高增乡

社会档案…………………………………………………………………………………

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口石玉

从２００９年７月出狱至今，陕西神木

县大砭窑气化煤公司ｆ亦称大砭窑煤矿）

原销售部经理高增尚一直就待在家里。

笔者近日见到他时，他神色黯然．眼神飘

忽，肌肉紧绷着。

捡到清单的那一刻，刻骨铭心地留

在高增尚的记忆中。

“清单”不慎暴露

２００６年７月１５日上午，神木县大砭

到一楼走廊时，原本密封不严的柜门不

慎打开，３张Ａ４纸散落在地，紧跟在后的

高增尚将它们捡了起来。

第一页纸上，纵向排列着ｌ５个人

名。高增尚辨认出排在名单前６位的，均

是神木县的县处级领导干部，以此往下

排列科级干部及一般工作人员，名字按

官阶大小排列。

名单中，有神木县县委书记、副书

记、副县长；有县公安局局长、干警；有煤

管局局长；还有大砭窑公司所在地西沟

乡党委、政府的主要领导。

颇为有趣的是，在每个名字的右侧，

均横向对应着一个阿拉伯数字，由“１７”

神木行贿“清单’’疑云

窑煤矿办公楼的二楼档案室，高增尚带

着几名 人将封存的账册搬运出来。彼

时，大砭窑煤矿因股权转让问题，引发管

理层与职Ｔ的矛盾。其账册于２００５年被

神木县法院、公安局封存审计，至２００６年

７月１４日审计完毕。１５日当日一早，高

增尚便与神木县公安局领导办理账册交

接手续，将它们转移到神木县字翔宾馆。

一个文件柜被Ｔ人们扛到肩上，运

到“１”不等。

第一页纸的有上方手写着：“第一次

郭永吕借支”；下方，倒数第二行手写着：

“共计５２万”；右下方有手写的时间：

“２００５年８月１８日”。

第二页的内容颇为凌乱，重复了第

一页的名字和数据。下方手写着：“第一

次（去）１ｏ万元，第二次２０万元，第平凡的世界主人公 二次１５

万元，……张换外汇”等字样。

高增尚介绍，郭永昌是煤矿的董事

长，煤矿财务部的负责人姓张，叫张生

德。

第三页纸张抬头位置上手写着：大

砭窑煤矿人股名单。其中有“煤炭局三

家”的字样，其余的人名，除郭永昌外，其

余的人高增尚不认识。

滑落“清单”的文件柜是煤矿总经理

郭光胜的。从内容上分析，显然涉及煤

矿的“高度机密”。

高增尚看罢，把纸叠好塞进口袋夏天的古诗

里。没有别人注意到这一切。当天回到

家，他把清单的原件放到了卧室衣柜的

顶上，连妻子都不知道。

第二天（２００６年７月１６日），高增尚把

“清单”复印了几份，把其中一份给了刘

忠彪。在大砭窑煤矿接受审计期间，高

增尚、刘忠彪等人被职工推选，负责煤矿

的管理。

高和刘都随身带着“清单”的复印

件。当时，除了高增尚本人之外，没有人

知道清单原件的下落。下火水果

警方突查“清单”

高增尚捡到清单的第三天，２００６年７

月１７日上午９点多，神木县法院几名工

作人员来到字翔宾馆３０２房。他们把上

锁的卫生间门砸开，将转移在此的煤矿

账册取 ，摊放在宾馆走廊上，一一查

看。

法院的人并没有说明检查的理由，

看管煤矿职工账册的冯长斌着了慌。冯

拨打高增尚的手机，还未说清情况，手机

便被法院的人没收。

身在西安的刘忠彪获悉了这个情

况，他打电话让煤矿职工郭福明、温玉江

到宾馆去查看。两人赶到宾馆时，发现

房间内外站立着十几名警察。

过了不久，上午１ｌ点多钟，高增尚等

人也从榆林匆忙赶回来，来到３０２房间。

“

一个警察小声问我：郭光胜有个笔

记本，现在在哪儿？”高增尚说。

他解释：煤矿总经理郭光胜发现文

件柜被转移了，便告知了神木县当局。

由于信息传递上的失误，前来询问的警

察误将“清单”当成了“笔记本”。

午饭时间到了，高增尚、郭福明等人

提出到外面吃饭，被警方阻止。下午，房

间内的一干人等全部被带到神木县公安

政府法翻２０１１年

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局 来矿里上班

“１７日整整一天没让吃饭。”高增尚 了，煤矿仅留

回忆当时的情形说。 下十多名老职

远在西安的刘忠彪也没有躲过追 Ｔ。职ｌｊ 们普 确定土地所有权和使用权的若干规定

捕。一名陪同刘忠彪到西安的职Ｔ说： 遍不满，他们

“知道高增尚他们被抓后贫困助学金申请书 ，刘忠彪不敢回 试图阻止这次

家．就一直住在西安。我们原来住在一 股权转让，引

起，他害怕目标大，我们就分开住，一天 起了神木县有

换一个宾馆。我每天给他打手机问情 关部门的重

况。到（２ｏｏ６年）８月１日那一天，他的手 视。

机就打不通了。” 此后，以

刘忠彪于２ｏｏ６年８月１日被神木县 郭永昌、郭光

警方抓获。在他的公文包里，警方搜ｍ 胜为代表的新

了“清单”的复印件。 控制人，与以

“从我被抓的第二天，家里就被搜 刘忠彪、高增

查，所有带锁的东开火车儿歌 西全部被撬开了。”高 尚为代表的原

增尚说。 职ｒ＝们就煤矿

“清单”的消息还是在职Ｔ们中不胫 的归属展开了

而走。高增尚等人被羁押后，便有职 『 激烈争夺。

向榆林市纪委等部门反映情况。 …清单’

也就是那个时

“清单”上的人

据高增尚等人透露的信息，由“清

单”引发的大砭窑煤矿行贿问题，确实被

榆林市纪检部门调查过。

“我不知道这件事。”２０１１年１月２４

日，榆林市纪委副书记、监察局局长赵偷

生告诉笔者。而榆林市纪委另一副书记

安治生也称不知情。

值得注意的是，赵榆生于２ｏ０６年７

月２８日被榆林市人大常委会任命为监察

局局长，正好是“清单”刚刚暴露之时。

“（陕西）省里、ｆ榆林）市里都来查过

‘清单’的事，最后的结论是没有形成CHICCA 事

实 ”大砭窑煤矿董事长郭永昌告诉笔

者。笔者采访多位“清单”上的人，他们

或坦减，或回避，但都断然否认＿『自己收

受贿赂。而他们现在有的已调离原岗位

得到升迁，有的则已经退休。

“清单”之后背景

大砭窑公司原是一家同有煤矿，

１９９７年改制，由２５６名职 集体持股。

２００４年１１月２日，原副董事长郭永昌以

９ｏｏ０万元拍得公司大部分股权。而据原

副董事长刘雪峰介绍，当时该煤矿的净

资产至少有６亿元。

当月底，绝大多数职］：被告知不能

候产生的。”高增尚告诉笔者，“但是因为

职 Ｉ＝情绪很大，最初神木县并没有采取

行政手段，通过调解解决矛盾。”２００５年

１１月，在神木县法院凋解下，双方达成民

事和解协议：煤矿重新生产，煤矿销售款

的４０％由郭永吕支配，而６０％南法院设

专账户保存。和解｝办议上还显示：

关于煤矿的股极纠纷，神木县法院劝双

方再积极通过诉讼手段解决股权纠纷。

当月，职］ 们还发现煤矿的法人和

股东已经完成丫丁商变更，他们便向神

木县Ｔ：商局举报：煤矿提供的变更登记

资料中，原股东的签名和手印是伪造的

神木县 商局调查后确认了此事。

２（）（）６年１月，神木县＿ｒ商局下发《行政处

罚决定书》（神Ｔ商处亨（２００６）第０ｌ号），责

令大砭窑煤矿纠正违法行为，并罚款５万

７ｌ二。

但处罚决定书迟迟未下达生效，职

ｒ们要求举行听证会的要求也未予满

足

“特殊生活补助”

高增尚等人的命运因“清单”而彻底

改变了。

２ｏ０７年年 ，高增尚、刘忠彪、优美的句子摘抄简短 郭福

明、奥会邀请函模板范文 斌、温玉江５人被以“扰乱社会秩

序罪”被神术县法院判处３年至１年半不

等的刑期？２ｏ０９年７月，高增尚刑满释

放：

２００８年，愉林中院终审判决郭永昌

等人受让煤矿股权合法

如今的大砭窑煤矿正在进行技改，

南２（）０４年股权转让时的６０万吨／年的产

能上升到９０万9月10日的英文 吨／年一“现在的资产至少

有３０个亿了。”原剐董事长刘雪峰说。

２０１０年年初．大砭窑煤矿拿出２１５５

万元，作为“生活补助费”补偿给１８９名煤

矿部分原股东（即煤矿职 ㈠和相关人员，

平均每人５万一１０万元。但附有一定条

件，并签订保证书。而剩余３８０万元作为

“处理相关活动费用”。

１８９名职Ｔ中，大部分签订了相关保

证协议并领取了“生活补助费”，但仍有

包括原副董事长刘雪峰在内的４０多人没

有领取。而这１８９人的绝大部分，早在

２ｏ０５年就已经被迫离开煤矿，白谋生路一

高增尚还在服刑时，神木县政法委

的人员到监狱找他，提出大砭窑煤矿愿

意向职丁进行补偿，并给高增尚等人“特

殊生活补助”，条件是让他们 狱后做通

其他职１ 的Ｔ作。

高增尚等５人答应了条件。高增尚

拿到了１３０多万元的“特殊生活补助”，其

余被判刑或被羁押的人也拿到了３０多万

元至１ｏｏ万元不等的补偿？

（编辑牛博奇）

政府法制２０１１年 ３９