九锅箐森林公园

基于产业融合的森林康养创新发展SWOT

研究-以重庆九锅箐森林公园为例

摘要：文章以产业共融发展为理论基础，浅析森林康养产业，，运用企业战

略分析法SWOT分析重庆九锅箐森林公园经营管理现状的优势（Strengths）、劣

势（Weakness）、机会（Opportunities）、威胁（Threats），提出了森林康

养产业创新发展的相应对策。

关键词：森林康养、创新发展、SWOT

一、引言

党的十九大通过《中国共产党章程（修正案）》，把“增强绿水青山就是金

山银山的意识”首次写入党章。森林覆盖率高达52%的山城重庆，基于先天自然

优势在“十四五”初中优秀作文大全 期间是达成“山清水秀美丽之地”目标的关键阶段。

二、区域概况

九锅箐森林公园（简称公园），有“山城绿珠”“天然氧吧”之称，系重庆

九锅箐农林综合开发有限责任公司（简称九锅箐公司）资产，拥有万亩原始森林，

位于万盛经济技术开发区南部关坝镇境内。

三、康养公园SWOT分析

（一）内部优势（Strengths）

1、资源丰富，国资背景

公园地处四川盆地与云贵高原过渡山区，山势蜿蜒横断与渝黔两省市，地貌

多变。林内有丰富的植被和动物资源，有各种植物1000多种，陆生脊椎动物200

余种。山体历史达数亿年，其中发现贝类等化石。负氧离子含量高达1-2万个

以上，年平均气温大约14.2C，气候条件适合避暑、疗养、旅游。已打造自然、

人文景观。

2、区位优越，交通方便

九锅箐森林公园位于万盛区关坝镇境内，距万盛城区仅38公里，距重庆主

城区100公里，属重庆1.5小时谚语歇后语 度假圈，公园至渝黔高速复线路口仅5公里，至

渝黔高铁站仅9公里。未来规划联通九锅箐森林公园外部道路，将万盛区旅游资

源整合，形成石林-九锅箐森林公园-黑山谷环形旅游线路。

（二）内部劣势（Weakness）

1、配套设施更新滞后，林地安全存在风险

园内配套设施设备随配置较齐全，但使用年限已久，难以满足日益增长的康

养旅游经营发展需求。

园内万亩原始森林巡查、管护、防火主要由8名护林员负责森林火灾防护和

日常治安安全管理，同时与周边村社建立信息名言警句英语 联动机制作为辅助管理，未发生较

大灾害，但由于缺乏技防措施，存在较大的森林防火隐患。

2、项目定位模糊，缺少吸睛点

公园经营范围过于分散，尚未找准在旅游板块中的具有明显市场竞争力定位，

没有形成鲜明的园区特色和主题。现有的景点的设施与部分经营内容脱节，缺乏

开展活动空间，难以给游客留下深刻印象，缺少客户使用粘度。

（三）外部机会（Opportunities）

1、国家政策扶持，政府规划助力

《关于促进森林康养产业发展的意见》指出，到2022年建设国家森林康养

基地300处，到2035年建设1200处。由此可以看出，建设好森林康养产业是一

项符合我国国情的积时间的歌 极探索之路。根据《万盛经济技术开发区城市总体规划

（2012-2020）》及《万盛关坝镇总体规划（2014-2030）》，该公园已纳入万盛

区政府重点打造总盘子规划中，继续大力打造森林康养产业。

2、康养需求不断增加，森林康养成首发

随着全国老龄问题的同义词 化进程加剧，人民生活水平不断提高，2020年我国国内养老产

业市场容量7.7万亿元，预计2030年达到22万亿元。森林康养既是朝阳产业，

又是绿色产业。在消费水平提档升级、“绿水青山就是金山银山”的国家政策推

动下，将迎来层层攀高的增长极。

（四）外部威胁（Threats）

1、周边竞争激烈，类同质化项目多

公园所在的万盛区旅游业起步较早，已打造出黑山谷森林公园、奥陶纪主题

公园等以森林资源为依托的规模大、运作成熟、具有影响力的旅游产业，在景观、

文化等方面与本公园有相近之处，对九锅箐发展客观上形成较大的竞争压力。

2、康养季节性限制大，受市场影响大

公园受季风、海拔高度和森林植被综合影响，山地气候特征明显，四季较分

明，但冬季时间较长，气温低，路有结冰，在一定程度上限制游客特别是老年人

的外出活动，增加安全风实习护士 险。另外，冬季森林旅游活动较单一，难吸引游客。

自2019年底疫情爆发以来，全球经济遭遇重创，旅游业一蹶不振，预计受

疫情影响还将持续1-2年。

四、基于SWOT分析的发展对策

（一）打造精品项目，树立品牌意识

根据重庆市《促进大健康产业高质量发展行动计划（2020-2025）》，公园

可利用波士顿模型，按业务增长率和市场占有率将经营范围项目分为“明星”、

“金牛”、“瘦狗”和“幼童”四大类（见图1）。结合四大类现有项目，对明

星项目进行必要投资，扩大产品竞争开罗国际机场 优势；对金牛项目保持现有投资；对瘦狗项

目采取理智清算战略，可转向或放弃；对幼童项目充分分析，转变成“明星”或

放弃。

利用九锅箐公司的228余亩，经营性开发规划用地，4000余亩公园后山成片

原始森林，289余亩低产茶场农地以及360亩苗圃基地，分别打造森林康养小镇、

森林康养运动谷、中草药种植文化园、草牧田园综合体四大主题项目，形成示范

基地康养产业体系的创新基本架构，打造差异化精品特色项目。

（二）依托互联网+，创新打造营销体系

互联网给实体经济带来负面冲击，也带来发展机遇。九锅箐森林公园应积极

结合互联网，借助各大网络销售平台、直播平台、智慧园区软件等方式提出切实

可行的策略方案。根据《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意

见》（2020）文件精神，到2022年，“互联网+旅游”发展机制更加健全，旅游

景区互联网应用水平大幅提高。建成一批智慧旅游景区、度假区、村镇和城市。

线上线下旅游产品和服务更加丰富，个性化、多样化水平显著提升。全国旅游接

待总人数和旅游消费恢复至新冠肺炎疫情前水平，旅游市场大数据监管和服务能

力进一步增强。

同时在防护森林安全方面，通过互联网+的智慧模式逐渐实现人防到技房，

释放员工活力，提高经营管理成效。

（三）高基础设施建设，创新公园接待模式

公园的基础设施建设还需进一步加强，尤其是公园内外以及周边的公共交通

设施建设。打造绿色生态的康养环境以及基本的医疗设施以形成更加利于老年人

进行森林康养活动的医养结合康养模式。公园自身基础设施的提升也是吸引游客

的方式之一，作为一种新型产业，森林康养要以创新发展为主要发展模式，打造

出专属的特色活动，结合自身特色创新发展模式、打造精品活动，发挥出森林公

园的品牌优势，推出“森林+”（图2）。增加森林公园的文化创意产品以及限定

的季节性特色产品，以吸引更多人群，不断提高公园的接待能力和在森林康养业

中的竞争力。

（四）争取项目资金，拓宽资金渠道

九锅箐森林康养项目需要投入的大量资金开发项目、维护设施设备和保障森

林安全，自有资金远远不够，需争取国家或行业项目扶持资金支持来破解公园发

展的资金瓶颈问题。森林康养是林业旅游业健康产业等相关产业相互交融延伸而

形成的新业态，具有广阔的市场空间和巨大的潜力，以此可引入外部资本，鼓励

民间资本进入到相关领域，如茶叶加工、户外CS等，也可通过土地招投标、金

融服务等方式引入外部资本。

（五）培养并引进优秀人才，全面推动人才强企战略

针对九锅箐公司管理层思想保守、人员年龄结构偏高的问题，应不断引进具

有丰富工作经验、先进的管理理念、优良的作风、踏实认真的态度、严格的制度

执行力等优秀品质的人才，扎实推进人才强企战略。

在九锅箐公司开展人员能进能出、岗位能升能降、待遇能高能低改革，形成

“能者上、平者让、庸者下”的市场化选人用人机制。一是打造专业管理团队；

二是建立360度绩效考评制度；三是完善与市场充分接轨的激励约束机制。