过益阳

益阳市乡村旅游资源现状及开发利用情况调查

益阳市广播电视大学2009年秋季开放教育专科工商管理专业罗旭

调查目的：随着国民经济的持续快速发展，人民生活水平的提高及多元化休假制度的

日臻成熟，旅游业已成为了现代居民追求高质量生活的一种重要方式其中作为现代旅游价值

取向的乡村旅游日益成为了旅游市场新的热点。乡村旅游兼具农业和旅游业两重特性，在优

化产业结构，推动乡村地区经济发展，促进乡村地区文化传承及乡村生态环境的可持续发展

等方面起着举足轻重的作用。益阳市拥有优美的乡村自然风光，特色的农业资源，如何在竞

争日益激烈的旅游市场中充分发挥益阳的乡村旅游资源的优势，进一步将资源优势转变为经

济优势是个重要的课题。为此，本文对此课题展开了调查研究。

调查地点：益阳市外事旅游局及乡村旅游重要县（桃江县、沅江县）

调查对象：益阳市乡村旅游重要景区（点）

调查时间：2011年6月—2011年7月

调查方法：实地调查法、文献参考法

一、益阳市概况

益阳市位于湖南中北部，紧靠省会长沙市，北接岳阳市，西与常德市、怀化市接壤，南

靠娄底市。现辖安化县、桃江县、南县、沅江市和大通湖区，市区设赫山、资阳两区，全市

总面积12144平方公里。境内地貌类型丰富多样，由南自北呈阶梯倾斜。西南、中部地区（安

化县、桃江县、赫山区、资阳区西南部）属雪峰山余脉，山丘连绵，是有名的楠竹、茶叶盛

产地。北部为洞庭湖淤积平原，河港交织，水草丰茂，素有“鱼米之乡”的美誉。益阳境内

属亚热带季风气候，气候温和，日照丰富，雨量丰沛，适宜农作物生长。且交通便利，区台湾番石榴 位

优势明显。目前，石长、湘黔、洛湛铁路及长益高速、319国道穿境而过，且北依长江，水

路可达三湘腹地。总体来说，益阳市“背靠雪峰观湖浩，半成山色半成湖”的自然风光，浓

厚名俗文化（竹文化、梅山文化）和优越的区位交通，适宜乡村旅游的发展。

二、调查总结

通过对益阳市乡村旅游资源重点县（桃江、沅江）的实地调研及益阳市旅游外事局相关

资源的查阅，总结归纳出当前益阳市乡村旅游资源开发现状、存在问题；且针对性地提出了

相关建议，具体如下：

（一）益阳市乡村旅游现状分析：

1、从旅游产品类型分析：目前益阳市乡村旅游初步形成了休闲度假、山水观光、历史

名俗风情、高科技农园四大类型产品，其中自2000年益阳市乡村旅游开发发展以来，满

足城市居民休闲娱乐的农家乐、休闲山庄一直是益阳市乡村旅游的重头戏。据资料统计，

截止于2010年益阳市农家乐经营户达3116户，十年来累风景素描 积游客198万人次，实现旅游综

合收益30多亿元。同时在空间上形成了以中心城区和319国道，益沅公路，桃益公路“三

点一线”的分布格局。当然，随着旅游需求多样化，益阳市其他类型的乡村旅游项目也得

到了一定程度的开发与发展。

2、从旅游产品开发模式分析：益阳市乡村旅游经过十来年的发展，形成了以下两类模

式：第一类为城郊模式即在城郊地区开发各种休闲山庄，满足附近城市短期休闲、娱乐度

假需求，此类以益阳资阳区的锦绣江南、沅江市胭脂湖度假区等为典型代表，第二类为景

区联合开发模式，即“景区风光+乡村风情”模式，如桃花江风景区（竹海+竹乡农家乐）。

3、从客源市场分析：首先益阳市近十年来旅游规模最年扩大，收益显著。据笔者统计

自2000年至2010年益阳市旅游收入和旅游人次年均增长率分别61.6%和37%，市场前景

良好。其次该市旅游客源主要以国内游客为主，湖南省游客占全部游客的72.24%，其中

又主要集中在益阳市和长沙市，省外游客以广东，湖北居多。近年来随着益阳市乡村旅游

的快速发展，越来越多的外国游客让我再抱抱你 也被吸引过来。再次国内游客以青年、中年居多，年龄

主要集中在15-44岁，同时以大学生、企业员工、离休人员和文教科研人员为主。

益阳市乡村旅游类型统计表

赫山区资阳区桃江县安化县沅江市

休闲、度

假型

花乡农家乐

剑东绿色生

态园

葡萄山庄

西施生态园

锦绣江南

国基乡土乐

园

竹乡农家乐樵乡农家乐

湖乡农家乐

胭脂湖休闲

度假区

龙虎山森林

公园

山水观光

型

鱼形山水库

四方山庄

碧云峰

明石谷生态

园

桃花江风景

区

桃花江森林

公园

川江岩旅游

区

柘溪旅游区

南洞庭湖湿

地生态区

历史、名

俗风情型

寨子仑

周立波故居——

马迹塘镇

梅城古寨

唐家观古村

茶马古道

陶澍陵园

莲花坳渔村

高科技农

园

衡龙桥镇万

亩生态稻米

生产示范基

地

名主垸万亩

荷塘——

云台农业有

机农庄

阳关大地有

机农庄

德群庄园

益阳市乡村旅游发展存在的问题

虽然益阳市乡村旅游经过近十年的发展开发，产生了良好的社会、经济效益，但在发展

过程中仍存在一些问题，具体如下：

缺乏科学认识，产品发展良莠不齐益阳市在乡村旅游资源开发初期，由于政府有关部

门及农民经营者对乡村旅游的内涵理解不明确，片面的认为所谓饿乡村旅游即是“吃农家饭，

赏农家景、住农家屋、干农家活”的农家乐，因此使得该市乡村旅游产品开发和发展良莠不

齐，主要可从产品开发类型与分布地区得以体现：首先产品开发类型和项目单一，以休闲、

观光为主饿“花乡、竹乡、樵乡、湖乡”农家乐套餐是该市乡村旅游的主打产品，而有关生

态旅游和民俗风情的项目开发少之又少或者说只是掺杂于农家乐系列活动中。其次该市乡村

旅游分布地区不平衡，目前主要分布于西南山区和中部环湖岗地。而素有“鱼米之乡”和红

色旅游区美誉的北部洞庭湖平原开发力度不够，资源因此得以闲置与浪费。

资金不足，景点开发水平较低益阳市乡村旅游开发模式主谈论用英语怎么说 要是景区联合开发型和城

郊型，投资经营的主体大部分是景区周围的农民，采取的一家一户的经营模式，加之各级政

府由于财政紧张的关系，投资建设明显不足，致使景区开发中出现了以下不足：首先基础设

施相对薄弱，交通、通信不便，部分景区可进入性小；卫生、餐饮、住宿条件差，令游客望

而止步。其次景点开发不足，部分景点大多只是稍作修饰或者说简单的开辟了几条通道，浅

层次开发其观赏的功能；而部分已开发的景点现代化、商业化气息浓厚，具有现代化气息的

休闲、娱乐场所，宾馆、停车场大肆充斥其间；再者各个景点分布零散且经营独立，一方面

易造成无序和重复开发，另一方面不易景区整学记读后感 体开发与发展，致使景点单点乏味。

产品同构现象严重，服务单一由于缺乏科学认识，资金不足和旅游者较低层次需求

等原因，多数开发经营者只是将优秀的自然景观获知各种农业基地（养殖场、苗圃、果园、

农田）稍加改造修饰，致使景区接待水平较低、旅游产品和内容基本雷同、其中一家一户的

小规模的农家乐占多数，产品同构现象严重，旅游项目清一色的为打牌、垂钓、KTV等，庭

院式的外观造型惊人相似。

从业人员素质不高，行业管理欠规范虽然各级政府和部门对该市乡村旅游的规范性管

理相当重视，先后制定和颁布了相关管理条例。但一方面由于毛笔春联 乡村旅游分布广而散，难以管

理；另一方面，从业人员主要为当地农民，文化程度普遍不高，缺乏良好的经营意识，服务

质量普遍不高。同时在开发方面片面性的强调基础设施等硬件设施的建设而轻视环境的营造

与保护，产品趋向人工化、现代化，使当地乡村旅游处于“不城不乡”的两难境地。

（三）益阳市乡村旅游发展的对策建议

笔者根据当前益阳市各县市乡村旅游资源禀赋和开发现状，存在问题，针对性的提出了

以后益阳市乡村旅游资源开发与发展的若干建议，主要包括以下几个方面：

1、规划先行，走区域联合共赢之路规划是开发的先行者，行之有效的规划可提高综

合竞争力，笔者建议在规划中要做好两个方面的文章。第一，针对当前各景区资源禀赋，景

点组合特点、客源市场特点与需求等多方面特征，按照“优势集中，错位发展”的思路集中

力气规划发展好五大特色旅游区。（1）茶马古道综合旅游区该旅游区位于安化境内，主

要包括小淹、江南、东坪、洞市四镇，其内分布着大熊山山地森林、川江岩、关山峡谷、洞

市老街、陶澍陵园、唐家观古镇、明清风雨桥、高桥古朴的深山原始村落，马帮及安化千两

茶厂等景点，可重点开发集探险、寻古访幽、生态休闲与一体的综合旅游区。（2）柘溪山

水观光旅游区主要以柘溪风景区为主体，向西与马路风景区、六步溪原始次森林相连，可

形成以资江水景为主体，以地质遗迹(龙泉洞)为亮点，以农业观光（云台农业观光园）为主

调的游览观光旅游区。（3）桃花江休闲度假旅游区该旅游区主要位于桃江县桃花镇，以

桃花江竹海风景区、浮邱山森林公园、罗溪瀑布、凤凰山为主体，以竹文化、屈原文化、美

女文化三大文化为支撑，可打造品茶观竹养生美容休闲旅游产品。（4）南洞庭生态休闲度

假区该区分布在沅江市境内，主要以胭脂湖休闲度假区为主体，依托南洞庭湿地资源、湖

乡名俗文化，建立以度假休闲、生态观光、名俗体验与一体的多功能旅游区。（5）益阳城

郊休闲娱乐旅游区主要分布在益阳市城区周边各镇，以仙峰岭花乡农家乐、黄家湖风景区

位龙头，整合市郊各休闲山庄，建立花木大观园、农业示范基地、增设各种农业体验园，形

成乡村休闲和农业观光旅游区。第二，加强区域联合共赢，开辟精品旅游线路一日游精品

系列：A安化茶马古道一日游（高城—洞市—江南茶厂—唐家观古寨）；B银城健身休闲一

日游（梓山湖—高尔夫球场—花乡农家乐）；二日游精品系列：A桃江—安化山水风光游

（奥林匹克公园—桃花江竹海风景区—陶澍陵园—洞市—高城—柘溪大坝—云台农业观光

园—龙泉洞—六步溪原始次森林）；B银城生态两日游（桃花江风景区—花乡农家乐—高尔

夫球场—益阳高科园—白鹿寺—南洞庭湖湿地）；资江民俗风情三日游（梓山湖—奥林匹克

公园—花乡农家乐—桃花江风景区—江南千两茶厂—唐家观古寨—洞市—柘溪风景区）。

2、拓宽融资渠道，转变经营管理模式着力改变以政府投资为主，家庭作坊式的经营

方式。在益阳市乡村旅游资源的开发中，首先可根据资源的产权将其界定为国家产权、乡村

集体产权和农户个人产权等产权主体，采取国家、集体和农户个体合作，在旅游资源、特殊

技术、劳动量转变为股份，不同利益主体可按照其投入的生产要素参与乡村旅游资源的开发，

收益按股分红与按劳分红相结合，进行股份制合作经营。其次对于偏远地区或是财政比较困

难的县，可降低投资门槛，吸引外商投资，将一定景区承包给有投资经验的外商，地方只收

取少许或不收任何租赁费，从而逐步实现向“公司+社区+农户”以及股份制等模式的转变。

3、紧扣市场需求、深掘文化内涵，开发特色产品主要做好以下三方面的文章：第一加

强农耕文化与教育的有机结合，首先挖掘传统农耕文化内涵，如在景区建立农耕文化展览馆，

以大量图片、解说词和典型农具重现不同时代的乡村风貌；其次利用现有的花木生产基地和

果园基地，开办“花卉课堂”等，授予游客种花、品花之道；第二，加强食文化的开发和利

用，首先挖掘特色农家菜，走绿色饮食之路，其次开发具有益阳特色的饮食商品如“松花皮

蛋”、“客家擂茶”、“千两茶”、“玉竹参”等产品，同时以茶社形式开展“饮食与文化”、

“饮食与健康”系列讲座，传授本土养生之道。第三，提高项目的参与性，如依托地方民俗

特色，利用传统民俗佳节，开办各种庙会，用益阳传统戏曲地花鼓、高脚戏演绎民间传说；

针对青年市场开发漂流、攀岩、汽艇等时尚探险项目，针对银发市场建立老人休闲山庄。同

时还可开办类似学生农园、家庭农园、知青农园等，进一步丰富旅游内容，满足游客多元需

求。

4、整合营销策略，提升知名度益阳市乡村旅游必须拓宽营销渠道，创新营销策略，

加强与旅游社、外地旅游的联系，采取多种营销方式相结合，进一步加大营销力度。首先做

好自身旅游服务，积极开展好“售后”服务，加强与顾客的直接联系，打造好良好的口碑传

销基础；其次善于利用广播电视、报纸、互联网等媒体，如在“益阳日报”“潇湘晨报”等

地方性报纸上推荐景点；同时可通过主办各种农事和节庆活动，为乡村旅游树立良好的形象，

以期提高当地知名度。

5、加强从业人员培训，规范管理，提高服务水平第一应对从事乡村旅游工作的在岗

人员进行专业培训，学习市场动态，旅游政策，经营方式、环境保护等专业知识；第二引进

专业管理人才或利用组织外出参观考察、学习等各种形式培养一批乡村旅游管理人才；第三

要有效结合好政府指导、协会监督和游客的反馈监督，促进旅游管理的规范化。