地税是什么税

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区县地方税务局税收征管员是做什么工作的?

、认真贯彻执行国家耕地占用税、契税、水利基金等税收法规和政策的宣传落实，结合本地

实际，研究制定具体的征管办法并监督执行。

二、负责全县“两税一金”的组织征收、稽查管理工作，并按税收报审操作程序具体负责城关

镇划定区域内和全县大型工程项目建设的“两税一金”直接征收工作。

三、负责耕地占用税、契税等征收预、决算及各类税收报表的编制报审工作，规范管理各种

票证、帐簿及税务文书的印制、领发、保管监交、核销工作，负责税收会计业务资料的完整

归档工作。

四、负责全县“两税一金”的稽查及抗税案件的呈办工作。

五、负责全县税收征管人员的业务培训及税收软件的管理应用工作。

六、负责受理、解答群众来信来访、投诉和政策咨询、税收行政案件的复议查处工作。

七、完成上级交办的其他各项工作。

主要工作内容依据分工不同而不同。

具体分工如下（县区级地方税务部门）：办公室，监察室，征管科，税政科，人事科，宣传

教育科，计会科，发票所，信息管理办公室，打击涉税犯罪办公室，后勤保障。

具体来说，无论做什么工作，只有一个目标：征税！

地税局与国税局都是替政府向经营单位收税的。国税局主管销售类企业，主要收取增值税、

所得税，地税局主管服务类企业，主要收取营业税和地方附加税的

简单的说国地税的区别就是征收的税种不同，国税主要是增值税，地税主要是营业税和个税

等，

两个都是征税机构，都可以缴税和领发票。国家对企业的税收管理主要是进行登记，查账和

发票控制来确定企业税收。这样够通俗了吧

地税局的行政科是什么职责相关的职责如下：组织和协调税收法规、规章以及重要税收

政策的调研工作；负责税收执法责任制工作，监督检查税收执法情况；组织和协调有关地方

性税收法规、规章的起草工作；承办地方税务公告、重大税收案件的审理以及行政处罚等工

作；负责办理行政诉讼、复议和行政赔偿工作；负责地税系统规范性文件审查备案和普法教

育工作。

给你两篇范文,一篇是别人眼里的地税人

一篇是自己就是地税人，仅供参考,若被你采用了,一定要感谢我哦!:)

我眼中的地税

东港区政协委员杨玉进

在东港区南湖镇，常有头戴国徽、身穿蓝色制服的地税人到纳税户家中走走看看，了解

经营、纳税情况。他们是东港区地税局南湖分局的税官们。在纳税人心中，他们是坚持原则、

胸怀坦荡的“铁面税官”；在群众印象中，他们是热情友好的朋友。我作为一名纳税人，有幸

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被分局聘为行风特邀监察员，对他们有了更近距离的接触和了解。南湖分局辖区内600

多征收户大多从事石材加工和石材开采业。2000年初，南湖分局设立之初，尚存在很多税

收盲区，他们及时组织人员调查摸底，利用集日挨家挨户上门宣讲政策，核发纳税通知。刚

开始时，有的纳税户不理解，他们耐心地向纳税户讲道理，真诚的服务和良好的素养，使当

地群众交口称赞。由于对辖区不同税源实行分片包干、全天候管控，使大到月纳税1000元

的石材加工业主，小到月纳税20元的流动理发店，都被纳入正常税收管理范围，有效杜绝

了偷逃税现象。4年来，他们走遍了乡镇每个角落，换来了纳税户家家依法纳税、自觉缴税

的好环境，创造了4年累计为国家征收1500万元税款的佳绩。在税收工作中，他们总

揣着一个“情”字。今年7月，南湖分局征收车船使用税，群众谁也不说不缴，但谁也不带头

缴。经了解，原来他们都看着村里有威望的张某。中午他们自己买了饭菜到张家边吃边做他

的工作，给他讲税法。一天、两天，张某感动了：“你们别管了，我替你们做工作。”不到三

天，全村都完成了缴税任务。在南湖街，人们经常看到他们同纳税户促膝交谈，现行

的税收政策怎样？税是怎么定的？为什么定这么高的税？在这种亲密交谈中，把政策讲得清

楚明白，让纳税人明白纳税。每逢季度定税，他们都要找典型业户座谈，积极化解消极因素。

2003年3月，分局通过调查和暗访，了解到陈疃业户发展较快，经营比较红火，但原定税额

普遍较低，分局决定适当调增纳税额。但有一业户思想不通，就是不缴。他们掰着指头从他

一天的营业额算起：“不是现在的税负高了，而是原来的税负太低了。”直算得他心服口服。

在基层收税，最难的还是个体税收，许多个体户“30元还缴，40元就跳，50元就上告”。

2002年4月，某商店老板3个月不缴税。分局去催，他就叫嚷：“我就是不缴，看你怎么

办？”分局先后下达了《税收违法行为限期纳税通知书》、《限期缴税通知书》、《扣押物品通

知书》。小老板在严厉的执法面前腿软了，自知理亏，补税款交罚款，再不敢以身试法。“个

体纳税业户隐蔽性强、流动性大、税源分散，征管有一定难度，执法稍微有偏差，征收难度

就更大，所以必须严格执法。”就是凭着分局们的执法刚性，不论最初纳税户多么地不

理解，最后总能服气地缴上税。目前，南湖地税分局所辖区域的上门申报率，企业达到100%，

个体业户达到98%。

我心中的地税事业

有这样一群人，他们身穿蓝色的税服，肩挂闪光的税徽，从市井街巷走来，为了国家的

税收一分也不流失，他们秉公执法，铁面无私，甚至在生与死的考验中舍生取义，以身护法，

他们就是光荣的新疆地税人。

有这样一种地税核心价值理念，它让我们整个地税系统正气盎然、奋发图强，那就是“珍

爱生命、承担责任、维护荣誉”。

摸一摸肩头沉甸甸的税徽，我一次次叩心自问：作为一名地税人，该如何践行地税核心

价值理念？此刻，在我的眼前，浮现出一个个平凡却高大的身影，耳边响起他们的铮言。积

劳成疾、罹患绝症的李玉国告诉我们：“为光荣的地税事业，要鞠躬尽瘁、死而后已。”奔赴

在沙漠戈壁的女税官刘德梅告诉我们：“聚财为国、执法为民是我们的责任。”以身殉职的尔

肯玉素甫烈士用年轻的鲜血告诉我们：“捍卫税法尊严与国家利益是无上的荣耀。”

他们都是基层地税岗位上的普通干部职工，他们的言行和事迹是对地税核心价值理念的

最好的诠释。雷锋说：“要把有限的生命投入到无限的为人民服务当中去。”我们要说：

“让我们把有限的生命投入到光荣的地税事业当中去。”

3

我工作所在的和田地区，地处偏远，经济发展相对落后。开展税收工作难度很大。正是

这艰苦的工作条件，造就了一批忠于职守的和田地税人。

被誉为“大漠雄鹰”的阿帝利木沙，在担任于田县地税局工作时，他立志改变屠宰

市场的混乱现象。有一次在实施检查期间，一位屠宰户面对严格的清理，嬉皮笑脸地说：“放

我一马，要多少好处费好商量！”阿地力不为所动，屠宰户便恼羞成怒，仗着人多势众，用

手中的刀子在他眼前晃来晃去，以示威胁。面对寒光闪闪的剔骨刀，面对不法分子的辱骂，

阿帝利木萨没有退缩，勇敢地夺过了刀子，震慑了对方，收回了税款和罚款。

我忘不了，曾在策勒县工作的陈青峋局长，在2002年的3月份，他深入对口扶贫村进行

扶贫脱困时，回到县城后又投入到防沙造林的活动中，因操劳过度得了大叶性肺炎，再加上

肾结石剧烈的疼痛，让一个铮铮铁汉直不起腰。妻子吴梅坐在丈夫的病床边，看着输液点滴

缓缓滴下，泪湿衣衫，她有千言万语要责怪丈夫，但一句话也说不出来。每次丈夫回家时，

总是匆匆看一下家里的情况。有时连饭都顾不上吃。4岁的儿子上幼儿园都快一年了，可是

丈夫没有一次到幼儿园去接送过自己的孩子。躺在身边的他哪有一次尽到做丈夫的责任和作

父亲的义务阿。看似无情却有情，他对事业的爱看的高于一切！

每当夜深人静的时候，我仰望浩渺的星空，低头却思念起远方的父母、亲人。那天上的

闪闪星光，仿佛妈妈眼角的莹莹青泪。

我出生在北疆奎屯一个团场，爸爸妈妈都是工人。记得那年刚从湖南税专毕业，当我考

上公务员后还没有接受单位。我晚上做梦都是身穿笔挺的税服，头戴威严的税帽，多威风多

神气啊！有一天，我忍不住按住碰碰跳动的心，冒失地敲开了自治区地税局人教处处长的办

公室门。领导问我有什么事情么？在简单介绍了情况后，我说：“哪个地方最偏远，最艰苦，

最需要年轻人，您就安排我到哪里去工作吧，我是团场出身的孩子，不怕苦、不怕累，皮实

的很！”我的诚意，感动了处长。

满怀着憧憬与向往、激动与兴奋，我远离了家乡，远离了父母，来到了和田地区策勒地

税局工作。策勒县环境恶劣,四面被沙漠环绕;经济落后又是全国的重点贫困县。策勒县局是

和田地税系统人员最少的，我刚参加工作时，汉族干部只有6名。每天伴随我们业余生活的，

只有漫天的沙土和呼呼的风声。听说，这里的汉族小伙连媳妇都娶不上，我时常望着一望无

垠的麦田和包谷地发呆，难道这就是我所向往的生活么?

和我一起工作的孙建，虽然只有35岁，可已经扎根13年。那是2005年的事情，孙

建带领我们几个年轻人深入策勒县努尔乡检查税收工作。努尔乡平均海拔2500米，零

星的税源，象草籽一般洒落在大漠和深山之中，通往努尔税务所的道路，只有一条年就失修

的山路。那裸露着大小不一、奇形怪状的石头把山路分割成无数个鱼鳞坑，人坐在车中，上

下颠簸，仿佛五脏六腑都要被颠出来。检查小组在路上遇上了罕见的特大沙尘暴,那风、那

沙，就像脱了缰的野马，朝着挡风玻璃直冲下来，颗颗沙粒打在玻璃上砰砰作响，霎时间，

漫天的黄沙，伸手不见五指。

肆虐的沙尘暴，吹不跨我们的意志；重峦迭嶂的大山，阻挡不住我们对税收事业的热情

和干劲。我们那平凡的工作，让长空的星星、让大地的绿草都会为之动情。

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每当妈妈打来电话的时候，我都没有把这里的困难和危险告诉她。我想，一件事情，我

们只要认真去做，就没有做不好的；一份工作，我们把它当成一个事业来认真地做，也没有

做不好的。我们之所以能长年坚守在大漠深处忍受无边的寂寞，是因为我们在认真去做一件

事情，是因为我们把税务工作当成是一份神圣的事业去认真地做。也许我们没得到过鲜花和

喝彩，甚至不被多数人所理解，但我们依旧要背着包走在收税的漫漫长路上，给每一个勤劳

的纳税户一个微笑、一句问候、一份温情。这，就是我心中的地税事业！

:尊敬的各位领导、评委、朋友们：

也许大家还记得在今年的春节联欢晚会上有一首歌非常动听，这首歌以优美的旋律、激昂

的歌词，尽情歌颂和赞美了中国女足不畏艰难、勇于拼搏的精神。它就是"风雨彩虹，铿锵

玫瑰"。今天我就把它作为参加此次演讲比赛的题目，借助它来赞美身边女税官的平凡事迹。

在我们的地税战线上，有一群活跃在不同岗位而魅力四射的女税官，好们以聪颖的智慧和

才能，以出色的工作、学习成绩，撑起了地税事业的"半边天"。

我们都知道，税务工作业务性很强，不掌握税收业务知识，工作很难得心应手。然而为了

成为一名合格的地税人，我们的女税官们不断陶冶情操，锻造自己。譬如：女税官A，好与

地税一道成长。国税地税分设，好从财样毕业分配至地税。在实际工作中，她深感书到用时

方恨少。于是在完成本职工作的同时，刻苦自学，挑灯夜读，先后取得专科、本科文凭，会

计职称考试获得初、中级，注册税务师。如今正在攀登律师资格，好是我心中美好女税官形

象，是我学习的好榜样。

二十一世纪是信息化时代，税务系统信息化建设已成为税收工作的一个重点。因此，当代

税务人员必须具备一定的计算机专业知识，才能适应工作的需要。女税官B，一位八十年代

初考入税务系统的女性，走过二十年税收工作的风雨历程。对于电脑这个陌生的新鲜事物，

她没有被困难所吓倒，作为一个母亲和妻子，毅然舍弃许多享受天伦之乐的美好时光，一头

扎难啃的电脑书中。功夫不负有心人，在短短的几年时间，她成为我局能编辑应用程序的电

脑高手。她研制的一套程序荣获上级部门嘉奖。在领奖时，面对荣誉，她谦虚地说：这只是

我的本职工作。

税法宣传工作是改善税收环境，树立良好的地税形象，推进依法治税的重要手段，也是税

收工情感理论 作的一项重要内容。在这项工作中，女税官C表现得尤其突出。去年从县局考入市局

的她既懂税收业务，又具写作能力。系统内各级刊物上经常发表稿件，连续三年评为省税收

信息先进个人。在今年的税法宣传送戏下乡活动中，能歌善舞的她，仿佛有分身术，集采、

编、播为一体，扮演着多种不同的精彩角色。对待有着奏般的温暖，对待工作有着夏天

般的情，对待困难尤如秋风扫落叶！

总之，这样的女性，在我们地税还有很多很多，她们自尊、自爱、自强、自立，她们观念

更新，与时俱进，不断完善自我、超越自我，用丰硕的成果体现自已的价值，用闪光的智慧

照亮自己的人生，她们为地税事业默默地奉献着自己的青春和血。向社会展示新时人女税的

风采和魅力！

正如这首歌中所唱道的那样：一切美好只是昨日沉醉，淡淡感受才是今天滋味，想想明天

又是日晒风吹，再苦再累，无惧无畏。一路走好！风雨彩虹，铿锵玫瑰！

2：奉献是首最美的歌

地税――已整整走过15个春秋。曾经的我们，拥有的是破烂的房子、摇晃的车子和苦涩

的日子，但地税人用“誓叫河山改模样”、“敢叫日月换新天”的战斗气概，戮力同心、铁心建

设，为共和国的税收大厦筑起了一座不朽的丰碑，为我们的事业铸就了“忠诚奉献、公正勤

廉、求是创新、兴税报国”的精神动力。看，我们的税收收入由两亿多元一路攀升到八亿多

元，收入规模持续扩张、收入总量快速递增、收入质量不断提高、收入进度领跑全省；看，

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我们的地税管理与时俱进改革创新，全市已然建立现代税收管理新格局；看，我们的基本建

设日新月异，不久的将来，网上地税局也要精彩诞生了！

为了这，多少常年战斗在税收第一线，多少次踏碎了一轮圆月，多少回扛走了满天星

辰，经历了多少次工作与亲情的考验，背负了多少回对亲人无言的愧疚……

伟大的精神常常蕴涵在平凡之中，最醇美的歌也是由一个个音符构成。我认识这样一位普

通的地税干部，那一年，他到外地查处当年最大的一桩恶性偷税案件，此时他妻子正处于预

产期，而且全身浮肿、不思茶饭，身边又无人照顾，只好把她拜托给大哥照料。一天突然接

到妻子临产的电话，当丈夫的他听到这个消息，一种作父亲的喜悦油然而生！但他正在外地

调查，一时无法脱身，心里那个急啊，等他驱车赶到医院时，已经是深夜了。面对疲惫的妻

子和刚刚出世的躺在妈妈身边憨憨入睡的可爱的儿子，这个铁骨铮铮的大男人欣喜若狂却说

不出一句话来，他抱着自己的儿子心里默默地发誓：“我一定要好好照顾我的家人！”无情未

必真豪杰，怜子如何不丈夫！地税人也是血肉之躯，也有七情六欲，可是，自古忠孝难两全！

妻子温柔的微笑是对他最好的理解和支持，第二天一大早，这位普通的地税干部怀着愧疚和

感激又登上了远去的汽车。

“没有花香，没有树高，我是一棵无人知道的小草”，我身边的每一位地税人没有惊天地、

泣鬼神的舍生取义，没有震天撼地的豪言壮语，有的只是一个普通税务工作者的蓬勃朝气、

昂扬锐气和浩然正气。

当您陪着家人漫步在宽阔的广场；当您看着林立的厂房充满着生机；当您望着一个个品牌在

星城的土地上傲然耸立，您可曾想到？是他们，用鲜血和汗水聚集着一分一厘的国家税收；

是他们，用热忱优质的服务，为星城经济的发展擎起了一片湛蓝的天空！他们每个人都是一

个闪光的亮点,正是这看似微弱的亮点，正是这平凡中的点点滴滴，凝聚成了税徽中最耀眼

的光芒！

3：寒来暑往，花谢花开，乾县地税人在税收事业的征途上，已走过了十五年的艰难历程。

我很幸运的是在地税成立之初，就融入到地税这个大家庭中，与大家一起用心承载这十五年

的责任和使命，用心感受着十五年的辉煌与自豪，用心思索这十五年的追求和发展。中国有

一句话老话“税收带来祖国美”。的确，一个国家的经济要发展，教育要振兴，科技要进步，

国防要强大，一切的一切归根结底都离不开税收。没有税收提供强有力的财力保证，一切

都是空话。人们常常把祖国比做母亲，那么税收就是母亲身上的血脉，而我们这群共和国

的税官就是为母亲提供血液的孩子。为母亲供血，这是多么伟大的事业，这是多么神圣的

使命。为了这样的事业,为了这样的使命，我们这群地税人决不辜负国家和人民的重托，日

夜坚守在自己应有的岗位上。

十五年来，乾县地税局走过的这辉煌十五年，是改革开放三十年中的十五年，是新中国成

立六十年中的十五年。我有幸目睹和亲身感受了，这十五年乾县地税局税收年收入跨越式增

长的辉煌历程：1994年，166.45万；2004年，3500万；2008年，5493.05万。15年，增长

33倍。我有幸目睹和亲身感受了，这十五年乾县地税局征管模式改变的艰难历程：算盘、

计算器、计算机、局域网。15年，过去税务人员要下户要税，变成今天纳税人主动上门申

报缴税。我有幸目睹和亲身感受了，这十五年乾县县地税局税源管理转变所经过的整个路程：

1994年，1325户；2000年，2145户；2008年，2988户。15年，增长2.26倍。我有幸目睹

和亲身感受了，这十五年乾县县域经济蓬如何画灯笼 勃发展所经过的整个历程：1994年，GDP8.3亿元；

2000年；GDP27.5亿元；2008年，GDP52.35亿元。15年，增长6.3倍。我有幸目睹和亲身

感受了，这十五年乾县城市建设所经过的整个历程。道路变得更加宽敞，楼房变得更多更高，

城市变得更加靓丽......曾记何时，人们出行全靠自行车的现日本文学史 象看不到了，代之以公交车、出

租车、私家车；曾几何时，全家人蜗居斗室的现象看不到了，代之以上百平方的居室。

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十五年来，乾县地税人的综合素质素质显著提高。学历不再只有初中、高中，大专、本科

生、研究生越来越多。专业不再只是税收专业，会计、法律、计算机、经济管理的人才越来

越多。地税文化建设不再是单一枯燥的空话，而是实实在在地趋向多元化、人文化、趣味化。

相继成立了乒乓球队、篮球队、摄影小组、书画小组、读书小组、文学创作小组，干部职工

的业余文化生活丰富多彩。

人生怎样才算最富有、最快乐、最自豪、最幸福？不是金钱，不是做官，也不是骄奢淫逸。

而是随行了一个辉煌的时代,随行了一个美好的时代。这15年，我最富有，我最快乐，我最

自豪，我最幸福。因为我与地税同行，我与改革开放同行，我与祖国同行！

:3：

有这样一群人，他们身穿蓝色的税服，肩挂闪光的税徽，从市井街巷走来，为了国家的税收

一分也不流失，他们秉公执法，铁面无私，甚至在生与死的考验中舍生取义，以身护法，他

们就是光荣的新疆地税人。

有这样一种地税核心价值理念，它让我们整个地税系统正气盎然、奋发图强，那就是“珍爱

生命、承担责任、维护荣誉”。

摸一摸肩头沉甸甸的税徽，我一次次叩心自问：作为一名地税人，该如何践行地税核心价值

理念？此刻，在我的眼前，浮现出一个个平凡却高大的身影，耳边响起他们的铮言。积劳成

疾、罹患绝症的李玉国告诉我们：“为光荣的地税事业，要鞠躬尽瘁、死而后已。”奔赴在沙

漠戈壁的女税官刘德梅告诉我们：“聚财为国、执法为民是我们的责任。”以身殉职的尔肯玉

素甫烈士用年轻的鲜血告诉我们：“捍卫税法尊严与国家利益是无上的荣耀。”

他们都是基层地税岗位上的普通干部职工，他们的言行和事迹是对地税核心价值理念的最好

的诠释。雷锋说：“要把有限的生命投入到无限的为人民服务当中去。”我们要说：“让

我们把有限的生命投入到光荣的地税事业当中去。”

我工作所在的和田地区，地处偏远，经济发展相对落后。开展税收工作难度很大。正是这艰

苦的工作条件，造就了一批忠于职守的和田地税人。

被誉为“大漠雄鹰”的阿帝利木沙，在担任于田县地税局工作流动的反义词 时，他立志改变屠宰市场

的混乱现象。有一次在实施检查期间，一位屠宰户面对严格的清理，嬉皮笑脸地说：“放我

一马，要多少好处费好商量！”阿地力不为所动，屠宰户便恼羞成怒，仗着人多势众，用手

中的刀子在他眼前晃来晃去，以示威胁。面对寒光闪闪的剔骨刀，面对不法分子的辱骂，阿

帝利木萨没有退缩，勇敢地夺过了刀子，震慑了对方，收回了税款和罚款。

我忘不了，曾在策勒县工作的陈青峋局长，在2002年的3月份，他深入对口扶贫村进行扶贫

脱困时，回到县城后又投入到防沙造林的活动中，因操劳过度得了大叶性肺炎，再加上肾结

石剧烈的疼痛，让一个铮铮铁汉直不起腰。妻子吴梅坐在丈夫的病床边，看着输液点滴缓缓

滴下，泪湿衣衫，她有千言万语要责怪丈夫，但一句话也说不出来。每次丈夫回家时，总是

匆匆看一下家里的情况。有时连饭都顾不上吃。4岁的儿子上幼儿园都快一年了，可是丈夫

没有一次到幼儿园去接送过自己的孩子。躺在身边的他哪有一次尽到做丈夫的责任和作父亲

的义务阿。看似无情却有情，他对事业的爱看的高于一切！

国税和地税有什么区别？

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国税与地税，是指国家税务局系统和地方税务局系统，一般是指税务机关，而不是针对税种

而言的。

国家税务局系统由国家税务总局垂直领导；省级地方税务局受省级人民政府和国家税务总局

双重领导，省级以下地方税务局系统由省级地方税务机关垂直领导。因此，国家税务局系统

和地方税务局系统分属国家不同的职能部门，一般是分开办公的，但是，也由一些地方的国

家税务局系统和地方税务局系统是合署办公的。

我国现行税种共有24个，按照财政分税制的要求，将24个税种按照实际情况划分为中央税、

中央与地方共享税、地方税三种。其中，中央税归中央所有，地方税归地方所有，中央与地

方共享税分配后分别归中央与地方所有。

为适应分税制的要求，全国税务机关分为国家税务局（简称国税）和地方税务局（简称地税），

负责征收不同的税种。国税主要负责征收中央税、中央与地方共享税，地税主要负责征收地

方税，他们之间的征收管理分工一般划分如下：

1。国税局系统：增值税，消费税，车辆购置税，铁道部门、各银行总行、各保险总公司集

中缴纳的营业税、所得税、城市建设维护税，中央企业缴纳的所得税，中央与地方所属企业、

事业单位组成的联营企业、股份制企业缴纳的所得税，地方银行、非银行金融企业缴纳的所

得税，海洋石油企业缴纳的所得税、资源税，外商投资企业和外国企业所得税，证券交易税

（开征之前为对证券交易征收的印花税），个人所得税中对储蓄存款利息所得征收的部分，

中央税的滞纳金、补税、罚款。

2。地税局系统：营业税、城市维护建设税（不包括上述由国家税务局系统负责征收管理的

部分），地方国有企业、集体企业、私营企业缴纳的所得税、个人所得税（不包括对银行储

蓄存款利息所得征收的部分），资源税，城镇土地使用税，耕地占用税，土地增值税，房产

税，城市房地产税，车船使用税，车船使用牌照税，印花税，契税，屠宰税，筵席税，农业

税、牧业税及其地方附加，地方税的滞纳金、补税、罚款。

为了加强税收征收管理，降低征收成本，避免工作交叉，简化征收手续，方便纳税人，在某

些情况下，国家税务局和地方税务局可以相互委托对方代收某些税收。另外，对于特殊情况，

国家税务总局会对某些税种的征收系统，做出特别的安排和调整。

因此，纳税人涉及具体税种应当向哪个税务系统缴纳问题时，还是应当以当地主管国家税务

机关和地方税务机关的实际分工及其具体要求为准。

想去地税局工作要了解哪些知识呢?我觉得要明白的有：

1、征管法。熟悉与税收相关法律条文，可规避执法风险。

2、会计。最起码要略通帐理

3、税法。分清税种税率，哪些行业有什么优惠一定要整明白

其实，知识大部分来自工作实践，慢慢的你什么都会了

征管的人，其实什么性格都可以的，但要注意几点，一是心态要端正，别把自己太当回事，

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要尊重纳税人，把纳税人当朋友处，保持适当的距离，别被人给无间道了；二是业务要精湛，

多学业务，税法、会计什么的都要主动点，业务好纳税人自然会尊重你，单位同事也会亲近

你；三是为人要圆润，别太清高，也别太内向，但也别与坏同事同流合污，凡事要掌握个度，

能够帮人的可以帮，但要在原则范围内，违反原则的和人讲清楚，或是推到领导身上去。

税务机构是指拥有税收征收管理权,依法实施税务管理的行政机关及其职能部门的总称。

税务系统内各部门的设置能真正按照税收征管工作流程进行合理、科学分工,各部门之间能

真正做到协调配合、职责分明、权责统一、相互制衡,一方面有利于简化税收征管工作,防止

税务腐败,提高税收征管工作的效率;另一方面,也有利于节约纳税成本,提高纳税人的纳税效

率。

每个税务局都会有稽查分局或者稽查处，专门用于对税收事项进行时候复核、稽查，对违法

情况进行查处。

2008年，**州地税局税收征管工作在自治区地税局和州局党组的正确指导下，深入贯彻落实

区局党组年初制定的“健全制度、创新机制、落实责任”的税收工作主线，围绕州局“建制履

责年”工作主题，较好地完成了州直地税系统税收征管工作。

一、领导重视，征管思路明晰

根据自治区地税局对全区税收征管工作的要求，**州

地税局提出了：“全系统要进一步树立和落实科学发展观，牢牢把握新时期税收工作的指导

思想，大力推进依法治税，不断更新管理理念，实施科学化、精细化管理。按照税收征管的

内在要求完善征管体制。以落实税收管理员制度为抓手，健全各项制度。以税源管理为基础，

建立（税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查）“四位一体”互动机制。以征管质量考核

为手段，落实各项责任。坚持征管首位，抓住重点，创新工作，务求实效，全面提高税收征

管质量和效率”的税收征管工作思路，并下发了《**州地税局2008年税收征管工作重点》，

对州直各单位全年税收征管工作提出了要求，明确了方向，突出了重点。2008年州直税收

征管工作稳中有进，试点工作也取得了较好的经验，税收收入有了较大增长，截止12月31

日，州直地税系统累计组织入库各项收入15.15亿元，同比增收4.41亿元，增长41.1%。其

中，完成全口径税收收入14.17亿元，同比增收4.27亿元，增长三学街 43.2%。组织一般预算税收

收入11.62亿元，同比增收3.50亿元，增长43％。超额完成区局和州政府下达的年度收入

任务。

二、健全规章制度，提高工作效能

今年，税收征管工作紧紧围绕“建制履责年”工作主题，按照“管用、统一、革新”的总体要求，

对税收征管制度进行了全面修订和整合。如先后修订下发了《**州地税局税收管理员制度（试

行）》、《**州地税局税收管理员工作流程（试行）》、《**州地税局税收管理员工作规程（试行）》、

《**州地税局纳税评估管理办法（试行）》、《**州地税局纳税评估工作规程（试行）》、《**

州地税局纳税评估管理考核办法（试行）》等。基层各局结合本单位实际也做了大量的建章

立制工作。奎屯市局结合“四位一体”互动工作机制，制定了《纳税评估互动机制实施办法》，

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并在实施过程中创新推出“限时派工”制度，做到了工作有安排、计划有落实、意见有反馈。

察布查尔县局为减少纳税定额调整的随意性，重新修订了《个体工商业户定额管理办法》，

对定额核定程序、时限进行了规范。征管制度的修订对提高税收征管工作起到了积极促进作

用。

三、创新管理机制，加强岗责体系建设

区局制定的评价体系是全区地税系统开展税收业务工作的唯一规范，特别是该体系中《税收

业务部门岗位职责和考核指标》和《税收业务工作操作指南》，对岗位、职责、工作流程做

了严格的要求，并且与推行的国家税务总局地税版征管综合软件相对应。今年7月，钱勇书

记和张小平主任来我局检查指导工作时提出了进一步深化横向岗责体系建设的指导精神，要

求将岗责体系从基层局延伸到管理层，提出到2009年底初步建立起区、地、县三级联动的横

向岗责体系基本框架的工作目标。我局根据钱书记指示精神，于7月31日出台了《**州地方

税务局党组关于加快和深化岗责体系建设的意见》，在全系统拉开了横向岗责体系建设的序

幕。经过我局各部门配合和积极探索，我们按照综合岗与业务岗、综合部门与业务部门、局

机关与基层局岗责考核相互联动和一人一岗原则，将税收执法质量评价体系、综合岗责考核

办法、绩效目标管理考核办法融为一体，专门制定了《**州地方税务局岗位职责管理考核办

法》。该办法规定州局机关51个岗位，每个岗位都有具体的工作职责、工作流程和考核办法。

考核办法确定考核平均系数为100，分a、b、c三类不同等级系数对工作情况进行浮动考核，

a类岗煮玉米时间 位系数为101，b类岗位系数为96，c类岗位系数为91，暂时无岗位工作人员考核系数

为50，明确了考核中处室领导在工作中的连带责任。新制定的岗责体系减少了考核名目和考

核次数，打破了大锅饭现象，克服了平均主义思想，达到了岗位设置合理、责任明确清晰、

评价标准统一、监督考核到位的目标。

同时，基层局也加快了岗责体系建设步伐。州局在霍城局率先进行试点，在整合原有目标管

理考核和各单项考核制度基础上，集税收行政管理、税收执法岗位、税收执法质量评价体系

于一体的全员岗责体系，解决岗责不清和重复考核现象，实现纵向制度和横向岗责间的相互

协调和监督。

四、积极推行税收管理员制度

在今年重新修订下发的税收管理员工作制度中，明确了税收管理员作为管理一线责任人的主

要职责和工作要求，统一了工作程序和权限，细化了岗位职责。重点实施了户籍管理、纳税

评估和减免税跟踪管理工作，并逐步形成了“执法有记录、过程有监控、结果可核查、绩效

有考核”

的良性工作机制，有效解决了税收管理员职责不清的问题，规范了税收管理员的执法行为。

五、深入开展纳税评估工作

做好纳税评估工作，是加强税源管理、有效监控税源的重要手段，是实现税收征管科学化、

精细化的客观要求。年初根据党组的安排，在奎屯市、新源县两局纳税评估试点工作取得的

成绩基础上，继续在霍城县、伊宁市、察

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县地税局进行纳税评估试点。各单位在试点工作中，针对各局税收征管工作的特点和重点，

有选择的在建筑、房地产、交通运输等部分行业中实施纳税评估，在实施纳税评估过程中各

局能够按照工作规程的要求明确职责分工，加强协调配合，推进纳税评估工作良性发展。进

一步规范了纳税评估计划的制定、纳税评估的信息采集、纳税评估的实施、纳税评估的总结

等环节，不断提高了纳税评估应用水平和纳税评估的质量。

六、强化税源监控分析，建立有效的互动机制

年初，我局按照“通过宏观分析发现问题，通过纳税评估查找原因，通过约谈、实地核查等

工作方式解决问题”的管理方法，制定了《**州地税局税收分析、纳税评估、税源监控、税

务稽查良性互动机制工作制度》。并在奎屯市地税局、新源县地税局进行试点推行。具体要

求是两局从税收分析入手，加强纳税评估，实施税源监控，加大稽查力度，形成税收分析和

纳税评估为稽查选案提供有效案源，稽查对税源管理环节移交的案件及时落实，税源管理部

门通过稽查反馈结果及时发现管理中存在薄弱环节加以改进完善的良性互动机制。试点的重

点是通过深化税收分析，以税收弹性分析和税负分析为突破口，开展税收与经济对比分析，

查找管理中的薄弱环节，对税收增长明显低于相关经济指标的地区和行业盯住不放，真正找

出制度和管理上的漏洞并加以改进。

七、认真落实税收新综合征管软件上线工作

按照自治区地税局《关于**州等四地州地税局推行应用综合征管软件工作的通知》（新地税

函[2008]330号）要求，我州新综合征管软件上线工作已于9月16日全面铺开，专门印发了

《**州地税局综合征管软件上线工作实施意见》，制定了**州地税局综合征管软件上线工作

的“一个意见、五个方案”。明确了上线工作中各基层局、各处室的工作职责和目标任务，确

保了上线各项工作有序进行。在信息采集录入环节中，各县市局克服了人员紧、工作任务紧、

网络线路紧、时间要求紧的困难，利用非工作时间，充分调动基层干部工作积极性，圆满完

成了征管软件上线第一阶段工作，为保证第一阶段信息采集质量，州召开了专题会议，详细

听取了信息采集工作的情况，又组成11个检查组进行互查，督促指导各单位信息采集工作，

并对做得好的单位进行了表扬。12月1日我州综合征管软件正式上线运行。

八、积极开展纳税服务工作

今年，州直各级地税部门积极开展纳税服务工作，不断改进服务质量，坚持公正执法、文明

服务，切实维护纳税人合法权益，着力建设服务型机关，受到了纳税人的广泛好评。主要体

现在：一是充分发挥办税服务厅功能，积极推行“一窗式”服务，提高了办税效率；税收工作

中，推行涉税提醒、稽查预告服务，用温和的方式帮助纳税人解决已经出现或可能出现的问

题。二是广泛开展税法宣传。今年4月，各局围绕“税收发展民生”的主题，充分利用新

闻媒体宣传税收政策和法规。州局组织征纳换位宣传，在全系统开展的“征纳换位一日行”

活动被区局列为税法宣传优秀项目。加强对兵团纳税人宣传，霍城县局在兵团广泛宣传契税

和耕地占用税相关政策，使兵团税收征管工作顺利进行。三是认真落实税收优惠政策。切实

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做好涉农税收、下岗失业人员再就业税收、西部大开发税收等各项优惠政策服务工作，努力

培植后续税源。今年州直地税系统落实下岗职工再就业等税收优惠政策减免地方各税累计已

达10473万元，享受减免税政策的纳税户数累计达423户。四是加强网站建设，提高服务质

量和效率。为适应纳税服务工作新要求，州局7月份对**州地税门户网站进行了改版升级工

作，新版地税网站集税收动态、政策法规、纳税咨询、投诉举报等纳税服务功能于一体，极

大地方便了纳税人。该网站访问量已突破32万人次，并在**州政府网站评比中名列第一，

在全区地税系统网站评比中名列第二。

九、认真开展发票专项检查

为全面加强和规范发票基础管理，建立和完善发票管理制度，全面推行发票监控查询系统，

真正发挥以票控税作用，堵塞税收征管漏洞，根据自治区地税局下发的《关于在全区开展发

票检查的通知》（新地税发［2008］224号）的要求，我局认真开展了发票专项检查工作。

同时，结合我州发票管理现状，制定了具体的检查方案，提出了本次发票专项检查的主要任

务是规范发票管理和税务人员执法行为，提高税收征管质量，保障税收收入。要求各县（市）

局成立发票专项检查整治领导小组，制定具体的实施方案，密切部门配合，合理调配人力，

要敢于暴露发票管理工作中的漏洞和薄弱环节，确保发票检查工作深入扎实的开展。今年发

票专项检查中共核查发票14335份，其中信息录入错误1986份，比对相符发票6547份，需

进一步核查和不属我州核查的发票为5802份。通过开展发票专项检查和发票信息比对工作，

暴露了发票管理中存在的很多问题，我们针对存在的问题，经过认真分析和制定有效措施，

并通过开展宣传、联合打假和专项整治等有效方法，以及要求税收管理员进一步强化对发票

的日常管理检查等工作，提高了州直地税系统发票管理水平，充分发挥了以票控税作用，营

造了良好的纳税环境。

十、2009年税收征管工作点

（一）统一规范税收征管工作程序。

（二）应用完善新综合征管软件管理系统。

（三）全面提高纳税服务工作。

（四）协调解决税收执法质量评价体系工作。

（五）深入落实税收管理员工作制度。

（六）完善税收委托代征管理工作。

（七）完善纳税评估工作。

（八）完善“四位一体”互动工作。

（九）加强发票管理工作。

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（十）加强重点建设工程税收控管工作。

（十一）加强纳税人征管档案管理工作。

（十二）加强税务登记和税务文书资料管理工作。

各市地方税务局，省地税局直属征收分局，省地税局稽查局：

为推进征管改革，完善征管机制，改进对纳税人的管理和服务，不断提高征管质量和效

率，促进组织收入，现就进一步加强地方税收征管工作提出如下意见：

一、充分认清形势，转变征管观念

“十五”暑期是我国国民经济和社会发展的重要暑期也是地方税收体系建立分健全的关

键时期。征管工作作为地税工作的重要组成部分，面临着新的机遇。社会主义市场经济体制

的不断完善和发展，经济全球化和我国即将加入WTO；农村税费改革的深化，发展高新技

术产业，优化产业结构的政策措施，以及不同地域、不同行业、不同经济性质企业间的重组

等；新的《税收征管法》、《发票管理办法》及其实施细则将修改颁布实施。地方税收征管的

经济、法律环境正在和即将发生深刻的变化。与此同时，社会主义初级阶段的长期性，市场

经济完善的过程性，税收制度自身改革的滞后性，征纳双方素质提高的艰巨性，税收制度自

身改革的滞后性，征纳双方素质提高的艰巨性，使税收征管工作面临着挑战。

观念是行动的先导。征管工作要抓住机遇，迎接挑战，首先要明确指导思想，转变征管

观念，“十五”时期，地税征管工作要在“九五”的基础上继续提升，以邓小平理论和江泽民“三

个代表”重要思想为指导，以组织收入为中心，始终把贯彻即将修改后的《税收征管法》和

《发票管理办法》作为主线，信息化、专业化、法制化作为方向，深化征管改革作为动力，

创建标准化分局（所）作为手段，提高征管质量和与效率作为根本出发点，努力建立起基础

管理扎实、征管手段先进、征管查相分离、寓执法于服务之中的现代税收征管制度。征管工

作实现由重征管结果、轻征税过程向结果与过程并重转变；由重征税主体权利、轻征税主体

义务向征税主体权利与义务并重转变；由重征管查各系列独立动作、轻其互相联系互相监督

制约向重视征管查相互协调转变；由重抓常规征管、轻改革征管向常规征管和改革征管并重

转变。

二、以信息化加专业化为方向，深化征管改革

征管改革是推动征管工作不断前进的动力，各地要以信息化加专业化为方向，继续深化

征管改革。要提高地税征管信息化水平，积极利用计算机网络，强化监督管理，为深化征管

改革奠定更厚实的科技基础；要大胆探索申报方式的多元化，试行电话申报、网上申报和银

行网点申报等方式，实现征收信息的集中；强化属地管理，减少漏征漏管户；突出稽查重点，

强化稽查监督制约机制；建立健全社会协护税网络，积极促进协护税制度化、法律化。

各地要按照“精简、效能”原则，调整基层征管力量，实现专业化的税务管理。县（市）

地区以上的基层税务机关，加快机制转换，进一步理顺征收、管理、稽查三大系列的关系，

明确征、管、查各自的岗位职责，加强联系与协作，制定有关管理办法和考核制度，认真组

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织考核。进一步探索农村征管新路子，完善申报纳税办法，分局所在地纳税人要到办税服务

厅申报纳税，其他乡镇可以设点征收，边远乡村和零星分散税收可从委托代征，认真落实“三

代”管理制度，充分调动各方面的力量强化农村税收征管。

三、持之以恒，深入开展创建标准化分局（所）

标准化分局（所）创建工作是一项重要工作，对于夯实征管基础，实现依法治税具体工

作具有重要意义。各地要作为全局性、基础性、战略性工作长期抓，条件成熟的地方争取尽

快全面推开基层创建活动；已经验收合格的单位，要克服松懈厌战情绪，开展创建回头看活

动，着重抓创建工作的巩固、完善、提高，促展水平分类指导。首先，要解决在阶建问题上

的模糊认识，把创建作为基层税收工作向规范化、法制化转变的重要手段来认识，通过阶建

标准化分局（所）活动据转过去一些地方税管工作简单化；其次，要不断总结创建的工作，

推向好的创建方法，在创建标准不断提高和创建内涵不断丰富的条件下，促进各地整体创建

水平上台阶。第三，要因地制宜，抓住工作中的薄弱环节和主要问题搞创建，突出创建特色

和效果。

四、全面考核征管质量促进下管质量不断提高

征管工作既要重视工作结果，也要重视工作质量，各地要以高质量征管工作促进完成高

质量的税收收入。省地税局将不断丰富征管质量考核指标，从税务登记率、征期申报率、滞

纳金加收率和稽查处罚率考核指标着手，逐步建立起全面科学的征管质量考核指标体系，各

地可以根据实际情况，在省地税局确定的指标基础上适当增加考核内容，增强征管质量考核

指标的针对性；要严格按照省地税局的考核要求组织征管质量考核。进一步完善考核方式，

把征管质量的综合考核和分类考核、年度考核和分期考核、内部考核和外部考核、定期考核

和不定期考核结合起来，增强考核的效果。在开展征管质量考核的基础上，逐步把经常性的

工作制度化，经常性的文字报表化，建立起一套制度化的东西，把抓征管质量纳入日常征管

工作，常抓不懈。

五、加强税务登记，实行户籍管理

税务登记是税务管理的首要环节，各地要继续强化开业、变更、注销税务登记管理以及

验征管理，从源头上减少漏征漏管户。对辖区内的纳税户按片管理，划分户管责任区，确立

责任人，建立户籍管理制度，及时掌握纳税户生产经营变动性况。建立并巩固与国税、工商、

技术、外贸部门的信息交流，实现对纳税人的间接监控。征管资料原则上要分户建档，在征

管信息化水平较高的地方可以结合实际对征管资料分类建立，按时归档，确保资料的完整，

逐步提高征管资料的利用率，发挥指导征收的作用。

六、加大监管力度，细化发票管理

发票是购销商品，提供或接受服务以及其他经营活动中的收付款凭证，是社会主义市场

经济发展中的桥梁和纽带。发票管理工作只能加强，不能削弱。各地要深入持久地宣传普通

发票知识，让公众了解普通发票，进一步扩大普通发票的社会影响，创造良好的用票环境。

对普通发票存在较多问题的行业，要开展深入调查和清理整顿工作，完善发票管理措施；规

范发票管理行为，进一步加强行政事业单位和一些行业的发票管理，加强金融、医院等行业

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的专业发票管理。积极稳妥地分期、分批推广税控收款机和税控计价器，提倡使用计算机开

具发票，发普通发票的生产、领购、使用及核销各环节加大科技含量，提高普通发票的科技

管理水平。同时也要进一步加强对税务机关内部发票管理，加大违法违章行为的处罚力度。

七、不断探索个体税收征管办法，夯实个体税收征管

个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，个体税收征管历来是征管工作的难点、

热点，需要以变应变，不断探索有效征管措施和办法。要始终坚持实践证明正确的“抓住大

户，建帐建制，管好中户，核准定额，稳住小户，简便征收”的征管办法，摸索专业市场、

城乡结合部、乡镇集贸市场的个体征管措施，夯实个体税收征管基础，强化个体征管。

八、加强部门协作，健全地方税执法保障体系

地方税收工作涉及面广，政策性强，如果单靠地税部门孤军奋战，工作是难以奏效的。

各级地税部门要紧紧依靠当地党委、人大、政府和有关部门的支持，一些重大的活动缴请他

们参与，重要的问题要及时向党委、人大、政府汇报，主动与有关部门协商、齐抓共管，形

成抓税收的合力。各地在发挥自身的优势，抓好征管工作的同时，也要充分发挥各种协税护

税组织的作用，重视城市街道居委会和农村村民组织在配合基层税收管征的独特作用。继续

巩固和完善各地的地税治安办、治安派出所建设，发挥其在地税、公安部门之间的桥梁纽带

和涉税犯罪的先期处置等作用，为税收征管保驾护航。

九、优化为纳税人服务，树立征管执法良好形象

税收征管的过程就是贯彻落实税收政策的过程，是一川行政执法活动。各级地税部门要

严格依法行政，规范征管执法行为。优化为纳税人服务，寓征管执法于纳税服务活动之中，

文明征管、公开办税，提高涉税审批事项的工作效率；逐步拓展为纳税人提供优质服务的载

体，从办税服务厅、标准化分局（所）逐步延伸到地税机关内部；采取形式多样的服务方式，

利用以信息技术为主的各种现代化服务手段，改进工作作风，增强服务观念，以公正的执法、

优质的服务，建立起良好的征纳关系，切实保护纳税人合法权利。各地在做好本职专业服务

的同时，要积极支持税务代理行业的发展，加强监督管理。

十、研究和总结征管工作，推动征管工作不断发展

随着社会主义市场经济的发展，税收及税收征管工作将面临着新情况、新问题。各地要

密切关注，通过调查研究，分析各种问题的深层次原因，从而解决一些典型性、前瞻性、普

遍性的问题，要紧抓不放，从定性和定量两个方面抓紧研究，研究征管工作的规律，把据发

展趋势，增强工作的主动性、积极性、创造性和系统性。

税收征管工作原则：1依法办事，依率计征原则；2促进生产与组织收入相结合的原则；3

群众办税与专业管理相结合。