山西窑洞

【扶贫政策】危房（窑洞）改造政策

1、农村危房改造对象：

居住在危房或房屋已经倒塌属于⽆房的农村低保户、农村低保边缘住房困难户、因灾因病返贫的住房困难户、不宜集中

供养享受国家定期抚恤补助的农村重点优抚对象。危房是指属于整栋危险（D级）和局部危险（C级）的房屋。建档⽴

卡贫运动单词 困户、贫困残疾⼈家庭、五保户、⼀般贫困户。

2、农村危房改造标准：

09-2016年每户补助1.4万，其中，中央每户平均补助7500元，剩余6500元由省、市、县按4：3：3的⽐例配套解决，分

别为2600元、1950元、1950元。从2017年起，农村危房改造中党支部学习记录 mc怎么联机 央补助资⾦只针对四类重点对象（建档⽴姨妈可以吃芒果吗 卡贫困户，分

散供养五保户，低保户，贫困残疾⼈家庭）进⾏补助，户均补助由7500元提⾼⾄1.4万元。其他贫困户，由省市县三级

按照4：3：3的⽐例配套解决，分别是5600元、4200元、4200元。

3、农村危房改造程序：

（1）个⼈申请。符合农村危房改造条件的家庭，向村民委员会提出书⾯申请，填写《⼭西省农村危房改造申请表》，

并提供户籍、住房和低保等证明材料；（2）评议公⽰。村民委员会对收到的危房改造申请，经村民代表会议进⾏评

议，初定对象，并予以公⽰，⼴泛听取群众意见。评议公⽰后，对符合条件的，村民委员会签署意见报乡（镇）⼈民政

府；对不符合条件的，应向申请⼈说明情况和依据；（3）审查公⽰。乡（镇）⼈民政府对村民委员会上报的申请材

料，要及时进⾏审查。必要时，可采取⼊户调查、邻⾥访问、信函索证等⽅式，对申请⼈的住房和家庭经济情况等进⾏

调查核实。符合条件的，报县级住房城乡建设、民政部门审诗歌精选 批；不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因。

审查结果应在乡（镇）⼈民政府政务公开栏进⾏公⽰；（4）核准上报。县级住房城乡建设部门会同民政部门，对乡

（镇）⼈民政府上报的申请材料进⾏汇总复核。民政部门主要对低保户和优抚对象进⾏复核，住房城乡建设部门主要对

住房困难情况进⾏复核。对符合条件的，核准其享受危房改造优惠政策。

4、农村危房改造⽅式：

（1）集中新建。对村庄内连⽚的危旧房，或按规划实施整村搬迁的村庄，⿎励按照农村新社区标准，统⼀组织建设集

中居住区，同步配套建设基础设施和公共服务设施，促进城乡公共服务均等化，实现⼈⼝集聚，⼟地集约；

（2）分散新建。充分尊重民意，⿎励集中建设农村新社区的同时，⽀持农户在符合规划的前提下，对没有加固价值的

危旧房，按照抗震节能标准，就地就近新建；

（3）原址加固。对不符合抗震要求，但仍有加固价值的房屋，根据农户经济状况和改建意愿，可采取增设圈梁、构造

柱、预制楼板⾓钢拉结、墙体加固等抗震⽅式，以及屋⾯和墙体加固后居住；

（4）置换加固。对住房没有加固价值，⼜⽆⼒新建的农户，可在本村置换解决，盘活空闲房。在原住户⾃愿前提下，

收购现有依法批准建设的空置住房，进⾏抗震节能改造后，置换居住，原有旧房予以拆除，交还宅基地。

5、农村危房改造要求：

农村危房改造要执⾏最低建设要求，改造后住房须建筑⾯积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则

上，改造后住房建筑⾯积要达到⼈均13平⽅⽶以上；户均建筑⾯积控制在60平⽅⽶以内，可根据家庭⼈数适当调整，但

3⼈以上农户（含3⼈）的⼈均建筑⾯积不得超过18平⽅⽶。农村危房改造以农户⾃建为主，⾃建有困难且有统建意愿，

并签定改造协议后，可帮农户选择有资质的施⼯队统建。已经在残疾⼈危房改造中解决了住房的农村困难残疾⼈，不再

重复解决。但还可以享受其汀泗桥战役 他扶贫政策。

6、农村危房改造受益：

待县级住建局会同扶贫办、财政局、乡镇村委全部验收合格后，统⼀把补助资⾦打到贫困户的卡⾥。统⼀新建待验收完

成谢桐 后统⼀打到施⼯队⼿⾥。

7、危险⼟窑洞改造对象：

农村危险⼟窑洞改造补助对象是居住在⼆级三级危险⼟窑洞中的农村四类重点对象。

8、危险⼟窑洞改造补助标准及范围：

按照国家农村危房改造补助标准，每户补助1.4万元，由省、市、县三级财政按照7：2：1的⽐例补助。

9、危险⼟窑洞改造程序：

（1）个⼈申请。符合农村危房改造条件的家庭，向村民委员会提出书⾯申请，填写《⼭西省农村危房改造申请表》，

并提供户籍、住房和低保等证明材料；

（2）评议公⽰。村民委员会对收到的危房改造申请，经村民代表会议进⾏评议，初定对象，并予以公⽰，⼴泛听取群

众意见。评议公⽰后，对符合条件的，村民委员会签署意见报乡（镇）⼈民政府；对不符合条件的，应向申请⼈说明情

况和依据；

（3）审查公⽰。乡（镇）⼈民政府对村民委员会上报的申请材料，要及时进⾏审查。必要时，可采取⼊户调查、邻⾥

访问、信函索证等⽅式，对申请⼈的住房和家庭经济情况等进⾏调查核实。符合条件的，报县级住房城乡建设、民政部

门审批；不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因。审查结果应在乡（镇）⼈民政府政务公开栏进⾏公⽰；

（4）核准上报。县级住房城乡建设部门会同民政部门，对乡（镇）⼈民政府上报的申请材料进⾏汇总复核。民政部门

主要对低保户和优抚对象进⾏复核，住房城乡建设部门主要对住房困难情况进⾏复核。对符合条件的，核准其享受危房

改造优惠政策。

10、危险⼟窑洞改造⽅式：

农村危险⼟窑洞改造应结合农民群众意愿，根据⼟窑洞受损程度，合理采取修缮加固、就地新建、易地新建等⽅式。根

据省住建厅《关于印发<⼭西农村危险⼟窑洞加固技术指南>的通知》（晋建村函﹝2017﹞852号）要求，农村危险⼟窑

洞安全性分级为⼀、⼆、三级，确定为⼆级的农村危险⼟窑洞可采⽤内⽀撑、衬券加固法等施⼯简便、造价不⾼的⽅法

修缮加固，确定为三级的农村危险⼟窑洞可就地就近新建住房。对于地质灾害易发区的农村危险⼟窑洞，应易地选址新

建住房。对于特困户在征求本⼈意愿的情况下可由村集体组织，联合农户集中建房。按照“⼤集中、⼩连⽚”整村推进建

房的原则，在危房危窑改造集中建设点，推⾏“五统⼀”管理模式：统⼀规划、统⼀设计、统⼀标准、统⼀施⼯、统⼀验

收，并充分考虑⽅便群众⽣产⽣活、减⼩开⽀，利⽤原有电源、⽔源、道路等设施选址，进⼀步提⾼危房危窑改造规模

和效果。远离地质危险区、泄洪沟和崖⾯，不得在低洼地和可能遭受⼭洪冲击的地段建房，不得在坡度⼤于1：6的⼭坡

地带建房。

11、危险⼟窑洞改造要求：

农村危险⼟窑洞改造要在满⾜最基本居住功能和安全的前提下，严格控制建筑⾯积，节约⼟地资源，降低农民建房负

担。改造后的房屋⼈均建筑⾯积不低于13平⽅⽶；房屋建筑⾯积宜控制在60平⽅⽶以内，可根据家庭⼈数适当调整，3

⼈以上农户的⼈均建丽纹龙蜥 筑⾯积不得超过18平⽅⽶。严格按《⼭西农村危险⼟窑洞加固维修指南》执⾏。房屋设计体现地⽅

特⾊，⼀般为砖⽯结构，红砖和⽔泥砂浆砌筑，确保达6度抗震设防标准。室内地⾯硬化，墙⾯粉饰。住建局抽调技术

⼈员成⽴技术监督组，危房办配合对地基基础和主体结构等关键施⼯阶段现场逐户检查，发现问题及时处理。

12、危险⼟窑洞改造贫困户受益：

待县级住建局会同扶贫办、财政局、乡镇村委全部验收合格后，统⼀把补助资⾦打到贫困户的卡⾥。统⼀新建待验收完

成后统⼀打到施⼯队⼿⾥。