须建立一套切实有效的激励制度，加大政策向一

线倾斜的力度。同时提倡感恩敬业，坚决反对“四不人才”，即那种对物不爱惜，

对组织不感激，对工作不敬心，对自己不严格的人，班组长应大胆管理。其次，

要加强对一线管理者的管理和技术培训，使他们通过系统的培训，不但能很好的

组织好生产，更能在管理和技术上有提高。第三就是要抓一线管理者的思想转变

工作，其实，很多班组长存在问题，说到底还是企业对一线的倾斜力度不够。应

该通过各种形式的宣传使这些班组长认识到自身的作用，并通过培训、思想政治

工作、一线政策倾斜等措施，真正使他们感受到企业对他们的支持和尊重，从而

提高班组长队伍的责任感和使命感。

记者：在企业拔河比赛看图写话 文化的建设过程中，您是怎么理解班组文化与整个企业文化的

关系？

李教授：班组文化显然是企业文化的一个有机组成部分，但它又带有明显的

个性。比如工种的特点，班组历史的特点，带班班长的风格特点。企业文化建设

是一个全员参与的过程，建设的关键是建设执行文化。如果企业文化不能很好的

被员工所认同、接受，没有一个执行力作为保证，即使你的文化策划得再好，说

得再天花乱坠也是空中楼阁。所以说，班组文化建设是企业文化建设的一个非常

重要的子系统。班组文化的开展是企业文化落地生根的有力保证，是企业文化有

没有生命力的表现；而且好的班组文化不但有利于产生良好的执行力，还能起到

一个反馈的作用，将企业文化建设过程中的问题反馈给企业，促进企业文化的升

华。

记者：谢谢李教授在百忙之中接受我们的访谈。

什么是安全文化？首先要从它的概念去理解，安全文化是在人类生存、繁衍和发展的历程

中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全(含健康)并使其能安

全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害(自然的、人为

的或天灾人祸的)；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系；为使

人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和精

神财富的总和。

人类生存就必须生活，有了安全文化才能享受天伦之乐；人类生存就需要生产，有了安

全文化才能提升个人现代安全素质，增强安全生产的自觉性，使每一个人都能够把自己的安

全需求、家庭幸福与企业的兴衰成败紧密联系起来，在生产过程中除了自然的和天灾人祸外，

人为的不安全因素较多，如果一个员工没有认真尽到自己的安全责任，就有可能导致事故的

发生。例如：1999年6月12日，广州某一联营加油站在清罐作业时，作业人员使用碘钨灯

在罐口照明，发生爆炸，当场造成1人死亡，3人轻伤。2001年3月18日，湖北宜昌某加

油站在进行加油机输油管与油罐出油管线法兰对接时，擅自在油罐区动火，焊枪一经点燃，

油罐立即爆炸，气浪将施工队一民工抛出20余米后摔成重伤，经医院抢救无效死亡。这些

就说明了在生产经营中都是人为的不安全因素所造成的。生命自身的失去，就是失去了无价，

所以建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系是何等重要。宣传安全知

识，传播安全文化理念，营造安全文化氛围。安全文化是从更深的层次影响每个人的观念、

道德、态度、情感、品行。全民安全文化建设有待提高。做到人人讲安全，人人懂安全，人

人保安全，

总之，随着人类科技的不断进步，人们认识水平的不断提高。在生产中使每个人时时刻

刻都能感受到“安全意识”的存在，只要我们认真对待安全，探究安全文化，掌握安全生产规

律、操作规程、技术规范、防火对策等，从根本上克服麻痹思想，把事故消灭在萌芽状态之

中，向“零事故”的目标迈进更新的一步。牢牢树立“安全第一”科学防范，热爱生命，有了生

命，才能创造物质财富和精神财富。从而安全文化就更加健康深入地发展为人类服务共享安

全。

安全工作是个系统工程，涉及方方面面，从统计分析表明，事故基本上都与人、物、环境的

安全隐患有关，因此，从人、物、环境着手，控制安全隐患是搞好安全生产极其重要的环节，

也是达到安全受控必须具备的条件。

从人、物、环境方面控制安全隐患，应采取现代化和传统的安全管理相结合的方法，以

危险性控制即危险预测预控为中心，以系统辨识、系统评价为主要手段，对安全管理信息全

面收集、综合处理和及时反馈，快速反映生产现场的不安全状况，及时采取相对应的措施进

行干预，使生产现场始终保持安全的工作状态。

1做好"人"的不安全状态的控制

在安全系统中，主要因素是人，因为一切事故的根源几乎都可以追溯到人。人的失误包

括能预见而未采取措施的失误或还未认识而造成的失误。人的失误是可以减少或避免的，办

法是研究人为失误的规律，找出其主要原因。人的失误主要有两种情况：一是职工在认识过

程中感知不深、能力不足、思维错误和粗心等问题产生的无意违章；二是人员个性因素造成

的心急、固执、侥幸心理和长期习以为常的有意违章。

针对人员失误的主要问题，要从加强职工思想保证、能力保证和制度保证等方面着手开

展工作。一是思想保证方面，各级领导要牢固树立"安全第一，预防为主"的思想，正确处理

安全与进度、安全与效益、安全与改革的关系，认真做好对员工的全过程教育，包括新进厂

员工的安全教育、过程中的不断教育、每年进行的"安全生产月"活动、学习吸取事故教训、

引入企业安全文化等，旨在提高职工的安全意识和主人翁责任感，达到工作中重视安全生产

和自觉遵章守法的目的。二是能力保证，从岗位培训抓起，一抓上岗培训，考试合格才能上

岗；二抓定期培训，包括安全规程、现场规程、检修工艺规程的培训和特殊工种人员的专门

技能培训；三抓广泛培训，包括引进新设备、新技术的授课和技术交底，还有触电急救、化

学物质伤害等的紧急救险法培训，开展技术练兵、比武、竞赛等，以达到适应岗位要求的能

力，同时进一步完善激励人生必读的十本书 员工考高岗位的机制。三是制度保证，健全保证安全生产的各项规

章制度，以确保制度的严肃性、有效性和可操作性；同时狠抓以安全生产责任制为核心的各

项规章制度的落实。为促进安全生产责任制的落实，要层层签定安全生产责任书，并采取有

效的激励和制约手段。

2做好"物"的不安全状态的控制

企业采用的各种设备、设施本身可能因设计、制造、安装、运输或材质等问题，客观上

存在着发生事故的可能性，有的虽然眼前符合要求，但随着使用时间的积累，产生磨损老化

而留下潜在的危险，致使职工在生产过程中的安全和健康得不到可靠的保障。因此，一是要

健全设备管理制度，严格规范管理；二是进行定期的安全检查并及时整改，这是控制"物"

的不安全状态的重要手段。

3做好"环境"不安全状态的控制

建立"本质安全"思想，实现"环境"条件最佳化，努力改进和完善生产现场的劳动保护设

施和技术措施，使职工处于安全有保障的作业环境中，即使职工因主观原因出现工作疏忽也

不至于产生严重后果，同时也能消除职工生产过程中的紧张状态，发挥出人的最大潜能，这

样就会减少事故的发生。要对生产环境中有哪些危险因素、影响程度、产生的原因进行综合

分析，明确控制环境不安全状况的目标和任务，制定措施和计划，要不断完善防止人身、设

备事故的技术措施，从技术上、装置上控制和减少发生事故的可能性。

从人、物、环境控制安全隐患，关键是领导重视以及机制和制度的保障，通过落实责任、

严格考核、环环相扣，形成良好的工作氛围，并持之以恒才能达到安全受控的目标。

一直以来有这样一个问题在我脑海里萦回:是什么力量使**员工连续5年实现“人身事故为零、设备操作事故为零、火灾爆炸事

故为零”？是什么力量使**员工在工厂经历了重大变革后仍锐意进取呢？——是我们**领导耐心细致的思想工作！是“四个不

变”的政策温暖人心！是安全责任制的真正贯彻落实！是大家高度地自觉遵守！因而我在此呼欲：安全生产人人有责！

古人云:安者,国亡存亡也,全者,人之生死也.且不论个人的人身安全,交通安全,生存安全,只看公共安全一事就足以让人触

目惊心,心有余悸.近年来，国内公共事故频繁发生，给我们敲响了警钟。

2004年2月5日的元宵佳节之夜，37条生命在北京宪云县白河彩虹桥上无声地消失了；2004年月日20位年轻的武警官兵

带着无数亲人的悲伤与泪水在衡阳11。3特大火灾事故中消然长存于冰冷的混凝土这下。眼看着无数人的眼泪和着悲痛的嘶喊，

划过脸颊掉进了埋葬那块亲人的泥土里。那一张张哭丧的脸上写满了无尽的悲哀与无奈，那是一种揪心的痛呀！

这些安全事故足以让我们深思反省了。安全问题是事关民族兴衰的重大问题，是事关国社民生的重大问题，它既涉及到个

人也涉及到群体。坐在这里的你和我还有千千万万安全生产工作者都应该认真对待和反省。一方面我们应该居安思危建站立有

效的应急预案，保证安全，考量一个企业的业绩不仅要看它的效益好坏，还要看其是否“以人为本”，因为生命与安全是人最

根本的权利，任何漠视人生生命财产管理的目标都是枉然的。另一方面就是要培训职工安全生产技术与技能。大量事故案例都

说明，造成事故的主要原因是安全意识淡薄，违规操作违规生产，缺乏安全知识，思想麻痹大意。

听不进安全第一的劝告，是耳朵的幼稚；不懂得防范为重，责任重于泰山的人是心灵幼稚；不深入一线，排除各种安全长

隐患，还他人以安全则是行为的幼稚。我相信，只有那些曾经或正在致力于献身安全这项伟大事业的人们，才会有那么一种冲

动，一种自豪，一种喜悦，一种激情，如大海翻腾，如群山呼啸，如岩浆喷发，如涓涓溪水。。。