假日经济的优点

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产业集群的优势和劣势

山东临沂旅游产业优势与

劣势分析

山东临沂市旅游业发展现状的SWOT分析（一）临

沂旅游业具备优势分析（strength分析）

1、旅游资源丰富，类型组合较好。临沂市旅游资源丰富，

类型多样，类型组合较好，现行旅游资源分类体系中8种资

源类型均有分布。许多旅游区自然与人文旅游资源相得益

彰，具有较强的吸引力和独特的文化内涵。据临沂市旅游局

等对本市旅游资源的调查统计，全市共有各类旅游资源11

大类30多个亚类，旅游景点300多处，资源丰度与景点密

度较好。

2、内外交通发达。临沂市交通便利，已形成稠密、便捷、

立体的海陆空立体交通网：目前已形成了以一场(临沂飞机

场)、二港(日照港、岚山港)、四纵(205、206国道，京沪高

速公路、沂蒙公路)、四横(327国道、日东高速公路、文泗

公路、兖石铁路)为骨架的立体交通网络，通达性好，游客

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进得来、出得去。旅游中心城市临沂到各区县以及主体景区

蒙山的距离最远不超过100km，且临沂为山东省最大的公路

客运中心，通达性强，方便的区内交通，为本地基础客源市

场的形成奠定了基足球的好处 础。

3、客源来源广，本地客源稳定。临沂市旅游客源市场主

要分为以下几种：一是当地客源，2008年临沂市人口已达

1142万，近年来经济发展很快，2009年全年实现生产总值

2110.18亿元，全市城镇居民人均可支配收入16572元，其

中城镇居民人均消费性支出10849元，其中城市居民人均可

支配收入18781元，农民人均纯收入5882.5元，农民人均生

活消费性支出3586.68元，“人们已具备了外出旅游的经济条

件，这是临沂市旅游最稳定、最主要的客源；二是周边客源，

由济南、济宁、徐州、连石港、日照、青岛围成的区域人口

多、经济较发达，距临沂市近，是一股重要的客源；三是线

路客源，便利的交通使京津沪、宁杭及陆桥沿线的重要城市

具备了来临沂市一日游的条件，这是一股重要的线路客源；

另外还有商业客源，探亲客源等。

（二）临沂旅游业存在的劣势分析（weakness分析）

1、产品单一、粗放，产业结构不合理。长期以来，临沂旅

游产品紧紧围绕着蒙山来开发观光旅游产品，数量少，种类

单一。如蒙山游览区分布于四个县的范围内，虽然资源各具

特色，但是主峰龟蒙顶位于平邑县境内，其他三县（费县、

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沂水、蒙阴）的游览轴线较难与极顶相互沟通，难以满足游

人“登峰造极”的心理需求和旅游欲望。而且临沂现拥有星级

宾馆数偏少，高档次接待设施不足，妨碍了临沂开拓高质量

的客源市场。而低档次结构，导致部分国内中高档消费市场

的流失。

2、临沂旅游发展不均衡，城市旅游相对薄弱。临沂旅游

发展不均衡，主要表现在城市旅游相对薄弱。城市旅游落后

的原因有二：一方面，城市旅游目的地形象宣传上不到位，

城市对旅游区点尚形不成辐射作用。黄金周期间，沂水、蒙

阴我心目中的长城 等地宾馆饭店爆满，而鲜有游客到市区来。另一方面，城

市规划考虑旅游功能的力度不大，城市夜生活亟待改观。从

旅游城市功能来看，普遍存在“白天看山、晚上睡觉”的现象，

从而减少了旅游收入。

3、旅游要素的开发不够协调，旅游购物品开发落后。临沂

旅游业发展过程中,红烧乳鸽的做法 吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的开

发不够协调。旅游购物品的开发落后，销售收入占旅游总收

入的比重不到10%，成为旅游业发展的瓶颈。而在旅游业发

达国家和地区，在旅游总收入中所占比重平均达到40%以

上，成为提升旅游业经济效益水平的主要因素。

4、空间布局不合理，制约区域旅游优势的发挥。合理的旅

游区空间布局能够促使区域旅游业的实现良性循环。长期以

来，由于区位与交通等多方面的原因，临沂旅游发展呈明显

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的地区不平衡现象，只有蒙山及沂水旅游两个亮点，不能形

成稳定旅游产业集群。临沂旅游要取得全面竞争优势就必须

处理合理布局这一现实问题。

5、市场开拓力度不够，旅游效率低。临沂市的客源大部分

为过境客源和周边客源，且大多以散客为主，市场占有份额

较小。据初步测算，临沂市地方旅游客源占85％，周边和

其他省区占14.9%，海外游客仅占0.1％，反映出临沂市

客源地域性较强、客源开发力度不够的特点。临沂年接待国

内游客在全省虽居第五位，但国内旅游收入排在第九位，国机器英语

内游客人均消费水平却屈居第11位。这从一个侧面反映出

临沂旅游人均消费水平较低；在系统分析临沂旅游业内部环

境因素基础上利用IFE矩阵（InternalFactorEvaluation

Matrix）来确定其对临沂市旅游业影响的强度，其分析结果

是一个正数，说明临沂旅游小白菜图片 业内部优势强于其内部劣势。

（三）外部因素分析机遇（opportunity分析）

1、“入世”促“接轨”，“假日经济”带动旅游发展。中国加

入WTO后，外国旅游企业进入中国市场，推动中国旅游业

以更快的步伐与世界接轨：一方面，有利于进一步优化旅游

业发展的大环境，加速临沂市金融、信息、汽车等旅游相关

行业的对外开放步伐，从而为旅游业的大发展扫除诸多障

碍，带来直接利好；另一方面，有利于建立更加符合国际规

则的运营机制。

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十一五期间，国家全面实行带薪假期，我国公民享受的假

期除了公共假期外，还享有一段可以自主的假期。目前这种

出游时间十分集中的“假日经济”，将逐步发展为更加均衡的

旅游经济。同时，旅游需求也将随着人民生活水平的不断提

高而持续增长，旅游市场有着巨大的潜力和前景。

2、临沂城被评为优秀旅游城市及“沂蒙”等影视剧热播更增

名气。临沂市2004年底被评为“中国优秀旅游城市”，给相

对薄弱的城市旅游带来了融融春意。影视剧《沂蒙》、《沂蒙

六姐妹》、《南下》等热播，极大地提升了临沂的知名度，这

将为临沂区域旅游跨越式发展的又一次机遇。

3、商业贸易发达，人流物流通畅。商贸物流是临沂的传统

经济优势，国内批发市场已初步形成“南有义乌、北有临沂”

的市场格局。近年来，临沂市把商贸物流业作为服务何炅有孩子吗 业发展

的支柱产业，坚持传统物流与现代物流相结合，初步实现了

由传统商贸大市向现代物流强市的转变提升。据统计，目前

临沂市已形成了10大配载市场、2000多家配载联盟户、10

多处停车场、8个客运站、每天2200多个班次的运输网络。

人口的流动是旅游和商贸的共同点及结合点，发达的商贸促

进了人流、物流、信息流，同时也为旅游业发展提供了更为

广阔的市场空间。大量的流动人口在这里汇集，不但带动了

临沂经济的增长，同时也为临沂商贸旅游业的发展提供了广

阔的发展空间。

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4、投资结构转型，其他资金介入解决资金瓶颈。临沂旅游

业发展实行社会参与、多元化投放、市场化运作所有权与经

营权分离，吸引了各方资金。比较典型的例子是沂水县立足

旅游资源优势，集个人投资、股份合作、外部资金等多形式

投资渠道积极兴办旅游产业的举措,有效激活了社会力量投

资开发的热情，在全县形成全社会大办旅游、办大旅游的格

局。

（四）外部发展面临的挑战(threat)分析

1、“四面夹击”，目的地竞争激烈。临沂市旅游业面临“四

面夹击”的挑战：其一，从空间位置看，临沂市偏离山东省

当前的旅游热线(山水圣人，千里民俗，滨海风光)较远，因

而在客源市场的竞争上明显处于劣势。其二过境游客多，客

流量不稳。临沂市为全国最大的商业批发中心之一，市区每

日的客流量达30多万人次，但其中大部分人主要是为了经

商与贸易，旅游动机不明显，客源预测难以把握，客流量不

稳。其三、屏蔽现象会在此产生。临沂周边部分区域的旅游

业已处于成熟期而临沂还处于成长期，根据陷阱理论（容易

带来我们常说的热点更热，冷点更冷的现象）会影响到临沂

旅游客源的进一步壮大；第四、临沂市地处苏、鲁两省边界，

受行政区的限制，客源市场半径随行政区变化会急剧缩短。

这种陆缘地域劣势，给客源市场的开发带来哈士奇幼犬多少钱一只 不同程度的影

响。

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2、旅游利益矛盾初露端倪。在旅游发展过程中，如果协调

不好政府、企业、旅游者与当地居民的利益关系，他们之间

的矛盾会在旅游发展到一定程度后激化，变得尖锐。在临沂

旅游区，旅游发展与社区居民的矛盾已经在旅游发展较快

的云蒙旅游区的百花峪景区、龟蒙旅游区的大洼景区开始显

现。

3、环境保护乏力。近年来，临沂的旅游资源开发力度逐渐

加大，但因资源保护力度不足，部分旧址损坏严重，加之专

门的研究人员较少，旅游资源文化性开发不足，造成景点内

涵单薄、文献损坏流失。

在系统列举临沂市旅游产业外环境要素的基础上，EFE

矩阵(ExternalFactorEvaluationMatrix)分析结果是一个正

数，说明外环境机会对临沂旅游业形成的影响大于外环境威

胁对临沂旅游业形成的影响。

旅游业发展战略选择与发展的对策

以上SWOT方法对临沂旅游业内外环境分析表明，临沂旅

游业发展机遇与挑战并存，困难与希望同在，但是，总体来

讲，机会强于威胁，优势强于劣势，因此，临沂市旅游产业

应以增长型发展战略为主导，以扭转型战略、防御型战略、

多种经营战略为必要的补充。

（一）构筑临沂旅游业发展的外部支持体系.

1、加强区域旅游合作，采取错位发展战略。在政府主导下

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加强地域间协作是促进旅游业发展的重要途径，临沂旅游要

想获得较好的发展，对于周围著名旅游区的形象屏蔽，差异

化发展、错位发展就成为其重要策略。例如蒙山应对泰山就

可以采取以生态旅游、休闲度假旅游、康体养生旅游与山地

度假旅游为产品转型主要方向的错位策略。当然，价格竞争

也是临沂差异化发展的重要策略。

2、理顺旅游关系，社区参与旅游。旅游的发展不可避免地

侵入当地居民的生活空间，协调旅游发展与社区居民矛盾冲

突的手段之一是让社区居民参与旅游，通过利益的获得缓解

或者消除矛盾。尤其是在经济欠发达的蒙山旅游区，社区参

与旅游还多了一层通过旅游提高当地居民经济收入的意义。

协调旅游地政府、开发商、本地居民的利益关系，由政府主

导制定社区居民参与旅游规则，与开发商、本地居民“约法

三章”，确定利益与义务，理顺发展中的问题，避免尖锐矛

盾的发生。

3、开发与保护相结合,实现可持续协调发展。发展旅游业

应当坚持科学发展观，坚持保护与合理开发相结合、经济和

社会发展相协调的原则，促进旅游业可持续发展。新建、改

建、扩建旅游建设项目，应当符合旅游发展规划。另外还要

加强环保的宣传。

（二）强化临沂旅游业发展的内部优势(微观)

1、创新旅游产品，加快产业优化。临沂市旅游商品资源丰

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富,要有意识地建立与旅游业发展规模相当的旅游商品生产

和销售体系。使其由数量型增长向质量、效益型增长的转变。

而要提高效益与质量以及旅游产品要从由粗放型向精品化

发展。

2、重视旅游规划，抓好城市旅游。临沂市旅游要努力实现

“旅游城市”向“城市旅游”的转变。积极打造滨河景区、江北

秦淮河项目，开展会展旅光荣革命时间 游、水上旅游和商务旅游项目，并

把这些项目纳入全市的城市总体规划和旅游大格局中。按照

与国际接轨的要求，建设完善旅游集散中心、旅游厕所、旅

游交通标志牌和旅游信息咨询中心、城市停车场、公用信息

图形符号等公共服务设施；规划建设大型旅游购物中心、展

销中心、休闲购物街，满足游客购物需求，使临沂城真正成

为特色鲜明的新兴旅游目的地。

3、加大旅游购物品开发力度，提升旅游效益。主要开发对

策有：1）完善旅游购物品开发的管理、协调体制和机制；

2）突出特色,培育拳头产品的支撑作用；3）搞好市场调研,

强化研究设计能力；4）建立生产基地,提高促销力度；5）建

设规范的旅游购物品市场体系。

4、优化临沂市旅游业空间结构，推动区域旅游发展。临沂

资源空间纯种比熊 分布已具备向良性方向发展的基础。许多景区自然

资源与人文资源相互叠置，在空间分布上形成具有沿线(交通

线)、成片的分布特征，以市区为中心，以兖石铁路和京沪高

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速公路为主轴，构成米字型

的空间格局，且类别组合自成体系，这一方面决定了临沂

市区应作为旅游中心城市的枢纽地位，另一方面也便于以点

带线、以线带面，应师傅的傅组词 发展既具有相同文化内涵又具有独特外

在形象的旅游系列产品。

5、促进旅游目的地公共营销组织多元化发展，为区域旅游

发展提供持续动力。建议临沂成立除政府部门和以营利为目

的的市场部门(企业)之外的组织或部门——旅游行业协会。

我们应该看到旅游行业协会涉足目的地公共营销的巨大潜

力，行业协会具有独特的三大优势，即：灵活优势、专业优

势、效率优势，从机构内部管理的角度来看，旅游行业协会

有比旅游行政组织更高的运作效率，因此它有可能带来比政

府运作更好的营销效果。

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